РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
уникальный идентификатор дела№ 92RS0002-01-2022-001750-08производство № 2-2073/2022
14 ноября 2022 года г. Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя
под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,
при секретаре судебного заседания ВАСИЛЬЕВОЙ В.В.,
с участием:
истцов ФИО1, ФИО2,
представителя истца ФИО2 – ФИО3,
ответчиков ФИО5, ФИО6,
представителей ответчиков ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к ФИО5, ФИО6 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства;
по встречному исковому заявлению ФИО5, ФИО6 об устранении препятствий в пользовании квартирой, определении порядка пользования жилым помещением квартиры;
третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление МВД России по г. Севастополю, Департамент капитального строительства г. Севастополя,
установил:
В апреле 2022 года ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском, в котором просили признать ФИО5 и ФИО6 утратившими право пользования квартирой №, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>.
В обоснование иска указано, что ФИО5 и ФИО6 зарегистрированы по месту проживания в указанном жилом помещении в качестве членов семьи нанимателя. При этом, в квартире длительное время не проживают, участия в оплате за жилье не принимают, намерений вселиться не предпринимали. Проживают отдельно со своими семьями.
Во встречном исковом заявлении ответчики ФИО5 и ФИО6 с учетом заявления от ДД.ММ.ГГГГ просят устранить препятствия в пользовании жилыми помещениями спорной квартиры и определить порядок пользования данным жилым помещением, предоставив в пользование семье ФИО14 жилую комнату, площадью 13,04 кв.м., ФИО5 - жилую комнату, площадью 10,1 кв.м., ФИО6 - жилую комнату, площадью 16,3 кв.м.
В обоснование встречных требований ФИО5 и ФИО6 указывают на вынужденный характер отсутствия в квартире, вызванный проживанием в квартире значительного количества лиц, имеющих право на данную квартиру, на наличие препятствий, чинимых со стороны проживающих в ней лиц, в пользовании жилыми помещениями.
В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 и представитель ФИО3 требования иска о признании ответчиков утратившими право пользования жильем поддержали, указав на отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для ответчиков во вселении в квартиру, добровольный характер их отсутствия. Требований встречного иска просили отклонить.
Ответчики ФИО5, ФИО6, их представитель ФИО7 против иска о признании утратившими право пользования возражали, указали на вынужденный характер отсутствия в квартире, вызванный проживанием в ней иных членов семьи нанимателя.
Управление МВД России по г. Севастополю, Департамент капитального строительства г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещались в порядке ст. 113 ГПК РФ, явку представителей в суд не обеспечили, о причинах неявки не известили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.
Заслушав пояснения участников судебного разбирательства и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилого помещения либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.
Таким образом, основания признания граждан утратившими право на жилое помещение должны быть строго определены законом и только в соответствии с ним суд может лишить гражданина права на жилище.
Согласно выписки из домовой книги квартиросъемщика ФИО4 (умерла ДД.ММ.ГГГГ) по <адрес> по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, ФИО2, их дочь ФИО8, а также ответчики ФИО6 и ФИО5
Установлено, что фактически в квартире проживают истцы ФИО1, его супруга ФИО2, их дочь ФИО8
В период рассмотрения дела ответчики вселились в квартиру, заняв жилую комнату, площадью 16,3 кв.м.
Ответчик ФИО6 первично зарегистрирован в спорном жилом помещении при усыновлении ФИО4, ответчик ФИО5 первично зарегистрирован в спорном помещении на ф. 16 матери - ФИО4, в качестве её сына на момент фактического проживания по данному адресу с 1983 по 1997 гг., затем был снят с учета в связи с отбыванием срока в местах лишения свободы, и в 2002 году был зарегистрирован по месту бывшей регистрации после освобождения из мест лишения.
Истцы указывают, что ФИО6 и ФИО5 выехали из жилого помещения примерно в 2002 году, с указанного времени в квартиру не вселялись, проживают отдельно со своими семьями.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", из которых следует, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Таким образом, исходя из смысла ст. 83 ЖК РФ, суд может отказать в признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, если будет установлено, в частности, что его непроживание в спорном жилом помещении носило вынужденный и временный характер, обусловленный тем, что ему чинились препятствия в пользовании жилым помещением, однако он продолжал нести права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения.
Установление того, что не проживание бывшего члена семьи нанимателя в жилом помещении носит постоянный характер, он добровольно отказался от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма жилого помещения, является основанием для признания такого гражданина утратившим право пользования жилым помещением.
Как указал Конституционный Суд РФ в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 509, ч. 3 ст. 83 ЖК РФ (воспроизведенная из ранее действующей ст. 89 ЖК РСФСР), определяющая момент расторжения договора найма жилого помещения, основана на гражданско-правовой норме, предусматривающей односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон (п. 3 ст. 450 ГК РФ). Это право реализуется нанимателем по его одностороннему волеизъявлению, а потому не может рассматриваться как нарушение его конституционных прав и свобод, гарантированных статьями 19, 27 и 40 Конституции РФ.
Согласно Закону Российской Федерации N 5242-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" любой выезд с места жительства считается временным, если не преследует цели изменить место постоянного проживания.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ при рассмотрении настоящего спора именно на истцов ФИО1 и ФИО2 лежит обязанность доказать факт постоянного не проживания ответчиков в спорной квартире, обусловленного добровольным выездом в другое место жительства и отказом в одностороннем порядке от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.
Как следует из материалов дела, ФИО5 и ФИО6 вселены в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Истец ФИО2 также вселена в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО4
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанной выше квартиры Департаментом капитального строительства г. Севастополя с ФИО4 заключен договор социального найма № ДСН/19-714, в качестве членом семьи нанимателя указаны: сын ФИО5, дочь ФИО2, сын ФИО6, сын ФИО9, зять ФИО1, внуки ФИО10, ФИО8
ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору социального найма заключено дополнительное соглашение № ДСН/21-1040 в котором в качестве нанимателя указана ФИО2, в качестве членов семьи: муж ФИО1, брат ФИО5, брат ФИО6, дочь ФИО8
В своих возражениях на требования о признании утратившими право пользования квартирой ответчики ФИО5 и ФИО6 указывают, что их отсутствие в жилом помещении носило вынужденный характер, вызвано фактической невозможностью проживания по причине значительного количества лиц, фактически проживающих в квартире, и не позволяющим пользоваться определенным жилым помещением, а именно семьи ФИО14, состоящей из 4 человек, а также матери ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, при вселении ответчиков в июле 2022 года в квартиру установлено, что одно из свободных жилых помещений – комната 16,3 кв.м. находится по своему состоянию не пригодном по санитарным требованиям для проживания, используется истцами в качестве места хранения личных вещей и инвентаря, проживания собаки.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцами не представлено бесспорных, достоверных доказательств, что отсутствие ответчиков и их не проживание на спорной квартире не является вынужденным, что ответчики в одностороннем порядке, добровольно расторгли договор социального найма жилого помещения. Вследствие указанного в иске о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением необходимо отказать.
При этом, установленные обстоятельства по делу свидетельствуют о том, что ФИО5 и ФИО6 от права пользования квартирой не отказывались, интереса к квартире не утратили, о чем свидетельствует их согласие на заключение в 2019 году договора социального найма со включением в договор в качестве членов семьи нанимателя, а также согласие на изменение его условий, произведенное в 2021 году, в связи со смертью нанимателя квартиры их матери ФИО4
В соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).
Согласно техническому паспорту на жилое помещение спорная <адрес>, расположенная по адресу: г. Севастополь, <адрес>, состоит из трех жилых комнат площадью 10,1 кв.м., 13,4 кв.м. и 16,3 кв.м.
Согласно пояснений истцов в суде жилая комната, площадью 13,4 кв.м. используется для их проживания, жилая комната 10,1 кв.м. занята их несовершеннолетней дочерью.
Принимая во внимание равные права сторон по делу в отношении спорной квартиры, факт того, что стороны членами одной семьи не являются, суд находит обоснованными требования встречного иска об определении порядка пользования квартирой, а именно предоставление в пользование семье ФИО14 занимаемой ими жилой комнаты, площадью 13,04 кв.м., ФИО5 - жилой комнаты, площадью 10,1 кв.м., ФИО6 - жилой комнаты, площадью 16,3 кв.м.
При этом, доводы встречного иска о наличии препятствий в пользовании ФИО5 и ФИО6 жилым помещением квартиры в порядке ст. 56 ГПК РФ не подтверждены.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Встречное исковое заявление ФИО5, ФИО6 об устранении препятствий в пользовании квартирой, определении порядка пользования жилым помещением – удовлетворить частично.
Определить порядок пользования квартирой №, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>, выделив в пользование ФИО5 - жилую комнату, площадью 10,1 кв.м.; ФИО6 - жилую комнату, площадью 16,3 кв.м.; семье ФИО1 и ФИО2 - жилую комнату, площадью 13,04 кв.м. Остальные помещения квартиры оставить в общем пользовании.
Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО2 к ФИО5, ФИО6 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства.
Отказать в удовлетворении требований встречного иска ФИО5 и ФИО6 об устранении препятствий в пользовании квартирой.
Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Мотивированный текст решения изготовлен 19.11.2022 года.
Председательствующий по делу
судья /подпись/ Н.В. Моцный
Решение не вступило в законную силу
-----------------------------------------¬
¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦
¦подпись судьи _____________________ ¦
¦Наименование должности ¦
¦уполномоченного работника аппарата суда ¦
¦помощник судьи ФИО12 ¦
¦ (инициалы,фамилия) ¦
¦"__" _____________ 20__ г. ¦
L-----------------------------------------