Дело №2-91/2025
УИД-05RS0022-01-2024-001767-37
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Кизилюрт 26 февраля 2025 года
Кизилюртовский городской суд РД в составе: председательствующего – судьи Абдулаева М.М., при секретаре судебного заседания – Идрисовой П.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в заочном порядке гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» к ФИО1 ФИО10 о возмещении материального ущерба,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возмещении материального ущерба.
В обоснование своих требований представитель истца указал, что ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории Республики Дагестан.
ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 12 минут в ходе проверки УУП МО МВД России Кизилюртовский установлено что, ФИО1 ФИО11 (Ответчик) самовольно безучетно использовал газ по адресу: <адрес>, путем самовольного соединения к газопроводу, и эти действия были квалифицированы по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.
После сбора необходимой документации и доказательств вины ФИО1 материалы были направлены мировому судье для принятия решения по определению вины в совершения правонарушения.
Далее на основании: протокола об административном № от 25.02.2024г.;фотоматериала, справки СООП МВД РД о проживании ФИО1 по адресу: <адрес>,; актом №170 от 05.03.2024г. о выявленном факте самовольного подключения к газовой сети домовладения ФИО1 и привлечения к ответственности виновного лица; справкой о размере причиненного ущерба; мировым судьей судебного участка №31 г. Кизилюрта ФИО1 ФИО12 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ и наказан в виде административного штрафа в размере 5 000 тысяч рублей.
Надлежаще извещенный представитель истца о времени и месте рассмотрения дела не явился в суд, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с ПИ, не явился на судебное заседание, не сообщив об уважительности причин своей неявки, и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем, судом определено на основании ст.ст.233-234 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ).
Статья 8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусматривает, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами.
Утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа N 549).
В соответствии с пунктом 19 Правил поставки газа N 549 права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими Правилами.
Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг N 354).
Подпунктом "б" пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг N 354 установлено, что Правила, утвержденные настоящим постановлением, не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд N 549.
Между тем Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №549 не урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиками газа, являющимися исполнителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, и абонентами, в частности, в случае несанкционированного подключения абонентов к сетям газораспределения и газопотребления.
Из комплексного анализа положений Кодекса, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правил предоставления коммунальных услуг следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.
Поскольку Правилами поставки газа №549 не предусмотрены случаи несанкционированного подключения абонентов к сетям газораспределения и газопотребления и не регламентированы меры ответственности потребителей газа, допустивших такие нарушения, то в таких случаях применению подлежат Правила предоставления коммунальных услуг N 354 (письмо Минрегиона РФ от 28 мая 2012 года N 12793-АП/14 "О разъяснении вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354").
В соответствии с п. п. "е" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее Правила N 354), установлено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
В соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от мая 2011 г. N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ контролером газового хозяйства ФИО6 и мастером РЭС ФИО7 составлен акт о выявленном факте незаконного газопотребления ФИО1 по адресу: <адрес>.
Той же датой актом № составленным мастером ФИО9 и контролером ФИО8 потребителя ФИО3 отключили от газовой сети и приостановили подачу газа по адресу: <адрес>, п.Н.Сулак, <адрес>.
Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> РД по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ за самовольное подключение и использование газа, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Согласно расчету за несанкционированное подключение к газу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма ущерба составила 85 962,24 рубля.
ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в адрес ответчика была направлена досудебная претензия с требованием о возмещении причиненного ущерба.
Как видно из дела, основанием для заявленных в рамках рассматриваемого спора исковых требований послужил акт о выявлении несанкционированного подключения от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из представленного стороной истца расчета, размер доначисления платы определен за шестимесячный период, предшествующий выявлению несанкционированной газификации, исходя из нормативов безучетного потребления газа в жилом помещении.
Между тем, в материалах дела имеются документы:
акт подключения газифицированного объекта, составленный представителем ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в лице контролера г/х ФИО2 и представителем ГРО РЭС Кизилюртовский район в лице мастера ФИО4 в присутствии потребителя-абонента ФИО1 по адресу: ул.М.Аминова д.28, п.Н.Сулак, г.Кизилюрт;
договор на выполнения работ по техобслуживанию внутридомового газового оборудования домовладения по адресу: <адрес> заключенный от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром газораспределение Дагестан» и ФИО1;
договор на разработку проектно-сметной документации жилого дома расположенного по адресу: <адрес> заключенный от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Факел»;
договор на строительные-монтажные работы жилого дома расположенного по адресу: <адрес> заключенный от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Факел»;
акт от ДД.ММ.ГГГГ о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению сети газораспределения жилому дому расположенному по адресу: <адрес>;
договор от ДД.ММ.ГГГГ о подключении газоиспользующего оборудования жилому дому расположенному по адресу: <адрес>;
акт составленный представителем ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в лице контролера г/х ФИО2 и представителем ГРО РЭС Кизилюртовский район в лице мастера ФИО4 от 03.05.2024 об установке прибора учета газа в жилом доме расположенном по адресу: <адрес>.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Руководствуясь положениями статей 309, 310, 421, 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", пунктов 21, 40 Постановления Правительства Российской Федерации N 549 от 21 июля 2008 года "Об утверждении Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении гражданского дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований в виду недоказанности факта несанкционированного подключения ответчиком жилому помещению расположенному по <адрес> к газораспределительной сети, поскольку в материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие о законном подключении к сети газораспределения и газопотреблении, соответственно требования истца о причинении им имущественного вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует признать неправомерными и преждевременными.
Кроме того, в настоящем иске и в приложенных документах речь идет о домовладении №, расположенное по <адрес>, где выявлен факт самовольного подключения к газовой сети, тогда как ответчику ФИО1 принадлежит домовладение №, расположенное по <адрес>, у которого, как абонента, имеются соответствующие законные документы для потребления газа.
Таким образом, судом не установлен факт бездоговорного газопотребления ответчиком по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст.ст.194-199, ст.235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о взыскании с ФИО1 ФИО13 за причиненный ущерб за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумму в размере 85 962(восемьдесят пять тысяч девятьсот шестьдесят два) рубля 24 копейки и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей - отказать.
Ответчик вправе подать в Кизилюртовский городской суд РД, принявший данное решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами, также в апелляционном порядке, в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: