Дело 02а-1613/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2024 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио от 07.06.2024 о возбуждении исполнительного производства № 258189/24/77024-ИП; обязании отменить данное постановление,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования с учетом уточнений обосновывает тем, что 07.06.2024г. судебным приставом-исполнителем Чертановского ОСП ГУ ФССП России по адрес было возбуждено исполнительное производство № 258189/24/77024-ИП на основании исполнительного листа ФС 038794538 от 21.04.2021г., выданного Чертановским районным судом адрес по делу №2-5091/2020 о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере сумма. Судебный пристав-исполнитель Чертановского ОСП фио установила, что исполнительный лист соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам и срок предъявления, не истек. Однако, исполнительные листы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Решение суда по выданному исполнительному листу вступило в силу 12.02.2021г. и исполнительный лист мог быть предъявлен к исполнению до 12.02.2024г., Административный истец полагает, что нарушено требование о сроке предъявления исполнительного листа к исполнению. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио от 07.06.2024 о возбуждении исполнительного производства №258189/24/77024-ИП; обязать отменить данное постановление.

Административный истец ФИО1 в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя фио, который требования административного истца поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Также пояснил, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 07.06.2024г. за пределами трехгодичного срока для исполнения. Административный истец по делу о взыскании денежных средств сначала предъявил исполнительный документ к исполнению в Совкомбанк, в котором он находился на исполнении с 18.05.2021 по 16.07.2021. Затем по заявлению взыскателя исполнительный лист был ему возвращен 26.07.2021г., о чем имеется отметка банка. В данном случае срок предъявления к исполнению вычитается из общего срока предъявления на основании п.3.1 ст.22 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Из чего следует, что срок предъявления к исполнению начался с 18.05.2021г. и истек 18.05.2024г.

Представитель административного ответчика Чертановского ОСП ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание явилась, представила письменные пояснения на административное исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено законно и обосновано, срок предъявления исполнительного документа на исполнение не истек, так как исполнительное производство возбудили на основании исполнительного листа, который ранее в службу судебных приставов не предъявлялся. Этот исполнительный лист предъявлялся сначала в банк, поэтому требования п. 3.1 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" здесь не применимы.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Москве в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств не представил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание явился, представил письменные возражения, а также пояснил, что исполнительный лист ему был выдан 21.04.2021г. Срок исполнения три года. Исполнительный лист был им сначала предъявлен на исполнение в Банк, но затем отозван, так как в течение 2-х месяцев исполнение не производилось. После чего 11.04.2024г. исполнительный лист был предъявлен в УФССП, после чего он был передан в Чертановский ОСП ГУФССП России по адрес.

Суд, выслушав представителей сторон, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 и ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12 и 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В судебном заседании установлено, что на исполнение в Чертановский ОСП ГУ ФССП России по адрес поступил исполнительный лист № ФС 038794538 от 21.04.2021г., выданный Чертановским районным судом адрес по делу № 2-5091/2020, в соответствии с решением, вступившим в законную силу 12.02.2021г., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: сумма в отношении должника фио в пользу взыскателя ФИО2

07.06.2024г. на основании данного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 258189/24/77024-ИП.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При решении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав обязан проверить является ли предъявленный документ исполнительным (статья Закона N 229-ФЗ); соответствует он требованиям, предъявляемым к исполнительным документам (статья 13 Закона N 229-ФЗ), соблюдены ли сроки предъявления документа к исполнению (статья 21 Закона N 229-ФЗ).

Частью 1 ст. 21 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, что исполнительные листы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Статьей 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным ст. 43 и ч. 14 ст. 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пп.1 и 2 ч. 1 ст. 47 и п. 1 ч. 15 ст. 103 настоящего Федерального закона; 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Как следует из обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020), согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), по общему правилу, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Названный срок прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 22 Закона об исполнительном производстве).

При этом для случаев, когда исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа, ч. 3.1 ст. 22 Закона об исполнительном производстве (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 г. N 101-ФЗ) установлено, что период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения вычитается из срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Такой порядок предусмотрен законодателем в целях исполнения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 марта 2016 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 и ч. 4 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с жалобой гражданина фио", а именно, для соблюдения баланса интересов взыскателя и должника, исключения возможности продлевать срок предъявления исполнительного документа на неопределенное время, что приводило бы к неограниченному по продолжительности принудительному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования и, как следствие, к чрезмерно длительному пребыванию должника в состоянии неопределенности относительно своего правового положения.

Следовательно, при предъявлении исполнительного документа к исполнению срок его предъявления прерывается, но в случае возвращения исполнительного документа взыскателю по его заявлению этот срок, исчисляемый заново с момента возвращения исполнительного документа, определяется с учетом особенностей, предусмотренных ч. 3.1 ст. 22 Закона об исполнительном производстве, а именно, за вычетом ранее имевшего место одного или нескольких периодов нахождения исполнительного документа на исполнении, который окончился отзывом исполнительного документа взыскателем.

Если на основании представленных взыскателем доказательств судом будет установлено, что возврат исполнительного документа обусловлен действиями должника, например, произошел из-за обещания должника исполнить судебный акт или заключить мировое соглашение под условием предварительного отзыва исполнительного документа, ненадлежащим исполнением своих обязанностей органами принудительного исполнения, иными подобными обстоятельствами, свидетельствующими о вынужденном характере отзыва исполнительного документа взыскателем, срок предъявления исполнительного документа исчисляется без учета особенностей, установленных ч. 3.1 ст. 22 Закона об исполнительном производстве.

Как установлено в судебном заседании ранее исполнительный лист № ФС 038794538 от 21.04.2021г., предъявлялся взыскателем на исполнение в ПАО «Совкомбанк», где находился с 18.05.2021 по 16.07.2021, о чем имеется отметка банка в исполнительном листе.

Исполнительный лист был возвращен взыскателю по его заявлению в связи с неисполнением, что свидетельствует о вынужденном характере отзыва исполнительного документа взыскателем, в связи с чем, срок предъявления исполнительного документа исчисляется без учета особенностей, установленных ч. 3.1 ст. 22 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, трехгодичный срок предъявления исполнительного листа к исполнению следует исчислять с 16.07.2021г.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями закона, в пределах предоставленных полномочий; у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания, предусмотренные статьей 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", для отказа в возбуждении исполнительного производства, поскольку срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек; всем формальным требованиям закона исполнительный документ соответствовал.

В вязи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио от 07.06.2024 о возбуждении исполнительного производства № 258189/24/77024-ИП; обязании отменить данное постановление, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио

Решение принято в окончательной форме 09.01.2025