Дело № 2а-1186/2023

УИД 74RS0038-01-2023-000202-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года село Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Громовой В.Ю.,

при секретаре Кинжабаевой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску акционерного общества Банк "Северный морской путь" к начальнику отдела - старший судебный пристав Сосновского РОСП Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Сосновскому РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 о признании бездействия незаконным, обязании выполнить исполнительные действия,

установил:

АО Банк "Северный морской путь" обратилось в суд с административным иском к ГУФССП России по Челябинской области, начальнику отдела - старший судебный пристав Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 в котором просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Сосновского РОСП ГУФССП по Челябинской области ФИО1 в части не принятия своевременных мер, направленных на возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС № в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу АО «СМП банк» с момента получения исполнительного документа; обязании принять меры принудительного исполнения, а именно возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа ФС №.

В качестве основания административного иска указано, что Сосновским районным судом Челябинской области выдан исполнительный документ ФС № о взыскании с ФИО3 в пользу АО «СМП Банк» задолженности по кредитному договору. 10 августа 2022 представителем АО «СМП Банк» посредством почтового отправления в Сосновский РОСП ГУФССП по Челябинской области (ШПИ № направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ ФС №. Согласно почтовому реестру, указанное отправление получено отделом. При этом начальником отдела - старший судебный пристав Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 не организована работа по возбуждении исполнительного производства по поступившему исполнительному документу. 21 октября 2022 представителем взыскателя в ГУФССП по Челябинской области направлена жалоба в порядке подчиненности на бездействие начальника отдела Сосновского РОСП ГУФССП по Челябинской области, выразившееся в непринятии мер по возбуждению исполнительного производства в отношении должника ФИО3, на день обращения с административным исковым заявление, сведения о возбуждении исполнительного производства отсутствуют.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП ГУФССП по Челябинской области ФИО2

Представитель административного истца АО Банк "Северный морской путь" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать без его участия.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Челябинской области, начальник отдела - старший судебный пристав Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала, представила письменный отзыв на административный иск.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.

В силу ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставов - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Указанный срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя. При этом и после истечения указанного срока судебный пристав - исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.

Для выполнения названных задач ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу - исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела суд установил, что на основании исполнительного документа, выданного 05 мая 2022 Сосновским районным судом Челябинской области, судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП Челябинской области 04 октября 2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «СМП Банк» о взыскании задолженности по кредиту в размере 0139195,7 руб.

До настоящего времени исполнительное производство в отношении ФИО3 находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 10 названного Федерального закона старший судебный пристав организует, в том числе, работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Административным истцом указано, что бездействие начальника отдела - старший судебный пристав Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 выражается в ненадлежащем контроле и организации деятельности подразделения в ходе исполнительного производства в отношении ФИО3 в не вынесении и в ненаправлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как указано выше, исполнительное производство возбуждено 04 октября 2022 года. В период с 04.10.2022 по 20 марта 2022 направлены запросы в ГИБДД, ПФР, Росреестр, ФНС. 10.10.2022 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 03.11 2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. 20.03.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым бездействием административным истцом суду не представлено.

В силу част 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления.

В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления акционерного общества Банк "Северный морской путь" к начальнику отдела - старший судебный пристав Сосновского РОСП Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Сосновскому РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 о признании бездействия незаконным, обязании выполнить исполнительные действия, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Громова В.Ю.

Решение в окончательной форме принято 03 апреля 2023 года.

Председательствующий Громова В.Ю.