Решение по делу № 2-151/2023 от 11.05.2023

Дело № 2-151/2023

УИД61RS0051-01-2023-000040-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» мая 2023 года с. Ремонтное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Червякова И.Н.,

при секретаре Буцкой О.В.,

с участием представителя ФИО1 - адвоката Четвертковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Тюльпановского сельского поселения Заветинского района Ростовской области к Администрации Заветиснкого района Ростовской области, Минимуществу Ростовской области, Территориальному управлению Росимущества по Ростовской области, СПК "Руно", в лице конкурсного управляющего ФИО2, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Тюльпановского сельского поселения Заветинского района Ростовской области обратилась в суд с иском к Администрации Заветиснкого района Ростовской области, Минимуществу Ростовской области, Территориальному управлению Росимущества по Ростовской области, СПК "Руно", в лице конкурсного управляющего ФИО2, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество - нежилое здание (контора), с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований сослались на то, что Определением Ремонтненского районного суда Ростовской области от 28 сентября 2020 г. оставлено без рассмотрения заявление Администрации Тюльпановского сельского поселения Заветинского района Ростовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости: нежилое здание (Гараж), назначение: нежилое, кадастровый №; площадь объекта: 103,9 кв.м., адрес: <адрес>; нежилое здание (Склад минеральных удобрений), назначение: нежилое, кадастровый №; площадь объекта 326 кв.м., адрес: <адрес>; нежилое здание (Магазин), назначение: нежилое, кадастровый №; площадь объекта 312,6 кв.м., адрес: Российская Федерация, <адрес> нежилое здание (Центральный склад), назначение: нежилое, кадастровый №; площадь объекта 148,4 кв.м., адрес: Российская Федерация, <адрес>; нежилое здание (Контора №) назначение: нежилое, кадастровый №; площадь объекта 39,7 кв.м., адрес: <адрес>; нежилое здание (Контора), назначение: нежилое, кадастровый №; площадь объекта 430,8 кв.м., адрес: <адрес>

Основанием для вынесения определения от 28 сентября 2020 г. послужило то, что в силу ч. 3 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Согласно сообщений Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области № от 24.05.2019, Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области № от 13.05.2019, <адрес> № от 05.06.2019, что данные учреждения сведениями о собственниках недвижимого имущества заявленного Тюльпановским сельским поселением не располагают, в реестрах федерального имущества и государственного имущества Ростовской области не числятся, а также в реестре муниципального имущества муниципального образования «Заветинский район» не учтены.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 9 сентября 2021 г. отказано в удовлетворении заявления сельскохозяйственного производственного кооператива «Руно» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, третьим лицам - Администрация Тюльпановского сельского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО1, о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество, отказано.

При вынесении решения от 9 сентября 2021 г. Арбитражный суд Ростовской области указал на то, что СПК «Руно» 04.03.2021 обратился в управление с заявлением КУВД-001/2021-7895489 об осуществлении действий по государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости (здания), общей площадью 430,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В качестве документов-оснований представлены: решение Заветинского районного суда Ростовской области от 08.02.2005; протокол №-ОТПП/2 от 27.09.2019 «О результатах торгов в форме публичного предложения по продаже имущества»; решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.08.2017; определение Арбитражного суда Ростовской области от 05.12.2017 об утверждении конкурсного управляющего;

Решением Заветинского районного суда Ростовской области от 08.02.2005 установлен факт владения и пользования СПК «Руно» Заветинского района Ростовской области недвижимым имуществом, перешедшим по правопреемственности собственности ликвидированных юридических лиц совхоза «Руно» и ТОО «Руно» Заветинского района Ростовской области. Указанный спор судом был рассмотрен по правилам главы 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства. Возможность установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом в порядке, предусмотренном в изложенных выше нормах, установлена в п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

Согласно мотивировочной части судебных актов по делу № 2-318/2020, суды подтверждают факт владения и пользования СПК «Руно» на основании решения от 08.02.2005, при этом указывают на наличие спора о праве собственности между СПК «Руно», ФИО1 и Администрацией Тюльпановского сельского поселения Заветинского района Ростовской области, который необходимо разрешить сторонам в порядке искового производства.

Согласно позиции судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда, доводы об отсутствии спора о праве опровергаются договором купли продажи и актом передачи объектов недвижимости, имеющимися в материалах дела, а также решением Заветинского районного суда Ростовской области от 08.02.2005, которым установлен факт владения и пользования частью спорных объектов недвижимости за СПК «Руно» (абз. 8 стр. 3 апелляционного определения от 02.12.2020).

Из вышеуказанных судебных актов следует, что СПК «Руно», не доказало своего права собственности на объекты недвижимости.

Вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной (п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи регулируется п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации. Такие вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно сообщения о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 18.07.2019 года, в ЕГРН произведена запись о регистрации принятия на учет №У, о принятии на учет нежилого здания (контора), №, адрес: <адрес>.

Просят суд признать право муниципальной собственности Администрация Тюльпановского сельского поселения Заветинского района Ростовской области на данный бесхозяйный объект недвижимости.

Ответчик СПК "Руно" в лице конкурсного управляющего ФИО2 в судебное заседание не прибыл, не однократно обращался с заявлениями об отложении рассмотрения дела в виду наличия респираторного заболевания, вместе с тем объективных доказательств невозможности участия в судебном заседании не представлено, само по себе наличие электронных больничных листов не является убедительным доказательства не возможности участия в судебном заседании, кроме того последний мог выразить свою позицию путем подачи письменного отзыва или через представителя, суд считает, в целях недопущения нарушения баланса прав сторон, соблюдением разумного срока судопроизводства, в соответствии с положениями ч.3 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотреть без участия представителя СПК "Руно" в лице конкурсного управляющего.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание также не прибыли представители: Админситрации Тюльпановского сельского поселения, просили рассмотреть дело в их отсутствие, а также представители Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области; Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, при этом не представили сведений в подтверждение уважительных причин своей неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд в соответствие со ст.167 ГПК РФ провел судебное заседание в отсутствие вышеуказанных лиц.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно возврата почтовой корреспонденции последний отсутствует по адресу регистрации (л.д.123, 125), место его нахождения и жительства неизвестно, а поэтому в силу ст. 50 ГПК РФ дело рассмотрено без его участия. Его интересы представлял адвокат Четверткова Л.Н. действующая по ордеру, которая просила требования к нему оставить без удовлетворения. Суд в соответствии со ст.ст.119, 167 ГПК РФ рассмотрел дело без участия данных лиц.

Выслушав адвоката Четверткову Л.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N "О государственной регистрации недвижимости" определен Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", в пункте 5 которого указано, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В судебном заседании нашло подтверждение, что согласно сообщения о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 18.07.2019 года, в ЕГРН произведена запись о регистрации принятия на учет №У, о принятии на учет нежилого здания (контора), КН 61:11:0040101:994, адрес: <адрес>.(л.д.20)

Определением Ремонтненского районного суда Ростовской области от 28 сентября 2020 г. оставлено без рассмотрения заявление Администрации Тюльпановского сельского поселения Заветинского района Ростовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости: нежилое здание (Гараж), назначение: нежилое, кадастровый №; площадь объекта: 103,9 кв.м., адрес: <адрес>; нежилое здание (Склад минеральных удобрений), назначение: нежилое, кадастровый №; площадь объекта 326 кв.м., адрес: Российская Федерация, <адрес>; нежилое здание (Магазин), назначение: нежилое, кадастровый №; площадь объекта 312,6 кв.м., адрес: Российская Федерация, <адрес>Б; нежилое здание (Центральный склад), назначение: нежилое, кадастровый №; площадь объекта 148,4 кв.м., адрес: Российская Федерация, <адрес>; нежилое здание (Контора №) назначение: нежилое, кадастровый №; площадь объекта 39,7 кв.м., адрес: Российская Федерация, <адрес>; нежилое здание (Контора), назначение: нежилое, кадастровый №; площадь объекта 430,8 кв.м., адрес: Российская Федерация, <адрес>, ввиду наличия спора(л.д.15-18).

Согласно Акта осмотра от 15.03.2023 года, было осмотрено нежилое здание (контора) КН №, где установлено отсутствие качественной и надежной безопасности эксплуатации объекта в течении семи лет (л.д.70-78)

Сведения о принадлежности объекта и его собственниках отсутствуют. С момента постановки на учет недвижимого имущества прошло более 1 года.

В силу ч. 2 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Поскольку собственника указанного выше объекта недвижимости не имеется, данная недвижимость была принята на учет в установленном Законом РФ порядке, то имеются основания для удовлетворения требований Администрации Тюльпановского сельского поселения Заветинского района Ростовской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Тюльпановского сельского поселения Заветинского района Ростовской области к Администрации Заветиснкого района Ростовской области, Минимуществу Ростовской области, Территориальному управлению Росимущества по Ростовской области, СПК "Руно", в лице конкурсного управляющего ФИО2, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием "Администрация Тюльпановского сельского поселения Заветинского района Ростовской области" на бесхозяйный объект недвижимого имущества: недвижимое здание (Контора) кадастровый №, адрес: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: И.Н. Червяков

Мотивированное решение составлено 15.05.2023 года.