Дело №2-1334/2025
86RS0005-01-2025-001342-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 мая 2025 года город Сургут
Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Бехтиной Н.Е., при помощнике судьи Харсеевой Е.Г., с участием представителя процессуального истца - старшего помощника прокурора Сургутского района ФИО4, истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Сургутского района в интересах ФИО1 к администрации городского поселения Барсово Сургутского района о признании права, обязании заключить договор социального найма, обязании предоставления жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сургутского района обратился в суд с иском к ответчику администрации городского поселения Барсово Сургутского района мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу переселения из аварийного жилья. Установлено, что ФИО1 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Мостостроительным отрядом № 29.
Распоряжением администрации г.п. Барсово №146 от 26.12.2018 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу со сроком отселения жильцов 31.12.2021.
Несмотря на признание дома аварийным и истечение сроков его расселения, ФИО1 до настоящего времени не переселена, меры по обеспечению ее безопасного проживания в аварийном здании не приняты, дальнейшее проживание в нем граждан ставит под угрозу их жизни и здоровье.
Считает? что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Таким образом, ФИО1 имеет законное право пользования спорным жилым помещением с момента вселения в него. Между ФИО1 и администрацией г.п. Барсово фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит непосредственно на наймодателе жилого помещения, т.е. на муниципалитете. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. В данном случае заместитель прокурора Сургутского района обращается в суд в защиту нарушенных прав ФИО1 в сфере обеспечения права на жилище в муниципальном жилищном фонде на основании поступившего заявления о защите нарушенных жилищных прав. На основании изложенного, истец просит признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.<адрес>, на условиях договора социального найма. Обязать администрацию городского поселения Барсово Сургутского района заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: г.<адрес>. Обязать администрацию городского поселения Барсово Сургутского района предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, но не менее 17,4 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, в черте городского поселения Барсово Сургутского района. О дате и времени рассмотрения дела уведомить прокуратуру Сургутского района.
Представитель процессуального истца старший помощник прокурора Сургутского района в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настояла.
Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настояла.
Представитель ответчика в лице Администрации г.п.Барсово в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно.
Согласно ч. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Выслушав представителя процессуального истца, истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Установлено, что Прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении его жилищных прав и членов его семьи.
Установлено, что ФИО1 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Мостостроительным отрядом № 29.
Распоряжением администрации г.п. Барсово №146 от 26.12.2018 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу со сроком отселения жильцов 31.12.2021.
Несмотря на признание дома аварийным и истечение сроков его расселения, ФИО1 до настоящего времени не переселена, меры по обеспечению ее безопасного проживания в аварийном здании не приняты, дальнейшее проживание в нем граждан ставит под угрозу их жизни и здоровье.
Таким образом, ФИО1 не обеспечена жилым помещением в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, а администрация городского поселения Барсово, в свою очередь, до настоящего времени надлежащим образом не исполнила обязанность по обеспечению жильем заявителей.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действующей на момент возникновения правоотношений по пользованию указанным жилым помещением, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно ст.10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно- строительных кооперативов, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование, при этом пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Исходя из положений ст.106 Жилищного кодекса РСФСР, с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключался письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. Следовательно, договор найма (без указания срока его действия) заключался с гражданами только на жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда.
Согласно ст.ст.50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями; договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищноэксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер; в договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
На основании ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Таким образом, ФИО1 имеет законное право пользования спорным жилым помещением с момента вселения в него. Между ФИО1 и администрацией г.п. Барсово фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит непосредственно на наймодателе жилого помещения, т.е. на муниципалитете.
В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Несмотря на признание дома аварийным и истечение сроков его расселения, ФИО1 до настоящего времени не переселена, меры по обеспечению ее безопасного проживания в аварийном здании не приняты, дальнейшее проживание в нем граждан ставит под угрозу их жизни и здоровье.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.
Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признан непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Одной из мер по улучшению жилищных условий, предусмотренных Паспортом национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденным протоколом президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 №16, является переселение из аварийного жилого дома. Федеральным проектом «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» предусмотрено создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.
Таким образом, ФИО1 не обеспечена жилым помещением в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, а администрация городского поселения Барсово, в свою очередь, до настоящего времени надлежащим образом не исполнила обязанность по обеспечению жильем заявителя.
На основании изложенного суд считает требования Прокурора Сургутского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора Сургутского района в интересах ФИО1 к администрации городского поселения Барсово Сургутского района о признании права, обязании заключить договор социального найма, обязании предоставления жилого помещения, - удовлетворить.
Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, право пользования жилым помещением расположенным по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, г.<адрес>.
Обязать Администрацию г.п.Барсово ИНН <***> заключить договор социального найма с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, на жилое помещение расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, г.<адрес>.
Обязать администрацию г.п. "Барсово предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии № по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее техническим и санитарно-эпидемиологическим нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 17,4 кв. м. в черте городского поселения <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сургутский районный суд.
Мотивированное решение суда изготовлено 06 июня 2025 года
Председательствующий судья Н.Е.Бехтина
КОПИЯ ВЕРНА
Судья Сургутского районного суда Н.Е.Бехтина