К делу №2-123/2022

УИД 23RS0018-01-2021-000870-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Краснодарский край 10 августа 2022 года

Калининский районный суд в составе председательствующего Чахова Г.Н., при секретаре Чуб Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края к ФИО1 об освобождении полосы отвода автомобильной дороги регионального значения от захламления и приведению автомобильной дороги регионального значения в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края обратилось в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФИО1 об освобождении полосы отвода автомобильной дороги регионального значения от захламления и приведению автомобильной дороги регионального значения в первоначальное состояние, в котором указано, что согласно перечню автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатором) Краснодарского края от 30.09.2008 года №977 автомобильная дорога регионального значения «ст-ца Полтавская - ст-ца ФИО2 - х. Пригибский» находится в государственной собственности Краснодарского края (далее - автомобильная дорога регионального значения).

В соответствии с пунктом 3.38 положения о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - Министерство), утвержденного постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 декабря 2015 года № 1271 осуществляет функции владельца автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, составляющих казну Краснодарского края или находящихся в оперативном управлении Министерства.

Администрацией муниципального образования Калининский район в адрес Министерства направлена информация о захламлении ФИО1 полосы отвода на участке автомобильной дороге регионального значения км 28+850 справа, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, ФИО1 письменного согласия на размещение каких- либо объектов, принадлежащих ему на праве собственности от Министерства как от владельца автомобильной дороги регионального значения не получал.

Таким образом, ФИО1 допустил самовольное захламление полосы отвода автомобильной дороги регионального значения, что является нарушением части 3 статьи 25 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257 об автомобильных дорогах).

В соответствии с частью 1 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) землями транспорта признаются земли, которые ? используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 3 части статьи 90 ЗК РФ В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки, в том числе для установления полос отвода.

Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса (пункт 15 статьи 3 Закона № 257 об автомобильных дорогах).

В соответствии с частью 3 статьи 25 Закона № 257 об автомобильных дорогах в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются: 1) выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса; 2) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса; 3) распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков; 4) выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог; 5) установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения; 6) установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.

Аналогичное положение также содержится и в пункте 5 Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 марта 2017 года № 160 (далее - Порядок использования полосы отвода).

Кроме того, норма пункта 6 Порядка использования полосы отвода устанавливает, что Осуществление деятельности в границах полосы отвода автомобильной дороги допускается при условии, что такая деятельность (при обычных условиях ее осуществления) не повлечет за собой: 1) загрязнения полос отвода автомобильных дорог, включая выброс мусора вне специально предусмотренных для указанных целей мест; 2) использования водоотводных сооружений автомобильных дорог для стока или сброса вод; 3) выполнения в границах полос отвода автомобильных дорог, в том числе на проезжей части автомобильных дорог, работ, связанных с применением веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием, а также без соблюдения требований пожарной безопасности; 4) создания условий, препятствующих обеспечению безопасности дорожного движения; 5) повреждения автомобильных дорог или осуществления иных действий, наносящих ущерб автомобильным дорогам либо создающих препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов; 6) нарушения других установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к ограничению использования автомобильных дорог и их полос отвода, а также к обеспечению их сохранности.

Согласно статье 3 Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над результатами хозяйственной деятельности; приоритет государства за обеспечение безопасности дорожного ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Таким образом, Министерство полагает, что объекты, принадлежащие ФИО1 на праве собственности и находящиеся в полосе отвода автомобильной дороги регионального значения, размещение которых не предусмотрено Законом № 257 об автомобильных дорогах и Порядком использования полосы отвода, нарушают права Министерства и создают препятствия к осуществлению полномочий в области осуществления дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения.

С учетом вышеуказанных обстоятельств Министерством в адрес ФИО1 направлено требование об устранении нарушений № 60-14-11422/20 от 4 сентября 2020 года. Данное требование ФИО1 проигнорировал.

На основании изложенного, сторона истца просит суд обязать ФИО1 на участке автомобильной дороги регионального значения «ст-ца Полтавская - ст-ца ФИО2 - х. Пригибский» км 28+850 справа, освободить полосу отвода от захламления и привести автомобильную дорогу в первоначальное состояние.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Суд, при указанных обстоятельствах, в порядке ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, сотрудниками ГКУ КК «Краснодаравтодор» совместно с представителями подрядной организации ООО «Красноармейское ДРСУ» и ответчиком - А ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование участка автомобильной дороги «ст-ца Полтавская - ст-ца ФИО2 <адрес>» км 28+850 справа, в ходе которого установлено, что в пределах полосы отвода автомобильной дороги «ст-ца Полтавская - ст-ца ФИО2 - <адрес>» объекты, подлежащие демонтажу (сносу) не выявлены (Акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ), при этом иных нарушений закона действиями ответчика на участке автомобильной дороги регионального значения «ст-ца Полтавская - ст-ца ФИО2 - <адрес>» км 28+850 справа, материалы дела не содержат, в связи с чем, в удовлетворении иска необходимо отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края к ФИО1 об освобождении полосы отвода автомобильной дороги регионального значения от захламления и приведению автомобильной дороги регионального значения в первоначальное состояние – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:__________________

В окончательной форме - 15.08.2022 года.