Решение по делу № 2-703/2024 от 26.05.2025

Дело №2-94/2025 (2-703/2024)

УИД: 54RS0024-01-2024-000761-75

Поступило 08.10.2024 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2025 года р.п.Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Колокольниковой О.М.,

при помощнике судьи Приходько И.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица – МО МВД Росси «Краснозерский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Новосибирской области о включении в стаж службы в органах внутренних дел периода работы судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ МВД России по Новосибирской области о возложении обязанности включить в стаж службы в органах внутренних дел период службы в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ восстановился на службу в органах внутренних дел, где проходит службу в настоящее время в должности старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Краснозерский».

Также указывает, что после прохождения срочной службы в рядах ВС РФ (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ), с декабря 2000 года проходил службу в <адрес> в должности начальника корпусного отделения, откуда уволился в июле 2004 года, в связи с переездом в <адрес>.

С декабря 2004 года проходил службу в ОВД по Краснозерскому району в должности инспектора по делам несовершеннолетних, в звании старший лейтенант полиции, где проработал до июня 2008 года, был уволен по собственному желанию.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Федеральной службе судебных приставов по Краснозерскому району в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, имея классный чин референт первого класса, откуда уволился по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ восстановился на службу в МО МВД России «Краснозерский» в должности участкового уполномоченного полиции, где проходит службу до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ им было подано обращение на имя начальника ГУ МВД России по Новосибирской области о включении в стаж замещения должности пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отдела судебных приставов по Краснозерскому району Новосибирской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж службы в органах внутренних дел, в удовлетворении которого было отказано, с чем истец не согласен.

Анализируя положения ст.4 Федерального закона №58-ФЗ от 27 мая 2003 года «О системе государственной службы Российской Федерации», указывает, что судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе, при вступлении в должность судебный пристав приносит присягу.

Указывает, что согласно положениям ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах"судебные приставы в зависимости от исполняемых ими обязанностей подразделяются на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей.

Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов Федеральной службы судебных приставов при исполнении служебных обязанностей имеют служебные удостоверения, в которых прописано, что владелец данного удостоверения имеет право на ношение табельного огнестрельного оружия и специальных средств, носят форменную одежду, имеют знаки различия и эмблему, а также нормы обеспечения форменной одеждой утверждаются Правительством Российской Федерации.ПорядокПорядок ношения форменной одежды утверждается главным судебным приставом Российской Федерации. Судебным приставам присваиваются классные чины. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов являются силовым подразделением Федеральной службы судебных приставов, которые в ходе выполнения своих служебных обязанностей могли применять в сложившихся обстоятельствах физическую силу (боевые приемы), специальные средства и огнестрельное оружие.

Согласно п.1, п.п.1 п.2 «Положения о федеральной службе судебных приставов» Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Согласно должностному регламенту судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов является Федеральным государственным гражданским служащим, состоящим на Федеральной государственной гражданской службе в ФССП. Должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов включена в реестр должностей Федеральной государственной гражданской службы, утвержденный Указом Президента РФ и относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы (регистрационный номер, код) 11-3-4-104 в редакции, действующей на 19 апреля 2019 года, так и в действующей редакции.

Ссылаясь на положения ст.2, ч.1 ст.5, ч.2, п.4 ч.3 ст.9, ч.ч.1,2 ст.14 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", п.6 ч.2 ст.38 Федерального закона от 30.11.11. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации", приходит к выводу, что поскольку должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов относится к государственной должности Федеральной государственной гражданской службы, постольку стаж замещения должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подлежит включению в стаж службы в органах внутренних дел в календарном исчислении.

Истец просит отменить решение ГУ МВД России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, включить период замещения должности судебного пристава по обеспечению деятельности судов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж службы в органах внутренних дел в календарном исчислении.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснозерский» (далее МО МВД России «Краснозерский»).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить их в полном объеме. Представил документы, подтверждающие получение им наград, как в период службы в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, так и в органах внутренних дел, а также документ, подтверждающий прохождение им в период службы в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов повышения квалификации по программе «Специальная подготовка судебных приставов по ОУДПС ФССП, к действиям в условиях связанных с применением физической силы, спец. средств и огнестрельного оружия». С учетом того, что является действующим сотрудником органов внутренних дел, полагал, что срок исковой давности им не пропущен.

Представитель ответчика – ГУ МВД России по Новосибирской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное возражение на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, по следующим основаниям.Федеральным законом от 01 октября 2019 года N328-ФЗ"О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"в п.5 ч.2 ст.38 Федерального закона от 30.11.11. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации" внесены изменения с 01 января 2020 года, согласно которым в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации. Ссылаясь на положения ч.14 ст.92, п.7 ст.1 Федерального закона от 01 октября 2019 года №328-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации", п.п.1,2 ст.6.4 Федерального законаот 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", полагает, что поскольку истец на день увольнения из ФССП, являясь федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должность федеральной государственной гражданской службы, не являлся сотрудником органов принудительного исполнения, постольку период службы истца в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов включению в стаж службы в органах внутренних дел не подлежит. Кроме того, ссылаясь на положения ч.4 ст.72 ФЗ-342, устанавливающей трехмесячный срок для обращения в суд, полагала, что истцом пропущен срок исковой давности.

Представитель третьего лица МО МВД России «Краснозерский» ФИО2 в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в письменном возражении, согласно которым, поскольку истец на день увольнения из ФССП, являясь федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должность федеральной государственной гражданской службы, не являлся сотрудником органов принудительного исполнения, постольку период службы истца в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов включению в стаж службы в органах внутренних дел не подлежит.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии представителя ответчика, что не противоречит требованиям ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав доводы истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в органах внутренних дел, в настоящее время является старшим участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Краснозерский».

В соответствии с записями в трудовой книжке и выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к - ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на федеральную государственную гражданскую службу и назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отдела судебных приставов по Краснозерскому району Новосибирской области.

В соответствии с записями в трудовой книжке и выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к - ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен классный чин государственной гражданской службы Российской Федерации – референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса.

В соответствии с записями в трудовой книжке и выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к – ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен классный чин государственной гражданской службы Российской Федерации – референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса.

ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт с ФИО1 расторгнут по п.3 ч.1 ст.33 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (по инициативе гражданского служащего).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к начальнику ГУ МВД России по Новосибирской области о включении в стаж службы в органах внутренних дел период службы в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности начальника ГУ МВД России по Новосибирской области (по работе с личным составом) ФИО6 истцу дан ответ на его обращение о включении в стаж службы в органах внутренних дел период его службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.В соответствии с данным письмом оснований для удовлетворения заявления ФИО1 не установлено, поскольку периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, включению в стаж службы в органах внутренних дел не подлежит.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 30 ноября2011 г. N 342-ФЗ).

Стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном статьей 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

В силу части 2 указанной статьи в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются: 1) период замещения сотрудником органов внутренних дел должностей в органах внутренних дел; 2) период нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 3) период прикомандирования сотрудника органов внутренних дел в соответствии со статьей 32 настоящего Федерального закона; 4) период приостановления сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона; 5) период прохождения гражданином военной службы, службы в федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации; 6) период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации; 7) период замещения гражданином должностей в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов; 8) период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий; 9) период работы судьей; 10) время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы; 11) срок испытания при поступлении гражданина на службу в органы внутренних дел.

01 января 2020 года в силу вступил Федеральный закон от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предметом регулирования которого являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового статуса сотрудника.

В связи со вступлением в силу указанного федерального закона Федеральная служба судебных приставов перешла на иной вид государственной службы.

Согласно ст.1 Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ Служба в органах принудительного исполнения - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах принудительного исполнения, а также на должностях, не являющихся должностями в органах принудительного исполнения, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; сотрудник - гражданин, проходящий в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.

Переходный период для федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов и гражданских служащих, ранее проходивших службу в федеральных органах исполнительной власти на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий, предусмотренст.92 Федерального закона "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч.14 ст.92 Федерального закона N 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды замещения не позднее 1 июля 2020 года должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ "ОКонституционном Суде Российской Федерации" поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющемфункции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.

Исходя из положения Конституции Российской Федерации о равном доступе к государственной службе (статья 32, часть 4) государство, регулируя отношения службы в органах внутренних дел, может устанавливать в этой сфере особые правила (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2002 года N 233-О, от 27 мая 2004 года N 192-О, от 17 декабря 2009 года N 1575-О-О и др.).

Федеральный закон от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внес изменения в пункт 5 части 2 и часть 6 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дополнив их указанием на службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации (статья 124).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2020 года N723 пункт 2 Правил исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N1158, дополнен подпунктом "э" с 03 июня 2020 года.

Согласно данному подпункту в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам включается служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации в качестве сотрудников.

При этом, в п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2020 года N723 прямо определено, что его действие распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года, за исключением пункта 15, вступающего в силу с 01 июля 2020 года.

В соответствии с п.7 ст.1 Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудником является гражданин, проходящий в соответствии с названным Федеральным законом службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.

Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространять новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (Определения от 29.01.2015 N 211-О, от 23.04.2015 N821-О).

Статья 135 Федерального закона от 01 октября 2019 года N328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" о вступлении в силу данного Федерального закона не содержит указания на распространение его норм на ранее имевшиеся прекращенные правоотношения.

В данном случае Закон о службе в органах принудительного исполнения не распространяет свое действие на отношения, возникшие до 01 января 2020 года.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29.07.2021 N АПЛ21-261, дифференциация порядка исчисления выслуги лет лицам, проходившим службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации, не может рассматриваться как нарушение принципа равенства при реализации сотрудниками органов принудительного исполнения их прав. Разрешение вопроса о целесообразности придания обратной силы Закону о службе в органах принудительного исполнения, распространении тем самым действия оспариваемых положений на периоды исполнения обязанностей до назначения на должности сотрудников органов принудительного исполнения, по которым предусмотрено присвоение специального звания, с зачетом в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения стажа государственной гражданской службы в ФССП России, возникшего до 1 июля 2020 г., не относится к компетенции суда.

Также суд не находит законных оснований для включения спорного периода в выслугу лет истца по п.6 ч.1 ст.38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации.

Согласно подпункту "ш" пункта 2 Правил исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 1158, в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам включаются периоды замещения государственных должностей Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы" определено понятие государственной службы Российской Федерации. Это профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий, в том числе, федеральных государственных органов и лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов (лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации).

Исходя из содержания ст.1 Федерального закона от 27.07.2004 г. N79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации это должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. N32 "О государственных должностях Российской Федерации" утвержден Сводный перечень наименований государственных должностей Российской Федерации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Российской Федерации и РСФСР.

Должность судебного пристава не предусмотрена Сводным перечнем государственных должностей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. N 32.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации - законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Федерального закона в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность.

Указом Президента РФ от 31.12.2005 г. N 1574 "О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" должность судебного пристава отнесена к старшей группе должностей категории "специалисты".

Таким образом, должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов не относится к государственной должности Российской Федерации, а должность федеральной государственной гражданской службы и государственная должность Российской Федерации не тождественны.

С учетом изложенного, в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел с 01 января 2020 года включается период прохождения гражданином службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая, что истец ФИО1 занимал должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до принятия Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ,службу в органах принудительного исполнения не осуществлял, поскольку вновь принятый закон не распространяет свои положения наранее возникшие служебные отношения, кроме того должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов является должностью федеральной государственной службы Российской Федерации, и не является государственной должностью Российской Федерации,оснований для включения периода службы истца судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел не имеется, ввиду чего ответчик обоснованно отказал истцу во включении спорного периода (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Рассматривая, заявление представителя ответчика о пропуске истцом трехмесячного срока на обращение в суд для разрешения служебного спора и применении к спорным правоотношениям положения части 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд находит его необоснованным, исходя из следующего.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности начальника ГУ МВД России по Новосибирской области (по работе с личным составом) ФИО6 истцу дан ответ на его обращение о включении в стаж службы в органах внутренних дел периода его службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов. В соответствии с данным ответом оснований для удовлетворения заявления ФИО1 не установлено, поскольку период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов,не подлежит включению в стаж службы в органах внутренних дел.

Названный ответ исполняющего обязанности начальника ГУ МВД России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГзатрагивает, в том числе пенсионные права истца, при этом закон не устанавливает срока обращения в суд за защитой пенсионных прав, в связи с чем, по мнению суда, на оспаривание указанного ответа не может распространяться трехмесячный срок для разрешения служебного спора, предусмотренный частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по Новосибирской области о включении в стаж службы в органах внутренних дел периода работы судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы в Краснозерский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья