Решение по делу № 2-3079/2023 от 29.11.2023 - о признании незаконным и отмене решения в назначении ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и возложении обязанности назначить ежемесячную компенсацию.

№ 2-3079/2023

64RS0047-01-2023-003154-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Корчугановой К.В.

при помощнике судьи Бекешевой А.С.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ГКУ Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» о признании незаконным и отмене решения в назначении ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и возложении обязанности назначить ежемесячную компенсацию,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с вышеуказанным иском. Заявленные требования обоснованы тем, что 20 июля 2023 г. истцом подано в Государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» (далее по тексту –ГКУ СО «КСПН г.Саратова») заявление о назначении ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как ветерану труда Саратовской области.

Истец имеет в собственности жилое помещение – <адрес> в <адрес> в городе Саратова, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

07 августа 2023 г. через портал Госуслуг ответчиком направлено уведомление № от 07 августа 2023 г. об отказе в назначении ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Причиной отказа послужило основание: наличие у граждан, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

На основании изложенного, просит признать незаконным решение ГКУ СО «КСПН г.Саратова» об отказе в назначении ФИО5 ежемесячной денежной выплаты и компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 109-ЗСО.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца в ходе судебного заседания поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, просил заявление удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельные требования в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 123 Конституции РФ, статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ), меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными правовыми нормативными актами Российской Федерации.

Меры социальной поддержки, устанавливаемые законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии со статьями 20 и 22 данного Федерального закона, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 10).

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Саратовской области, в том числе ветеранов военной службы, определены Законом Саратовской области от 26 декабря 2008 г. № 372-ЗСО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области».

Размер, порядок и условия компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области, предусматриваются Законом Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 109-ЗСО «Об установлении размера, порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области».

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что истец ФИО5, <дата> года рождения является ветераном труда Саратовской области, что подтверждается удостоверением №.

Согласно справке № ФИО5 имеет 3 группу инвалидности. Инвалидность установлена без указания срока.

20 июля 2023 г. в ГКУ СО «КСПН г.Саратова» ФИО5 было подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 109-ЗСО.

Письмом исх. № 07-29л/5175 от 07 августа 2023 г. было отказано в назначении ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, причиной отказа послужило то основание, что наличие у граждан, указанных в ст. 1 Закона № 109-ЗСО от 24.09.2015 г., подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

Анализируя изложенные выше положения законодательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца в силу следующего.

Согласно ст. 1 Закон Саратовской области от 24.09.2015 N 109-ЗСО (ред. от 30.01.2023) "Об установлении размера, порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области" Мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с учетом оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива) в форме ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация) предоставляется в соответствии с Законом Саратовской области от 26 декабря 2008 г. N 372-ЗСО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области" следующим категориям граждан, проживающих в Саратовской области (далее - граждане): в числе прочих и ветеранам труда.

Пунктом 5 части 1 статьи 2 Закона Саратовской области от 26 декабря 2008 года N 372-ЗСО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области" установлено, что лицам, являющимся ветеранами труда, после установления (назначения) им трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предоставляются меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Саратовской области от 26 декабря 2008 г. № 372-ЗСО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области» лицам, являющимся ветеранами труда, ветеранами труда Саратовской области, после установления (назначения) им трудовой (страховой) пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) оказание медицинской помощи по Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в поликлиниках и других медицинских учреждениях;

2) ежемесячная денежная выплата в размере 150 руб.;

3) право на совершение в течение одного календарного месяца 50 поездок в городском электрическом транспорте, автобусах городского и пригородного сообщения по социальным проездным документам.

Вид и форма социальных проездных документов устанавливаются Правительством области.

Не использованные в течение календарного месяца поездки не переносятся на следующий календарный месяц и не суммируются с приходящимся на него количеством поездок по социальному проездному документу;

4) право на обеспечение разовыми проездными билетами для бесплатного проезда на внутреннем водном транспорте и железнодорожном транспорте пригородного сообщения;

5) ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

6) бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения на территории области;

7) ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи (за предоставление в постоянное пользование абонентской линии и местного телефонного соединения абоненту сети фиксированной телефонной связи) в размере 50 процентов стоимости фиксированного месячного платежа за неограниченный объем местных телефонных соединений;

8) ежемесячное возмещение расходов в размере 50 процентов оплаты услуг за пользование радио в пределах установленного тарифа.

В соответствии с ст. 5 Закона № 109-ЗСО для назначения компенсации необходимы заявление-обязательство и отсутствие информации о наличии у гражданина, претендующего на получение компенсации, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

В ходе судебного заседания так же установлено, что согласно сведениям ГИС ЖКХ, на основании которых, ответчиком был дан отказ истцу, по адресу: <адрес> имеется наличие непогашенной задолженности, подтвержденной судебным актом с 20 июля 2020 г. по 20 июля 2023 г., должником является ФИО4

Данный факт сторонами не оспаривался, что у предыдущего собственника имелась задолженность перед ресурсоснабжающими организациями, кроме того истец приобрела в собственность выше указанную квартиру 24 апреля 2023 г., таким образом в столь короткий временный промежуток у ФИО5 не могла образоваться задолженность.

Таким образом доводы стороны ответчика о том, что у ФИО5 имеется задолженность несостоятельны, в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения и опровергаются собранными по делу доказательства, поскольку установлено, что задолженности у истца не имеется.

В связи с чем, суд не находит оснований по которым права истца на получение установленной законом компенсации, могли быть ограничены.

На основании изложенного суд считает решение Государственного казенного учреждения Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» от 07 августа 2023 г. об отказе ФИО1, <дата> года рождения, в назначении ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 к ГКУ Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» о признании незаконным и отмене решения в назначении ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и возложении обязанности назначить ежемесячную компенсацию удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» от 07 августа 2023 г. об отказе ФИО5, <дата> года рождения, в назначении ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Обязать ГКУ Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» назначить ФИО5, <дата> года рождения ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг по адресу: <адрес> с 20 июля 2023 г.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья К.В. Корчуганова

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2023 г.