Дело № 5-АМ-4/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
село Амга 20 февраля 2023 года
Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия ) в составе судьи Афанасьевой, единолично, в открытом судебном заседании рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица, главы МО «Мяндигинский наслег» Амгинского улуса (района) Республики Саха (Якутия), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, проживающего в селе <адрес>,
установил:
27 октября 2022 года в период времени с 14 часов до 10 часов в селе Мяндиги Амгинского района Республики Саха (Якутия) в административном здании администрации МО "Мяндигинский наслег", расположенном по адресу: РС(Я), <...> глава МО «Мяндигинский наслег» Амгинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 умышленно не выполнил требование дознавателя, вытекающее из его полномочий, не предоставил ответ на представление дознавателя группы дознания Отделения МВД России по Амгинскому району от 13 октября 2022 года исх.№ 52/3544, об устранении причин и обстоятельств способствовавших совершению преступления.
В судебное заседание глава МО «Мяндигинский наслег» ФИО1 явился, признал факт нарушения срока исполнения и направления ответа, пояснил, что предложения по представлению исполнили.
Дознаватель Отделения МВД России по Амгинскому району ФИО2 не явилась.
Выслушав привлекаемое лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, дознаватель группы дознания ОМВД России по Амгинскому району ФИО2 направила в адрес главы МО «Мяндигинский наслег» Амгинского района Республики Саха (Якутия) представление об устранении причин и обстоятельств, способствовавших совершению преступления, выявленных в ходе проведения дознания по уголовному делу в отношении ФИО3 по пункту «в» части 2 статьи 115 УК РФ, исх.№52/3544 от 13 октября 2022 года, в котором предложено поставить на профилактический учет семью Ж-вых и ФИО3, провести индивидуально-профилактических беседы по оказанию воспитательного воздействия, организовать помощь в трудоустройстве и проведении курса лечения от алкогольной зависимости ФИО3, уведомить о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его внесения. Представление вручено должностному лицу – временно исполняющему обязанности заместителя главы МО «Мяндигинский наслег» ФИО4 под роспись 26 октября 2022 года. Поскольку в установленный законом срок, до 27 ноября 2022 года, глава МО «Мяндигинский наслег» ФИО1 законные требования дознавателя не исполнил, ответ на представление в установленный законом срок не представил, 21 декабря 2022 года старшим пом.УУП отделения МВД России по Амгинскому району ФИО5 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ. В соответствии с распоряжением главы МО «Мяндигинский наслег» №1 от 28 сентября 2015 года, ФИО1 вступил в должность главы МО «Мяндигинский наслег» с 28 сентября 2015 года. Согласно списку функциональных обязанностей главы наслега, приложенному к материалам дела, ФИО1 представляет муниципальное образование в отношениях с органами государственной власти, руководит деятельностью наслежной администрации. Факт правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении в отношении главы МО «Мяндигинский наслег» (л.д.23-24), копией представления №52/3544 от 13.10.2022г. (л.д. 3-4), копией расписки о получении представления (л.д. 2), объяснением должностного лица ФИО4 (л.д. 9-10), объяснением ФИО1 (л.д. 14), справкой канцелярии ОтдМВД России по Амгинскому району (л.д. 6), копией распоряжения №1 от 28.09.2015г. (л.д. 20), списком должностных обязанностей главы муниципального образования «Мяндигинский наслег». Так, из объяснения должностного лица ФИО4 следует, что она получила представление 26 октября 2022 года, 25 октября 2022 года ФИО3 и ФИО6 поставлены на профилактический учет, 03 ноября 2022 года проведена профилактическая беседа с ФИО3, получено согласие на лечение от алкоголизма. Из объяснения главы МО «Мяндигинский наслег» ФИО1 следует что, 26 октября 2022 года от своего заместителя получил представление дознавателя и дал ей указание работать по представлению, однако забыл направить ответ на представление в установленный срок. Согласно справке зав.канцелярией НДиР ОМВД России по Амгинскому району ФИО7 от 15 декабря 2022 года, ответ по представлению дознавателя Отд.МВД России по Амгинскому району ФИО2 рег.№52/3544 от 13.10.2022 от администрации МО «Мяндигинский наслег» на момент выдачи справки не поступал. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности возбуждения дела об административном правонарушении в отношении главы «Мяндигинский наслег» Амгинского района Республики Саха (Якутия). Он является надлежащим субъектом правонарушения. Представление об устранении причин и обстоятельств, способствовавших совершению преступления, внесенное по уголовному делу в отношении ФИО3, в орган местного самоуправления оставлено им без ответа. Каких-либо данных, свидетельствующих о направлении ответа на представление дознавателя в установленный законом месячный срок, в материалах не имеется и в суд не представлено. Требования дознавателя ФИО2 являлись законными, она действовала в пределах полномочий, представленных статьями 73, 158 УПК РФ. Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и виновность должностного лица в совершении указанного административного правонарушения. Считая доказанным совершение административного правонарушения, действия(бездействие) главы МО «Мяндигинский наслег» Амгинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 суд квалифицирует по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях как умышленное невыполнение законных требований дознавателя, вытекающих из его полномочий.
Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности и наказания не усматривается. В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом. Санкция статьи 17.7 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного правонарушения, что совершено умышленное правонарушение должностным лицом, личность правонарушителя. Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено. С учетом указанного суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере. Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
ФИО1, главу МО «Мяндигинский наслег» Амгинского улуса (района) Республики Саха (Якутия), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
В соответствии статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Реквизиты администратора для зачисления штрафа: Управление Федерального казначейства по Республике Саха(Якутия) (Прокуратура Республики Саха(Якутия)
№
№
№
№
№
№
№
Наименование платежа: Административный штраф
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Афанасьева Т.М.