Дело № 5-1522/2025

УИД 28RS0004-01-2025-018285-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2025 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кондратов А.П.,

(<...>, каб. 210),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Сюй Чжимань (XU ZHIMAN), ***

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданина КНР Сюй Чжимань по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союза) в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом, исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно пп. 2 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией.

20 декабря 2017 года принято Решение Совета Евразийской экономической комиссии № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее Решение № 107).

Согласно п. 5 Приложения № 6 к Решению № 107, к товарам не для личного пользования относятся табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Таким образом, табачные изделия свыше 200 сигарет не относятся к товарам для личного пользования.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС. Одновременно с подачей декларации на товары декларантом должны быть представлены документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, а также выполнены иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС для помещения товара под определенную таможенную процедуру.

На основании ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары полежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 08.10.2025 г. гражданин КНР Сюй Чжимань прибыл в Российскую Федерацию из Китайской Народной Республики через смешанный грузопассажирский постоянный многосторонний пункт пропуска Благовещенск – пассажирское направление, в зоне деятельности Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни, в зале въезда (терминал № 1). Сюй Чжимань никаких действий для таможенного декларирования, помещения товара на склад временного хранения не совершал, таможенную декларацию в таможенный орган не подавал.

28.08.2025 г. в зале въезда пассажирского пункта пропуска Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни (<...>, терминал № 1) в ходе осуществления таможенного контроля должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни у гражданина КНР Сюй Чжимань в его сопровождаемом багаже выявлен товар: 1) орех ФИО1 пальмы (орех Арека), в индивидуальной упаковке белого цвета, с надписью на иностранном языке в виде иероглифов - 10 шт., вес 1,45 кг.; 2) аккумуляторная батарея черного цвета WB 37 PRO МАХ, упакована в картонную заводскую коробку белого цвета- 3 шт., вес 0,50 кг.; 3) маска для лица с надписью CERAMIDE MOISTURIZING REPAIR MASK DI8, в заводской упаковке - 2 шт., вес 0,40 кг.; 4) бритва электрическая PHILIPS Shaver 1000, упакована в заводскую картонную коробку синего цвета - 1 шт., вес 0,30 кг.; 5) очки в чехле черного цвета, в комплекте дополнительные стекла разных цветов, оправа, держатель в виде веревки, текстильная салфетка - 1 шт., вес 0,15 кг.; 6) мобильный телефон duoqin, IMEI:***, S/N: F22MQC2508009876, 32Gb, в заводской упаковке зеленого цвета - 1 шт., вес 0,15 кг.; 7) клей-герметик, в полимерной упаковке, HENGBIN 793 SILICONE SEALANT - 2 шт., вес 0,95 кг.; 8) носки в полоску, в прозрачной полиэтиленовой паковке в количестве 2 штук, в каждой упаковке 3 пары - всего 6 пар, вес 0,20 кг.; 9) носки черного цвета, в полиэтиленовой упаковке белого цвета - 20 пар, вес 0,50 кг.; 10) перчатки белого цвета из текстильного материала, без упаковки - 5 пар., вес 0,15 кг.; 11) стельки, размер М, в полиэтиленовой упаковке голубого цвета - 1 пара, вес 0,15 кг.; 12) порошок в индивидуальной упаковке белого цвета с надписями на иностранном языке Biyanning Keli - 21 шт., вес 0,35 кг.; 13) таблетки белого цвета в блистерах, всего блистеров 6 штук, в каждом блистере по 6 таблеток - 36 штук., 0,05 кг.; 14) кроссовки белого цвета, с маркировкой NIKE, без упаковки - 1 пара, вес 0,50 кг.; 15) кроссовки бежевого цвета с бордовыми вставками, с маркировкой NIKE, упакованы в красную картонную коробку с маркировкой NIKE, NIKE ZOOM VOMERO 5-1 пара, вес 0,70 кг.; 16) кроссовки белые, с маркировкой LI-NING - 1 пара, вес 0,50 кг.; 17) сигареты, в пачках зеленого цвета, с иероглифами, всего 50 пачек, в каждой пачке по 20 штук сигарет - 1000 шт., вес 1,10 кг. Общий товара 8,10 кг. Товар новый, без признаков эксплуатации.

В ходе таможенного контроля гражданин КНР Сюй Чжимань сообщил, что указанный товар он привез не для себя, а по просьбе третьего лица.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток от 31.10.2025 г. № 12410008/0023468 товар являющийся предметом административного правонарушения идентифицирован как: 1) Сушеные плоды растения семейства Пальмовые (Аrесасеае) рода Арека (Areca) вида Areca catechu L., резанные вдоль на две части, без семян в полимерных пакетах с замком «зип-лок» с маркировкой в виде иероглифов, в количестве 10 шт.; 2) Аккумуляторная батарея (Аккумулятор Intelligent Battery), модель: WB37, для дисплея CrystalSky, в количестве 3 шт.; 3) Средство косметическое для ухода за кожей лица - маска для лица на нетканом материале, упаковка - полимерные пакеты и картонная коробка бело-голубого цвета с маркировкой «Ceramide Moisturizing Repair Mask D18» и в виде иероглифов, 25 г х 5 шт., в количестве 2 уп.; 4) Электробритва Philips S1886, без признаков эксплуатации в индивидуальной упаковке в комплекте с кабелем для зарядки и инструкцией, в количестве 1 шт.; 5) Очки солнцезащитные поляризационные с оправой из полимерного материала, с вставками из полимерного материла в футляре с лицевой поверхностью из текстильного материала на застежке молния. В комплекте 5 видов вставок различных цветов, шнурок плетеный, эластичная лента для крепления на голове, текстильная салфетка, текстильный мешочек. Маркировка иероглифы, в количестве 1 шт.; 6) Сотовый телефон (Смартфон), марки, модели QIN F22, без признаков эксплуатации в индивидуальной упаковке в комплекте с кабелем для зарядки и ключом для лотка сим- карты, в количестве 1 шт.; 7) Герметик, упаковка полимерный пакет красно-зелено-белого цвета с маркировкой «793 HENGBIN Silicone Sealant» и в виде иероглифов, 590 мл., в количестве 1 шт.; 8) Носки женские машинной вязки различных цветов из смешанных нитей. Маркировка иероглифы. 3 шт. в упаковке, в количестве 2 уп.; 9) Носки женские машинной вязки черного цвета из смешанных нитей, в количестве 20 пар; 10) Перчатки хозяйственные цельновязанные машинной вязки из синтетических нитей белого цвета, в количестве 5 пар; 11) Стельки обувные вкладные, по форме повторяющие форму нижней (плантарной) поверхности обувной колодки, с маркировкой ZUYINBULUO, в количестве 1 пара; 12) Гранулированное вещество, содержащее в своем составе природные соединения растительного происхождения, упаковка - полимерные пакеты сине-белого цвета с маркировкой «» и в виде иероглифов. 15 г., в количестве 21 шт.; 13) Таблетки, содержащие в своем составе лоратадин, упаковка - блистеры серебристого цвета с надписями «ОТС» и в виде иероглифов, в количестве 6 шт.; 14) Полуботинки мужские для повседневной носки, с верхом из искусственной кожи белого/серого цвета с маркировкой NIKE, в количестве 1 шт.; 15) Полуботинки мужские для повседневной носки, с верхом из сетчатого трикотажного полотна белого цвета с вставками из натуральной кожи бежевого цвета, с маркировкой NIKE, в количестве 1 шт.; 16) Полуботинки мужские для повседневной носки, с верхом из искусственной кожи белого/серого цвета, с маркировкой LI-NING, в количестве 1 шт.; 17) Сигареты с фильтром, в пачках из картона с маркировкой «Septwolves», в количестве 50 пачек.

Табачная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, в представленном виде не может быть реализована на территории Российской Федерации.

Сушеные плоды растения семейства Пальмовые (Аrесасеае) рода Арека (Areca) вида Areca catechu L содержат в своем составе ареколин, который включен в «Список сильнодействующих веществ для целей ст. 234 и других ст. УК РФ», утвержденный Постановлением Правительства № 964 от 29.12.2007 г.

По состоянию на 28.08.2025 г. рыночная стоимость данного товара составила 59095,50 руб. (пятьдесят девять тысяч девяносто пять рублей 50 копеек).

По результатам таможенного контроля, исходя из объяснения гражданина КНР Сюй Чжимань, характера, количества, потребительских свойств товара должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни принято решение о неотнесении ввезенного гражданином КНР Сюй Чжимань товара к товару для личного пользования (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 28.08.2025 г. № 10703160/280825/Ф000450).

Таким образом, ввозимый гражданином КНР Сюй Чжимань товар подлежал обязательному декларированию в декларации на товары. Гражданин КНР Сюй Чжимань вышеперечисленные требования не выполнил, при прохождении таможенного контроля 28.08.2025 г. при въезде на таможенную территорию ЕАЭС из Китайской Народной Республики декларацию на товары на ввозимый товар таможенному органу не подал, тем самым совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения Сюй Чжимань административного правонарушения и его вина подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28.11.2025 г. № 10703000-1754/2025; актом таможенного досмотра от 28.08.2025 г. № 10703160/280825/Ф100682; протоколом изъятия вещей и документов от 28.08.2025 г.; протоколом опроса гражданина КНР Сюй Чжимань от 28.08.2025 г.; заключением эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток от 31.10.2025 г. № 12410008/0023468, а также иными собранными по делу доказательствами.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина Сюй Чжимань в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Сюй Чжимань своей вины в совершении административного правонарушения, что отражено в протоколе об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

С учётом положений ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья считает необходимым назначить Сюй Чжимань административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 28 августа 2025 года, за исключением товара, подвергнутого разрушающим методам исследования и израсходованного при проведении экспертизы (заключение эксперта от 31.10.2025 г. № 12410008/0023468): средство косметическое для ухода за кожей лица - маска для лица на нетканом материале, на основе воды в количестве 1 шт; герметик строительный на основе полидиметилсилоксана в количестве 1 шт; сушеные плоды растения семейства Пальмовые (Arecaceae) рода Арека (Areca) вида Areca catechu L в количестве 5 г; гранулированное вещество, содержащее в своем составе природные соединения растительного происхождения в количестве 1 г; таблетки, содержащие в своем составе лоратадин в количестве 10 шт; сигареты с фильтром, с содержанием смолы в количестве 40 шт.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина КНР Сюй Чжимань (XU ZHIMAN), ***), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

1) сушеные плоды растения семейства Пальмовые (Аrесасеае) рода Арека (Areca) вида «Areca catechu L.», резанные вдоль на две части, без семян в полимерных пакетах с замком «зип-лок» с маркировкой в виде иероглифов, в количестве 10 шт.; 2) аккумуляторная батарея (аккумулятор «Intelligent Battery»), модель: «WB37», для дисплея «CrystalSky», в количестве 3 шт.; 3) средство косметическое для ухода за кожей лица - маска для лица на нетканом материале, упаковка - полимерные пакеты и картонная коробка бело-голубого цвета с маркировкой «Ceramide Moisturizing Repair Mask D18» и в виде иероглифов, в количестве 1 шт.; 4) электробритва «Philips S1886», без признаков эксплуатации в индивидуальной упаковке в комплекте с кабелем для зарядки и инструкцией, в количестве 1 шт.; 5) очки солнцезащитные поляризационные с оправой из полимерного материала, с вставками из полимерного материла в футляре с лицевой поверхностью из текстильного материала на застежке молния. В комплекте 5 видов вставок различных цветов, шнурок плетеный, эластичная лента для крепления на голове, текстильная салфетка, текстильный мешочек. Маркировка иероглифы, в количестве 1 шт.; 6) сотовый телефон (смартфон), марки, модели «QIN F22», без признаков эксплуатации, в индивидуальной упаковке в комплекте с кабелем для зарядки и ключом для лотка сим- карты, в количестве 1 шт.; 7) герметик, упаковка полимерный пакет красно-зелено-белого цвета с маркировкой «793 HENGBIN Silicone Sealant» и в виде иероглифов, 590 мл., в количестве 1 шт.; 8) носки женские машинной вязки различных цветов из смешанных нитей. Маркировка иероглифы. 3 шт. в упаковке, в количестве 2 уп.; 9) носки женские машинной вязки черного цвета из смешанных нитей, в количестве 20 пар; 10) перчатки хозяйственные цельновязанные машинной вязки из синтетических нитей белого цвета, в количестве 5 пар; 11) стельки обувные вкладные, по форме повторяющие форму нижней (плантарной) поверхности обувной колодки, с маркировкой «ZUYINBULUO», в количестве 1 пара; 12) гранулированное вещество, содержащее в своем составе природные соединения растительного происхождения, упаковка - полимерные пакеты сине-белого цвета с маркировкой «» и в виде иероглифов, в количестве 21 шт.; 13) таблетки, содержащие в своем составе лоратадин, упаковка - блистеры серебристого цвета с надписями «ОТС» и в виде иероглифов, в количестве 26 шт.; 14) полуботинки мужские для повседневной носки, с верхом из искусственной кожи белого/серого цвета с маркировкой «NIKE», в количестве 1 шт.; 15) полуботинки мужские для повседневной носки, с верхом из сетчатого трикотажного полотна белого цвета с вставками из натуральной кожи бежевого цвета, с маркировкой «NIKE», в количестве 1 шт.; 16) полуботинки мужские для повседневной носки, с верхом из искусственной кожи белого/серого цвета, с маркировкой «LI-NING», в количестве 1 шт.; 17) сигареты с фильтром, в пачках из картона с маркировкой «Septwolves», 48 пачек, в количестве 960 шт., изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 28 августа 2025 года.

Подлежащий конфискации товар: табачные изделия (сигареты с фильтром) в пачках из картона с маркировкой «Septwolves», 48 пачек, 960 шт., сушеные плоды растения семейства Пальмовые (Аrесасеае) рода Арека (Areca) вида «Areca catechu L.», резанные вдоль на две части, без семян в полимерных пакетах с замком «зип-лок» с маркировкой в виде иероглифов, в количестве 10 шт. – обратить в собственность Российской Федерации с его последующим уничтожением.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда А.П. Кондратов