Копия Дело № 2а-2701/2022
24RS0046-01-2022-000088-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июня 2022 года г. Красноярск
Свердловский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Бацунина Е.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бережновой С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Советскому району г.Красноярска ФИО3, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу- исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Советскому району г.Красноярска ФИО3, ГУ ФССП по Красноярскому краю, в котором просит: признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2 по не проведению взаимозачета однородных встречных обязательств по исполнительным производствам: от 10.06.2020 года №-ИП и от 22.12.2021 года №-ИП и прекращению исполнительного производства от 22.12.2021 года №-ИП в отношении должника ФИО1 незаконными; обязать судебного пристава-исполнителя: произвести зачет встречных однородных требований по исполнительным производствам от 10.06.2020 года №-ИП по взысканию с должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1 443 719 руб. 04 коп. (308998,09+30020,95+100000+1500+3200), от 22.12.2021 года №-ИП серия ФС № от 01.06.2017 года по взысканию с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4 436 4060 руб.; прекратить исполнительное производство от 22.12.2021 года №-ИП в отношении административного истца.
Требования мотивированы тем, что 07.10.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на сумму 436 460 руб. 23.12.2021 года ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о зачете однородных встречных долговых обязательств и прекращении исполнительного производства. 23.12.2021 года было получено постановление об отказе в прекращении исполнительного производства, в связи с тем, что административному истцу необходимо представить копию исполнительного документа и копию постановления о возбуждении исполнительного производства из ОСП №2 по Советскому району г.Красноярска. С данным отказом административный истец не согласен, в связи с чем вынужден был обратиться с иском в суд.
Определением Свердловского районного суда г.Красноярска от 07.06.2022 года принят от административного истца ФИО1 отказ в части требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Советскому району г.Красноярска ФИО3, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании действий по не проведению взаимозачета однородных встречных обязательств по исполнительным производствам: от 10.06.2020 года №-ИП и от 22.12.2021 года №-ИП и прекращению исполнительного производства от 22.12.2021 года №-ИП в отношении должника ФИО1, обязании судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительное производство от 22.12.2021 года №-ИП в отношении административного истца, производство по данным исковым требованиям прекращено.
В судебное заседание административный истец ФИО1, его представитель ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ранее направляли ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Советскому району г.Красноярска ФИО3, представители административного ответчика, ГУ ФССП по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
На основании ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, огласив и исследовав материалы дела, приходит к выводу о необоснованности заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.
Положения ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее по тексту – Федеральный закон «О судебных приставах») обязывают судебного пристава - исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч.1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
В силу ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 22.12.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 434 460 руб. со ФИО1 в пользу ФИО4
23.12.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
23.12.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении исполнительного производства, разъяснено, что для зачета встречных обязательств административному истцу необходимо предоставить судебному приставу-исполнителю копию исполнительного документа и постановление о возбуждении исполнительного производства из ОСП №2 по Советскому району г.Красноярска.
09.01.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
12.01.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 30 412 руб. 20 коп.
27.01.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
01.02.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) согласно которого заявление ФИО4 о зачете встречных обязательств удовлетворено, в рамках исполнительного производства вынесено постановление о зачете встречных обязательств.
Согласно сводки по исполнительному производству №-ИП 01.02.2022 года судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Советскому району г.Красноярска о зачете встречных обязательств.
01.02.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.
01.02.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесены постановления о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ, об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, об обращении взыскания на ДС
Кроме того, по запросу суда из ОСП №2 по Советскому району г.Красноярска представлены копии материалов исполнительного производства. Согласно данных материалов, 10.06.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Советскому району г.Красноярска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 1 241 627 руб. 95 коп. со ФИО4 в пользу ФИО6
13.01.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Советскому району г.Красноярска вынесено постановление о зачете встречных обязательств. Согласно данного постановления установлено, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г Красноярска находится исполнительное производство от 22.12.2021 года №-ИП о взыскании со ФИО1 в пользу ФИО4 в размере 434 460 руб., являющихся, соответственно, взыскателем и должником по настоящему исполнительному производству. Требования исполнительных документов являются встречными - предъявлены друг к другу одними и теми же лицами, каждое из которых в одном обязательстве выступает кредитором, а в другом - должником, однородными - предметом являются одинаковое имущество, определенное родовыми признаками, срок исполнения встречных обязательств наступил. Согласно статье 410 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. Произведен зачет встречных однородных обязательств по исполнительным производствам №-ИП от 10.06.2020 года, №-ИП от 22.12.2021 года в размере 308 998 руб. 09 коп.
19.01.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Советскому району г.Красноярска вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
К числу исполнительных действий п. 16.1 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве относит зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств.
В силу положений ч. 1 и 2 ст. 88.1 Закона об исполнительном производстве по заявлению взыскателя или должника либо по собственной инициативе судебный пристав-исполнитель производит зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств, на основании которых возбуждены исполнительные производства, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации; о зачете встречных однородных требований судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 36 постановления от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что фактическое исполнение исполнительного документа (полностью или в части) может состояться при проведении судебным приставом-исполнителем зачета встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств, на основании которых возбуждены исполнительные производства.
Применительно к положениям ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Указанной совокупности в данном случае не имеется, в рассматриваемом судом деле фактов незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не установлено, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Таким образом, материалы дела содержат доказательства, свидетельствующие о том, что оспариваемое постановление о зачете встречных обязательств вынесено должностным лицом службы судебных приставов в пределах его полномочий, соответствует требованиям действующего законодательства, права и охраняемые законом интересы административного истца не нарушает.
Вопреки принципу диспозитивности и ст. 62 КАС РФ, административный истец доказательств обратного, равно как и нарушения прав и законных интересов, как должника по исполнительному производству, суду не представлено.
Поскольку судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Советскому району г.Красноярска 13.01.2022 года было вынесено постановление о зачете встречных обязательств по исполнительному производству №-ИП от 10.06.2020 года и №-ИП от 22.12.2021 года на сумму 308 998 руб. 09 коп., доказательств, свидетельствующих о том, что судебным приставом-исполнителем были нарушены права и законные интересы административного истца материалы дела не содержат, равно как и не представлено доказательств того, что административными ответчиками не правомерно произведен зачет встречных однородных требований по исполнительным производствам от 10.06.2020 года №-ИП и от 22.12.2021 года №-ИП, а также учитывая что судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска при вынесении постановления об окончании исполнительного производства было учтено данное постановление, основания для удовлетворений исковых требований административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя: произвести зачет встречных однородных требований по исполнительным производствам от 10.06.2020 года №-ИП по взысканию с должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1 443 719 руб. 04 коп. (308998,09+30020,95+100000+1500+3200), от 22.12.2021 года №-ИП серия ФС № от 01.06.2017 года по взысканию с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4 436 4060 руб., отсутствуют.
Кроме того, судом также учтено, что исполнительные производства №-ИП и №-ИП окончены на основании постановлений судебных приставов-исполнителей.
Учитывая, что материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о незаконности действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного истца об обязании административного ответчика прекратить исполнительное производство от 22.12.2021 года №-ИП в отношении административного истца, не имеется.
При таких обстоятельствах, учитывая изложенное выше, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Советскому району г.Красноярска ФИО3, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности, отказать в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Советскому району г.Красноярска ФИО3, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд города Красноярска в течении одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.Г. Бацунин
Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2022 года.
Копия верна
Председательствующий Е.Г. Бацунин