Решение по делу № 2-1001/2023 от 24.05.2023

Дело № 2-1001/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» мая 2023 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Михайловой Т.Н.

при секретаре Войновой Я.И.

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности;

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Тверской области о признании незаконным отказа в назначении денежной компенсации реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, назначении выплаты денежной компенсации,

установил:

ФИО2 обратилась в Московский районный суд г. Твери с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Тверской области о признании незаконным отказа в назначении денежной компенсации реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, назначении выплаты денежной компенсации.

В обоснование заявленных требований указала, что истец реабилитирована на основании решения Руднянского районного суда, Смоленской области 08.11.2005 года, в соответствии с которым УВД Смоленской области истцу выдана справка № о реабилитации, 22.11.2005 года отделом социальной защиты населения в Руднянском районе Смоленской области свидетельство №.

ФИО2 как жертва политических репрессий обратилась с заявлением о выплате денежной компенсации реабилитированному лицу за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из владения в связи с репрессиями имущество в пенсионный орган.

Решением от 18.03.2022 года Государственным учреждением-Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тверской области истцу отказано в назначении денежной компенсации реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество в связи с тем, что согласно ст. 16.1 Закона РФ от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» заявление о возврате имущества, возмещение его стоимости или выплате денежных компенсаций должны быть поданы в течение трех лет с момента получения документов о реабилитации.

Истец с данным решением не согласна. Из преамбулы Закона о реабилитации следует, что за годы Советской власти миллионы людей стали жертвами произвола тоталитарного государства, подвергались репрессиям за политические и религиозные убеждения, по социальным, национальным и иным признакам. Осуждая многолетний террор и массовые преследования своего народа как несовместимые с идеей права и справедливости, Федеральное Собрание Российской Федерации выражает глубокое сочувствие жертвам необоснованных репрессий, их родным и близким, заявляет о неуклонном стремлении добиваться реальных гарантий обеспечения законности и прав человека. Целью настоящего Закона является реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 25 октября 1917 года, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального ущерба.

Данные события являются установленным историческим фактором, и истец являясь жертвой политических репрессий, имеющей право на денежные компенсации реабилитированным лицам.

Государство перед жертвами политических репрессий выполняет публично-значимые функции, тем самым предопределяется специальный правовой статус (совокупность прав и свобод, гарантируемых государством, а также обязанностей и ответственности), содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним.

О своем праве на получение денежной компенсации за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из владения в связи с репрессиями имущество истец узнала в начале 2022 года, прочитав соответствующую информацию на стенде ГКУ «Центр социальной защиты населения г. Твери». О том, что заявление о выплате данной компенсации истец в соответствии с Законом о реабилитации должна была подать в течение трех лет узнала, только получив отказ ОПФР по Тверской области.

Истец просит суд учесть пожилой возраст, наличие инвалидности, отсутствие специальных юридических знаний, а также информирования о трехлетнем сроке обращения за денежной компенсацией.

С 1 января 2023 года в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации начал работу Социальный фонд России, который объединил Пенсионный фонд и Фонд социального страхования.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным отказ Государственного учреждения- Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тверской области в назначении денежной компенсации реабилитированному лицу за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из владения в связи с репрессиями имущество. Обязать Отделение Социального фонда по Тверской области назначить денежную компенсацию реабилитированному лицу ФИО2 за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из владения в связи с репрессиями имущество в размере 10 000 руб.

Протокольным определением Московского районного суда г. Твери в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено УВД Смоленской области.

Протокольным определением Московского района г. Твери принято уточненное исковое заявление истца, из которого следует, что истец просит суд признать незаконным отказ Государственного учреждения- Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тверской области в назначении денежной компенсации реабилитированному лицу за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из владения в связи с репрессиями имущество. Обязать Отделение фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Тверской области назначить денежную компенсацию реабилитированному лицу ФИО2 за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из владения в связи с репрессиями имущество в размере 10 000 руб.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащем образом, для участия в деле направила своего представителя.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Тверской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащем образом, представив письменный отзыв из которого следует, что истцом пропущен срок для обращения за денежной компенсацией, в связи с чем просят в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора УВД Смоленской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащем образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец реабилитирована на основании решения Руднянского районного суда Смоленской области 20.06.2005 года, в соответствии с которым УВД Смоленской области истцу выдана справка № о реабилитации, 22.11.2005 года отделом социальной защиты населения в Руднянском районе Смоленской области свидетельство №.

Из вышеуказанного решения суда следует, что ФИО2 участвовала в судебном заседании, просила суд установить факт применения политических репрессий в отношении отца, матери и всех членов семьи, факт компенсации имущества, взыскать стоимость конфискованного имущества.

ФИО2 как жертва политических репрессий обратилась с заявлением 16.03.2022 года о выплате денежной компенсации реабилитированному лицу за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из владения в связи с репрессиями имущество в пенсионный орган.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жерт политических репрессий» политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.

В соответствии со ст. 1.1 Закона от 18.10.1991 подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Согласно ст. 16 Закона от 18.10.1991 реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законом субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 16.1 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитированным лицам возвращается конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, либо возмещается его стоимость, либо выплачиваются денежные компенсации в случае, когда факт конфискации, изъятия или выхода имущества из владения или иным путем установлен, но отсутствуют или утрачены документы о характере, состоянии и количестве этого имущества.

Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 г. N 926 «Об утверждении Положения о порядке возврат гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации» на Министерство финансов РФ возложено финансирование расходов, связанных с возмещением имущественного ущерба жертвам политических репрессий, в пределах средств, ежегодно предусматриваемых на эти цели в федеральном бюджете.

Указанное положение определяет порядок возврата реабилитированным лицам незаконно конфискованного имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации.

Согласно ст. 5 Положения, на основании заявления, документов и материалов полученных от правоохранительных органов и иных органов, а также архивных учреждений, комиссией по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий устанавливается факт конфискации имущества, определяется характер данного имущества (наименование, количество, состояние, сумма изъятых денежных средств, вкладов, стоимость облигаций и т.д.). При отсутствии документальных сведений факт конфискации имущества может быть установлен в судебном порядке.

В соответствии с п. 8 Положения стоимость конфискованного имущества определяется комиссией (с привлечением при необходимости специалистов) на основании полученных материалов и документов. При этом размер возмещения стоимости конфискованного имущества не должен превышать 4 000 руб. за имущество, исключая жилые дома, или 10 000 руб. за все имущество, включая жилые дома.

Согласно абзацу 14 ст. 16.1 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», пунктами 4 - 6 «Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещении его стоимости или выплаты денежной компенсации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 926 заявление о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсаций должны быть поданы в комиссию по восстановлению прав жертв политических репрессий, по месту нахождения или реализации этого имущества, в течение трех лет после введения в действие настоящего Закона, а в случае более поздней реабилитации - в течение трех лет с момента получения документа о реабилитации.

Как усматривается из материалов дела, справка о реабилитации, согласно которой ФИО2 признана подвергшейся политической репрессии и реабилитирована, была выдана ей 08.11.2005 года.

16.03.2022 ФИО2 обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Тверской области с заявлением о назначении денежной компенсации реабилитированному лицу за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущества.

Истцом были представлены свидетельство № от 22.11.2005 г. о праве на льготу установленные ст. 16 Закона от 18.11.1991 г., справка о реабилитации от 08.11.2005 года.

Довод истца, что ей стало известно о возможности получения компенсации в 2022 году, опровергается материалами дела (решением суда, свидетельством, справкой о реабилитации). При таких обстоятельствах Отделением фонда Российской Федерации по Тверской области законно вынесено решение об отказе назначения компенсации реабилитированному лицу за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущества, так как пропущен трех летний срок с момента получения свидетельства о праве на льготу, оснований для назначения денежной компенсации не имеется.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании денежной компенсации за выбывшее из владения в результате политических репрессий имущество, суд принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами, пришел к выводу о том, что истцом пропущен срок обращения с заявлением о выплате денежной компенсации за выбывшее из владения в результате политических репрессий имущество, данные требования удовлетворены быть не могут.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Тверской области о признании незаконным отказа в назначении денежной компенсации реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, выплате денежной компенсации, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Т.Н. Михайлова

Решение суда изготовлено в окончательном виде 09.06.2023 года.