Производство № 5-3/2023

УИД 28RS0004-01-2022-012438-90

Постановление

по делу об административном правонарушении

«28» февраля 2023 года город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Емшанов И.С.,

при секретаре Рыжих В.А.,

с участием защитника ООО «Кастомс Юнион» ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - начальника отдела специальных таможенных процедур № 3 Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Кастомс Юнион», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу 143402, <...>, помещение II, офис 26,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении ООО «Кастомс Юнион» по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Защитник ООО «Кастомс Юнион» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал. Указал, что турбокомпрессоры ввезены на территорию РФ в комплекте ЗИП грузового автомобиля, а не как самостоятельный товар. В графе 31 ТД указаны сведения о наличии списка ЗИП, который не подлежит отдельному декларированию. Кроме того, декларация не корректировалась и товаросопроводительные документы представлены в день подачи декларации. Представителем приобщен список ЗИП от 9 июля 2022 года, где заводом изготовителем определено, что турбокомпрессор включен в список ЗИП. Просит прекратить производству по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения, а изъятый товар вернуть декларанту.

Начальник отдела специальных таможенных процедур № 3 Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни ФИО2 настаивала на привлечении юридического лица к административной ответственности. Указала, что в представленной декларации заявлен список ЗИП, в котором отсутствовало указание на турбокомпрессоры. Для уточнения информации таможенным органом направлялся запрос в адрес специалиста Свидетель №1, подавшей декларацию, который оставлен без внимания. Кроме того, турбокомпрессоры относятся к товарной подсубпозиции 8414 80 1100 ТН ВЭД ЕАЭС и, соответственно, должны декларироваться самостоятельно.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 2).

В силу пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (пункт 3).

Согласно подпункту 44 пункта 1 статьи 2 указанного Кодекса таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающих таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования (статья 401 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В указанной норме под недекларированием товаров понимаются случаи, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Как усматривается из материалов дела, 9 августа 2022 года таможенным органом зарегистрирована таможенная декларация № 10009100/090822/3089218, заявленная под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

В соответствии со сведениями, заявленными в графе 31 ДТ, к таможенному оформлению заявлен товар следующего наименования:

- товар № 1 «Грузовой автомобиль-самосвал Т.М. «Howo», коммерческое наименование T5G, модель ZZ3257V384GE1, новый, с дизельным двигателем модель MC11.40-50, мощность 294 КВТ/399.84 л.с., объем двигателя 10518 СМ3, экологический класс 5, 3-х осный, полной массой 32 000 кг, 2022 года выпуска, в комплекте с ЗИП и запасным колесом, идентификационный номер устройства вызова экстренных служб установлен 1) Vin: <***>; номер шасси <***>; номер двигателя 220717200287; номер коробки передач отсутствует; номера мостов отсутствуют». Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8704 23 9209.

Согласно таможенной декларации № 10009100/090822/3089218 получателем товара является ООО «Юань Дун». Декларация на товары оформлена и представлена в таможенный орган для проведения таможенного оформления ООО «Кастомс Юнион», действующего на основании договора таможенного представителя с декларантом от 28 декабря 2021 года № 29/БГЩ.

В результате таможенного досмотра товара (акт таможенного досмотра № 10703180/100822/100014) таможенным постом выявлены товары, не заявленные в ДТ № 10009100/090822/3089218 в графе 31, а именно - предметы металлические комбинированного серо-черного цвета, с различными маркировками на корпусе, в количестве – 4 штуки. Исходя из указанных на идентификационных табличках и конструкций изделий – турбокомпрессоры для грузовых автомобилей или другой спецтехники.

Сведения об указанных товарах таможенному органу в установленной форме не сообщались.

Согласно проведенной в ходе административного расследования экспертизе (заключение № 12410007/0021757 от 31 октября 2022 года) представленный к исследованию товар имеет следующее наименование: 1) турбокомпрессор марки Holset, модели HX50W, серийный номер W1907159277, маркировка на заводской табличке «Holset turbochargers», в количестве – 1 штука; 2) турбокомпрессор марки Holset, модели HX55W, серийный номер W1909270884, маркировка на заводской табличке «Holset turbochargers», в количестве – 1 штука; 3) турбокомпрессор марки Holset, модели HX50W, серийный номер W1907159276, маркировка на заводской табличке «Holset turbochargers», в количестве – 1 штука; 4) турбокомпрессор марки Holset, модели HX50W, серийный номер W1907159275, маркировка на заводской табличке «Holset turbochargers», в количестве – 1 штука. Область применения исследуемого товара – в системе воздухоснабжения двигателей внутреннего сгорания транспортных средств для повышения мощности. Рыночная стоимость товара составила 147 833 рубля 34 копейки.

ФИО3 указанный товар при таможенном оформлении, ООО «Кастомс Юнион» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Довод защитника общества о том, что турбокомпрессоры не подлежат самостоятельному декларированию, поскольку входят в список запасных частей, инструментов и принадлежностей (список ЗИП) транспортного средства, судья отклоняет по следующим основаниям.

Согласно заключению эксперта № 12410007/0021757 от 31 октября 2022 года экспертно-криминалистической службы филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления города Владивостока представленные для исследования турбокомпрессоры используются в системе воздухоснабжения двигателей внутреннего сгорания транспортных средств для повышения мощности, то есть ввезенный на территорию Евразийского экономического союза товар не относится к неделимым товарам.

В силу пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно тексту товарной позиции 8414 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются насосы воздушные или вакуумные, воздушные или газовые компрессоры и вентиляторы; вентиляционные или рециркуляционные вытяжные колпаки или шкафы с вентилятором, с фильтрами или без фильтров; газонепроницаемые шкафы биологической безопасности с фильтрами или без фильтров.

Турбокомпрессоры включены в товарную подсубпозицию 8414 80 1100 ТН ВЭД ЕАЭС.

В графе 33 ТД декларантом указан код товара 8704 23 9209 (Моторные транспортные средства для перевозки грузов: прочие).

Согласно пункту 2 примечаний к разделу XVII ТН ВЭД ЕАЭС термины "части" и "части и принадлежности" не применяются в отношении следующих изделий независимо от того, могут ли они быть идентифицированы как предназначенные для товаров данного раздела:

«д» - машин и оборудования товарных позиций 8401 - 8479 или их частей, кроме радиаторов для изделий данного раздела; изделий товарной позиции 8481 или 8482 или, если они являются составными частями двигателей или силовых установок, изделий товарной позиции 8483.

Изложенное свидетельствует о том, что в состав товарной партии входили различные товары, обладающие самостоятельными потребительскими свойствами, подлежащие самостоятельному декларированию с отнесением к различным товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС.

Турбокомпрессоры, заявленные как «запасные части, инструменты и принадлежности» (ЗИП), не являются частью или принадлежностью транспортного средства и, соответственно, должны декларироваться как самостоятельный товар под кодом 8414 80 1100 ТН ВЭД ЕАЭС.

В силу приведенных обстоятельств судья полагает, что на исход дела не могут повлиять доводы защитника о том, что список ЗИП для ввезенного товара был предусмотрен заводом-изготовителем, а индивидуальный список ЗИП автомобиля VIN: <***> от 9 июля 2022 года был заявлен таможенному органу вместе с декларацией.

В ходе судебного заседания не были опровергнуты доводы защитника о том, что индивидуальный список ЗИП автомобиля VIN: <***> от 9 июля 2022 года был изначально заявлен в таможенный орган при заполнении и направлении декларации на товары с помощью программного средства Альта-ГДТ. Однако описанные выше потребительские свойства товара, их количество и порядок классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС указывают на несоблюдение декларантом таможенного законодательства.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ООО «Кастомс Юнион» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение юридическим лицом однородного административного правонарушения (том 2, л.д. 190-191).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом указанных обстоятельств судья считает возможным назначить обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, - 147 833 рубля 34 копейки без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Кастомс Юнион», ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть в размере 147 833 (сто сорок семь тысяч восемьсот тридцать три) рубля 34 копейки без конфискации предметов административного правонарушения.

Товар: 1) турбокомпрессор марки Holset, модели HX50W, серийный номер W1907159277, маркировка на заводской табличке «Holset turbochargers», в количестве – 1 штука; 2) турбокомпрессор марки Holset, модели HX55W, серийный номер W1909270884, маркировка на заводской табличке «Holset turbochargers», в количестве – 1 штука; 3) турбокомпрессор марки Holset, модели HX50W, серийный номер W1907159276, маркировка на заводской табличке «Holset turbochargers», в количестве – 1 штука; 4) турбокомпрессор марки Holset, модели HX50W, серийный номер W1907159275, маркировка на заводской табличке «Holset turbochargers», в количестве – 1 штука – возвратить ООО «Кастомс Юнион» после таможенного оформления.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, наименование банка получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств – 40102810045370000002, номер счета получателя средств – 03100643000000019502, КБК 153 1 16 01161 01 0000 140, 10000010 – код таможенного органа, назначение платежа: Хабаровская таможня, штраф по делу об административном правонарушении № 10703000-631/2022, УИН 15310107030000631221.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Постановление в окончательной форме изготовлено 3 марта 2023 года.

Судья Благовещенского

городского суда И.С. Емшанов