Постановление по делу № 05-2249/2022 от 11.10.2022 | Черемушкинский районный суд (Город Москва)

Дело № 5-2249/22 УИД77RS0032-02-2022-013492-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 октября 2022 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Стрельцова Галина Юрьевна, (по адресу: адрес),

рассмотрев в соответствии с ч. 3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-2249/22 по ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

фио, паспортные данные УССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес, фактически проживающего по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

19 января 2022 года в ОТО и ТК № 5 таможенного адрес почтамт Центральной почтовой таможни (далее МП ЦПТ) поступил товар в Международном почтовом отправлении (далее – МПО) СL049394590RU, пересылаемый фио: чучело птицы семейства совообразные, птица имеет крупную круглую голову, оперение от светло-коричневого до темно-коричневого цвета, лапы в перьях с острыми когтями на подставке в виде деревянной палки – в количестве 1 ед., пересылаемой в адрес Получателя: Federic Niger, 44430, LE LANDREAU, FNK GLOS DE L ECU, FRANCE. Согласно сведениям, заявленным в таможенной декларации СN23, в МПО №СL049394590RU пересылается «Wall mounted plastic bird figurine for home and interior decoration», стоимостью сумма, код ТН ВЭД не указан.

С целью идентификации товара 19 января 2022 года проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №10014035/190122/000144) в ходе которого установлено: МПО №СL049394590RU представляет собой картонную коробку коричневого цвета, прямоугольной формы, видимые повреждения отсутствуют. В результате таможенного досмотра обнаружено: чучело птицы семейства совообразные, птица имеет крупную круглую голову, оперение от светло-коричневого до темно-коричневого цвета, лапы в перьях с острыми когтями на подставке в виде деревянной палки – в количестве 1 ед.

В ходе документального контроля выявлено несоответствие наименования фактического и заявленного товара в МПО.

Из заключения эксперта ЦЭКТУ ФТС России от 01 марта 2022 № 12411000/0001985 усматривается, что представленный на экспертизу образец представляет собой чучело животного класса Птицы, подкласса Веерохвостые птицы, отряда Совообразные, подсемейства Настоящие совы, рода Неясыти, вида Длиннохвостая или уральская неясыть.

Длиннохвостая неясыть включена в Приложение II Конвенции СИТЕС, в перечень видов животных и растений, подпадающий под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящиеся под угрозой исчезновения (СИТЕС) от 1973 года. В Красной книге Российской Федерации неясыть не поименована, но отмечена в региональных ФИО1 книгах Российской Федерации.

Рыночная стоимость товара - чучело животного класса Птицы, подкласса Веерохвостые птицы, отряда Совообразные, подсемейства Настоящие совы, рода Неясыти, вида Длиннохвостая или уральская неясыть по состоянию на 19 января 2022 года составляла сумма

Согласно служебной записке отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений ЦПТ от 31 марта 2022 года № 20-10/0244 следует, что товар, пересылаемых в МПО №СL049394590RU классифицируется в подсубпозиции 9705 00 0000 по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Данный код подпадает под пп. 9 Редкие коллекции и образцы – предметы представляющие интерес для таких областей науки как биология (палеонтология), минералогия, метеоритика, независимо от времени возникновения или создания п. 2.4 «Коллекции и предметы коллекционирования по минералогии и палеонтологии, кости ископаемых животных» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30.

Вывоз с адрес этого товара, допускается при наличии разрешения (сертификата) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора), определенной административным органом по выполнению обязательств, вытекающих из Конвенции СИТЕС, если это коллекции и предметы коллекционирования по зоологии и ботанике, мертвые животные, чучела, законсервированные животные и растения, выхолощенные или высосанные яйца, пустые скорлупы, скелеты, черепа, кости, гербарии, содержащие виды диких животных или дикорастущих растений, подпадающие под действие Конвенции СИТЕС, Постановление Правительства РФ от 04.05.2008 № 337 «Виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения» от 03.03.1973 (СИТЕС)

05 мая 2022 года вышеуказанный товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и передан согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение главному специалисту цеха по обработке посылочной почты /место международного почтового обмена «Москва ММПО» УФПС адрес (ММПО ПЖДП приКазанском вокзале) фио по адресу: адрес.

Таким образом, в ходе осуществления таможенного контроля установлено, что фио совершил несоблюдение установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решений Евразийской экономической комиссии запретов при перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

фио заблаговременно, надлежащим образом (повестками, направленными как по месту регистрации, так и по месту фактического проживания) извещался о явке в судебное заседание, назначенное на 11 октября 2022 года в 09 часов 30 минут в Черемушкинском районном суде адрес, по адресу: адрес, зал 311. В судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в адрес суда не направлял, помощью защитника или представителя не воспользовался.

С учетом изложенного, на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Факт совершения фио вышеуказанного административного правонарушения и виновность в его совершении подтверждается представленными материалами дела:

- копией таможенной декларации СL093945904RU (л.д. 10),

- копией акта таможенного досмотра товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях № 10014035/190122/000144 от 19 января 2022 года с приложением фототаблицы (л.д. 11-15),

- копией акта отбора проб и (или) образцов от 21 января 2022 № 10014035/210122/000016 (л.д. 18-19),

- копией заключения таможенного эксперта № 12411000/0001985 от 01 марта 2022 года с приложением фотоиллюстрации (л.д. 22-31),

- копией паспорта фио (л.д. 37-38),

- копией объяснений фио от 30 марта 2022 года, данными уполномоченному лицу, о том, что МПО было направлено на выставку в США. Модель птицы изготавливал сам, комплектующие приобретал на «Авито», «Юла», «Алиэкспресс» у физического лица, чеки не сохранились. О запрете на вывоз не знал, за разъяснениями не обращался, вину признает (л.д. 31-40),

- копией служебной записки отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений ЦПТ от 31 марта 2022 года № 20-10/0244 (л.д. 43-45),

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10014000-384/2022 от 05 мая 2022 года (л.д. 47-50),

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 05 мая 2022 года (л.д. 51),

- объяснениями свидетеля фио от 11 мая 2022 года, данными уполномоченному должностному лицу, после разъяснения прав, обязанностей и ответственности, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (л.д. 58-61),

- протоколом опроса фио от 19 мая 2022 года, согласно которому чучело изготовил самостоятельно, из старого чучела, которое принадлежало его прадеду, а он сделал реставрацию. За разрешением в Росприроднадзор не обращался (л.д. 72-75),

- сведениями об имущественном положении фио (л.д. 80-82),

- копией ходатайства Врио директора Государственного бюджетного учреждения культуры адрес Дарвиновский музей» Департамента культуры адрес от 17 июня 2022 года№ 01-2-10-128-исх о передаче в музей чучел птиц: сип белоголовый, большой подорлик, орлан-белохвост, филин, бородатая неясыть, длиннохвостая неясыть, каравайка, тюлень обыкновенный, внесенных в Красную книгу России (л.д. 102),

- протоколом об административном правонарушении № 10014000-384/2022 от 03 июня 2022 года, составленном в отношении фио по ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 67-93).

Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеуказанных письменных материалах дела, у суда не имеется.

Причины для оговора фио со стороны должностных лиц, проводивших проверку, составивших протокол об административном правонарушении и другие документы, судом не установлены. Долговые или иные обязательства, неприязненные или личные конфликтные отношения между указанными должностными лицами и фио судом не установлены.

Протокол об административном правонарушении, составлен в отношении фио по ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом в пределах его полномочий и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приложенные к протоколу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров на таможенную адрес экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной адрес экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, на должностных лиц - от пяти тысяч до сумма прописью с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п.1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

На основании п.п. 2,3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой и выполнять требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ТК ЕАЭС за неисполнение обязанностей и требований, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В силу п. 4 ст.128 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру, обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

В соответствии с п.п. 2 «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 04 мая 2008 № 337 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауты и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 03 марта 1973 г., в отношении видов дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, их частей или деривантов, подпадающих под действие Конвенции, кроме осетровых видов рыб» вывоз с адрес видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции, кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру (далее - кроме осетровых видов рыб), допускается при наличии разрешения (сертификата) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, определенной административным органом, обеспечивающим выполнение обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб (далее - административный орган по Конвенции), выдаваемого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

Согласно п. 3 ст. 12 ТК ЕАЭС в случае выявления при прибытии товаров на таможенную адрес или убытии товаров с таможенной адрес несоблюдения запретов и ограничений таможенный орган принимает решение о запрете ввоза товаров на таможенную адрес или вывоза товаров с таможенной адрес и доводит его до сведения перевозчика, при его отсутствии - лица, имеющего право владения, пользования и (или) распоряжения товарами на момент их ввоза на таможенную адрес или на момент их вывоза с таможенной адрес.

В силу п.п. 10 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС «запреты и ограничения», применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные, фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что фио обоснованно привлечен к административной ответственности, действия его правильно квалифицированы по ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалификация изменению не подлежит, поскольку в судебном заседании установлено, что 19 января 2022 года в ОТО и ТК № 5 таможенного адрес почтамт Центральной почтовой таможни (далее МП ЦПТ) поступил товар в Международном почтовом отправлении (далее – МПО) СL049394590RU, пересылаемый фио: чучело птицы семейства совообразные, птица имеет крупную круглую голову, оперение от светло-коричневого до темно-коричневого цвета, лапы в перьях с острыми когтями на подставке в виде деревянной палки – в количестве 1 ед., пересылаемой в адрес Получателя: Federic Niger, 44430, LE LANDREAU, FNK GLOS DE L ECU, FRANCE. Согласно сведениям, заявленным в таможенной декларации СN23, в МПО №СL049394590RU пересылается «Wall mounted plastic bird figurine for home and interior decoration», стоимостью сумма, код ТН ВЭД не указан.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях не имеется. Оснований для признания совершенного фиоИ административного правонарушения малозначительным, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В адрес суда поступило обращение Врио директора Государственного бюджетного учреждения культуры адрес Дарвиновский музей» Департамента культуры адрес фио от 01 сентября 2022 года№ 01-2-10-128-исх о передаче в музей чучел птиц: сип белоголовый, большой подорлик, орлан-белохвост, филин, бородатая неясыть, длиннохвостая неясыть, каравайка, тюлень обыкновенный, внесенных в Красную книгу России, которое подлежит разрешению иным государственным органом в порядке исполнения постановления суда.

Руководствуясь ст.ст. 25.1 ч.2, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

фио признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: чучело птицы длиннохвостая неясыть – 1 единица.

Конфискованное имущество, хранящееся у главного начальника цеха по обработке посылочной почты /место международного почтового обмена «Москва ММПО»/ Служба управления транзитными сортировочными узлами/ Департамент по логистике УФПС адрес фио по адресу: адрес, передать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Судья: Стрельцова Г.Ю.