Решение по делу № 2А-3633/2025 от 01.10.2025 - о признании бездействия ОСП по ВАП по ВГО ГУФССП России по Приморскому краю незаконным и возложении обязанности.

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2025.

Дело № 2а-3633/2025

25RS0001-01-2025-000701-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Н.В.

при помощнике судьи Белоус О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ф. к судебному приставу- исполнителю ОСП по ВАП по ВГО ГУФССП России по Приморскому краю К., ОСП по ВАП по ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо Ф., о признании бездействия ОСП по ВАП по ВГО ГУФССП России по Приморскому краю незаконным и возложении обязанности,

установил:

Ф. обратилась в суд административным иском, в котором просит суд признать бездействие ОСП по ВАП по ВГО ГУ ФССП России по Приморскому краю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по Владивостокскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю принять исчерпывающий комплекс мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, направленных на взыскание с должника - Ф. задолженности по алиментам.

В обоснование требований указала, что она является взыскателем по Судебному приказу № ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному Мировым судьей Судебного участка № Боровического судебного района Новгородской области, исполнительное производство находилось с 2008 года производстве судебных приставов-исполнителей ОСП по Хасанскому району ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю. Должником по данному исполнительному документу является Ф., предмет взыскания - алименты на содержание троих несовершеннолетних детей Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За период с 2008 г. по 2023 г. действенных мер направленных на взыскание по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не производились, судебные приставы ОСП по Хасанскому району ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому раю не предпринимали должных мер к взысканию задолженности по алиментам. со стороны Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю никакой реакции на неудовлетворительную работу ОСП по Хасанскому району и ОСП по Уссурийскому ГО за весь период с 2008 г. по 2023 г. не имелось.

В настоящий момент исполнительный документ по взысканию алиментов находится на исполнении в ОСП по ВАП ВГО УФССП России по Приморскому краю. Исполнительное производство имеет номер №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, однако, в рамках указанного производства также каких мер по взысканию не производится. Размер задолженности по алиментам превышает 2 300 000 рублей.

Бездействие должностных лиц ОСП по ВАП ВГО УФССП России по Приморскому краю нарушает права и законные интересы взыскателя, и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены ведущий судебный пристав – исполнитель ОСП по ВАП ВГО УФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо Ф.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания была уведомлена надлежащим образом.

Представители административных ответчиков, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.

Административными ответчиками письменный отзыв на административный иск в материалы дела не направлен, представителем ГУФССП России по Приморскому краю предоставлены материалы исполнительного производства №-ИП.

В силу п.6 ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц, поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (части 1 и 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом об исполнительном производстве и Федеральным законом N 118-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом, судебный пристав-исполнитель как лицо, непосредственно осуществляющее функции по принудительному исполнению судебных актов, вправе самостоятельно определять последовательность, объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, временных затрат на их совершение, поведения сторон исполнительного производства, однако, усмотрение судебного пристава-исполнителя в любом случае должно основывается на соблюдении принципов исполнительного производства, указанных в статье 4 Закона об исполнительном производстве.

В статьях 64 - 68 Закона об исполнительном производстве приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП ВГО УФССП России по Приморскому краю К. находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ переданного из другого структурного подразделения, в отношении должника Ф. предмет исполнения : задолженность по алиментам в размере 2461422,87 руб.

Из материалов дела следует, что судебным приставом исполнителем ОСП по ВАП ВГО УФССП России по Приморскому краю в рамках исполнительного производства №-ИП, своевременно были направлены запросы информации о должнике и его имуществе: в УМВД ГИБДД по Приморскому краю, ГУМВД МВД России, запросы о счетах должника в органах ФНС, Управление Росреестра по Приморскому краю, сведений ЗАГС о смерти, что подтверждается реестром запросов, а также имеющимися в материалах дела сведениями о полученных в автоматизированной системе межведомственного электронного взаимодействия ответах.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП по ВАП ВГО УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ произведён расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы должника по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2461422,87 рублей. В указанном постановлении также отражено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник Ф. не работал, алименты не выплачивал, на учете в ЦЗН не состоял.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия с транспортными средствами должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Из материалов дела также следует, что в отделении ОСП по ВАП ГУФССП по Приморскому краю имеется решение Арбитражного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № о признании Ф. несостоятельным (банктротом).

В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об исполнительном производстве", ст. 69,1. постановление судебного пристава-исполнителя № № от ДД.ММ.ГГГГ, направлено конкурсному управляющему для включения данной суммы задолженности в реестр кредиторов и дальнейшего взыскания в счет алиментов. (Акт о передаче исполнительных документов от ДД.ММ.ГГГГ).

Из ответа судебного пристава- исполнителя конкурсному управляющему на его ходатайство об окончании исполнительного производства в отношении Ф. о взыскании алиментов, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Исполнительное производство №-ИП (Задолженность но алиментам) от ДД.ММ.ГГГГ не может быть окончено. Постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ направлено, конкурсному управляющему для включения данной суммы задолженности в реестр кредиторов и дальнейшего взыскания в счет алиментов.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава- исполнителя исполнительное производство окончено. Требования исполнительного документа исполнены частично, должник признан несостоятельным ( банкротом).

Таким образом, материалы исполнительного производства свидетельствуют о выполнении судебным приставом-исполнителем положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" и совершении исполнительных действий, следовательно, отсутствует бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя, принимавшего меры по исполнению судебного приказа.

В силу положений ст. ст. 5, 30, 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» судебный пристав-исполнитель является самостоятельным лицом, осуществляющим исполнение исполнительного документа, наделенным властными полномочиями в пределах своей компетенции, на которого возлагается обязанность принятия процессуальных решений в рамках исполнительного производства, и который свободен в выборе исполнительных действий, необходимых совершить для надлежащего исполнения исполнительного документа.

Более того, законодательством об исполнительном производстве не регламентирована периодичность совершения тех или иных действий, направленных на своевременное исполнение исполнительного документа.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

Судом установлено, что процессуальные документы в рамках исполнительного производства №-ИП были своевременно направлены для сведения сторонам исполнительного производства посредством почтовой корреспонденции, для исполнения.

Данные обстоятельства свидетельствует о том, что при осуществлении исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении должника Ф., уполномоченным должностным лицом ОСП по ВАП ВГО ГУФССП России по Приморскому краю не нарушены принципы законности и своевременности совершения исполнительных действий, предусмотренные пунктами 1, 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ.

Права и обязанности сторон исполнительного производства урегулированы, в том числе статьей 50 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 которой, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Таким образом, законодательством об исполнительном производстве предусмотрен широкий круг прав и обязанностей сторон, характеризующий их как главных и активных субъектов исполнительного производства.

Вместе с тем, какие-либо ходатайства, в том числе о применении конкретных мер принудительного исполнения в отношении должника Ф. от взыскателя Ф. судебному приставу-исполнителю не поступали.

Учитывая вышеназванные положения закона, поскольку материалами дела подтверждается, что в рамках данного исполнительного производства судебным приставом принимался в пределах предоставленных полномочий комплекс надлежащих мер к исполнению требований исполнительного документа, оснований для признания незаконным бездействия, а также возложения обязанности не имеется, довод о том, что судебным приставом приняты не все меры принудительного характера по исполнительному производству, носят характер субъективного суждения и не являются основанием для признания бездействия судебного пристава незаконным.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства был выполнен необходимый перечень исполнительных действий, позволяющий оценить позицию судебных приставов-исполнителей как активную с полнотой принятых мер.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что должностным лицом подразделения службы судебных приставов совершались действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Исходя из положений приведенных норм закона и материалов дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП ВГО ГУФССП России по Приморскому краю.

С учетом заявленных требований по рассматриваемым обстоятельствам по делу юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, должностным лицом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца.

В силу положений части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возложена на лицо, обратившееся в суд.

Исходя из содержания части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела, судом не установлена.

Таким образом, доводы административного истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, а потому суд приходит к выводу что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Ф. к судебному приставу- исполнителю ОСП по ВАП по ВГО ГУФССП России по Приморскому краю К., ОСП по ВАП по ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо Ф., о признании бездействия ОСП по ВАП по ВГО ГУФССП России по Приморскому краю незаконным и возложении обязанности, -отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.В. Нефёдова