адм.дело №2а-243/2023

УИД 46RS0017-01-2023-000272-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Акимовой Н.С.,

представителя административного истца - заместителя прокурора Октябрьского района Курской области Козыревой Е.А.,

при секретаре Стариковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Октябрьского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «поселок Прямицыно» Октябрьского района Курской области о признании бездействия администрации муниципального образования «поселок Прямицыно» Октябрьского района Курской области, выразившееся в отсутствие мест для парковки инвалидов незаконным, возложении обязанности оборудовать места для стоянки инвалидов,

установил:

Прокурор Октябрьского района Курской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «поселок Прямицыно» Октябрьского района Курской области о признании бездействия администрации муниципального образования «поселок Прямицыно» Октябрьского района Курской области, выразившееся в отсутствие мест для парковки инвалидов незаконным, возложении обязанности оборудовать места для стоянки инвалидов на парковках.

В обоснование заявленных требований указал на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов за 2021, истекший период 2022 года, в ходе которой установлено, что у здания администрации поселка Прямицыно по адресу: ул.Октябрьская, д.118 п.Прямицыно Октябрьского района Курской области, и у здания ОБУЗ «Октябрьская ЦРБ» по ул. Октябрьская, д.187 п.Прямицыно, организованы парковки общего пользования. Вместе с тем, в нарушение ст.14 Федерального закона «131-ФЗ, ст.13 Федерального закона №127-ФЗ, ст. 15 Федерального закона «181-ФЗ, не выделены места для специальных автотранспортных средств инвалидов, обозначенные специальными дорожными знаками 6.4 «Парковка (парковочное место)» и таблички 8.17 «Инвалиды» и разметкой 1.24.3 «Инвалиды».

Указанным бездействием администрации муниципального образования «поселок Прямицыно» Октябрьского района Курской области нарушаются права и законные интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья, не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «поселок Прямицыно» Октябрьского района Курской области выразившееся в отсутствии мест для парковки инвалидов; обязать администрацию муниципального образования «поселок Прямицыно» Октябрьского района Курской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать места стоянки инвалидов на парковках по ул. Октябрьская, д.118 и ул. Октябрьская, д.187, п.Прямицыно Октябрьского района Курской области дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды с разметкой 1.24.3.

В судебном заседании представитель административного истца – заместитель прокурора Октябрьского района Курской области Козырева Е.А., поддержала заявленные административные исковые требования по основаниям, указанном в административном иске, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - МО «поселок Прямицыно» Октябрьского района Курской области в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), отнесена к вопросам местного значения городского поселения.

В силу п.п.3.1-3.2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования; установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090 утверждены Правила дорожного движения.

Согласно п.6.4 Приложения №1 ПДД РФ «ФИО1 (парковочное место)», изображение на знаке символа таблички 8.17 «Инвалиды» указывает на организацию парковки (парковочного места) только для транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид». Действие знака, обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1.

Дорожной разметкой 1.24.3 обозначатся дублирование дорожного знака «Инвалиды» (Приложение №2 ПДДРФ).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Октябрьского района Курской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов за 2021 год, за истекший период 2022 года, в ходе которой установлено, что у здания администрации поселка Прямицыно по адресу: ул.Октябрьская, д.118 п.Прямицыно Октябрьского района Курской области, и у здания ОБУЗ «Октябрьская ЦРБ» по ул. Октябрьская, д.187 п.Прямицыно, организованы парковки общего пользования. Вместе с тем, в нарушение ст.14 Федерального закона «131-ФЗ, ст.13 Федерального закона №127-ФЗ, ст. 15 Федерального закона «181-ФЗ, не выделены места для специальных автотранспортных средств инвалидов, обозначенные специальными дорожными знаками 6.4 «Парковка (парковочное место)» и таблички 8.17 «Инвалиды» и разметкой 1.24.3 «Инвалиды».

03.11.2022 года в адрес главы администрации поселка Прямицыно прокурором района было внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения.

Согласно сообщению главы поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области от 07.12.2022 года №792, следует, что в связи с погодными условиями в текущем году выделить на автомобильных стоянках по ул. Октябрьская п.Прямицыно у здания администрации поселка Прямицыно и ОБУЗ «Октябрьская ЦРБ» места для специальных автотранспортных средств инвалидов, обозначенные специальными дорожными знаками и разметкой не представляется возможным. Администрацией поселка Прямицыно будут приняты меры по устранению допущенных нарушений законодательства в 1 квартале 2023 года.

Как установлено в судебном заседании до настоящего времени места для парковки инвалидов на указанных автомобильных стоянках не выделены.

Выявленное проведенной прокуратурой проверкой нарушение требований действующего законодательства о социальной защите инвалидов, а именно отсутствие мест для парковки инвалидов, является нарушением законодательства Российской Федерации, а, следовательно, подлежит устранению административным ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд считает требования административного истца обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-228, 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Октябрьского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «поселок Прямицыно» Октябрьского района Курской области о признании бездействия администрации муниципального образования «поселок Прямицыно» Октябрьского района Курской области, выразившееся в отсутствие мест для парковки инвалидов незаконным, возложении обязанности оборудовать места для стоянки инвалидов, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «поселок Прямицыно» Октябрьского района Курской области выразившееся в отсутствие мест для парковки инвалидов.

Обязать администрацию муниципального образования «поселок Прямицыно» Октябрьского района Курской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать места для стоянки специальных автотранспортных средств инвалидов на парковках по ул. Октябрьская, д.118 и ул. Октябрьская, д.187 поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды» с разметкой 1.24.3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Курского областного суда в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2023 года.

Судья /подпись/