Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>
УИД <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Майма 21 июля 2025 года
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Голотвиной Л.И.,
при помощнике судьи Оспомбаевой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай к администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности разместить сведения,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о признании незаконным бездействия администрации, выразившееся в неразмещении в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов за 2024 год, возложении обязанности разместить в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов за 2024 год.
В обоснование требований указано, что в ходе осуществления надзорной деятельности в сфере соблюдения законодательства о порядке размещения обязательной информации в деятельности администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» выявлен факт неразмещения необходимой информации о качестве питьевой воды. В силу ч. 10 ст. 23 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет») сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов. По состоянию на 23.06.2025 на официальном сайте в сети «Интернет» администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» (maima-altai.ru) в разделе «Информация о качестве питьевой воды» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов размещены по состоянию на 2023 год.
В судебном заседании помощник прокурора района ФИО3 административные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, направил письменное ходатайство о признании исковых требований в полном объеме, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, извещенного надлежащим образом.
Исследовав представленные материалы, заслушав участника процесса, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения в Российской Федерации регулируются нормами Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ).
Обязанность обеспечить условия, необходимые для подачи питьевой воды населению, возлагается, в том числе, на органы местного самоуправления (ст. 10 Федерального закона № 416-ФЗ).
Согласно ч. 10 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ, органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет») сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.
Из ч. 11 ст. 7 Федерального закона № 416-ФЗ следует, что горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила).
Из подпункта «а» пункта 37 Правил следует, что абонент имеет право получать достоверные сведения о качестве питьевой воды, составе и свойствах сточных вод, полученной в результате производственного контроля качества воды, контроля за составом и свойствами сточных вод.
Согласно пункту 75 Правил, органы местного самоуправления информируют население соответствующих территорий о функционировании нецентрализованных систем водоснабжения, размещая следующую информацию на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при отсутствии у органа местного самоуправления официального сайта такая информация размещается на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации): а) места расположения источников водоснабжения, места разбора воды; б) качество воды в источниках водоснабжения, в том числе подтверждение соответствия качества воды установленным требованиям; в) сведения об организации, осуществляющей водоснабжение с использованием нецентрализованных систем водоснабжения и (или) подвоз воды.
Из материалов дела усматривается, что прокуратурой <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай проведена проверка соблюдения администрацией МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» действующего федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в ходе которой установлено, что администрацией МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» на официальном сайте в сети «Интернет» (maima-altai.ru) не размещена информация о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов за 2024 год.
По результатам проверки прокурором района 27.01.2025 на имя главы администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
Из ответа на представление от 03.03.2025 следует, что выявленные проверкой нарушения нашли свое подтверждение, сведения о качестве воды за декабрь 2024 года и мероприятия, проведенные в 2024 году, размещены на официальном сайте администрации.
Между тем, актом осмотра от 23.06.2025 установлено, что после внесения представления прокурором района административным ответчиком выявленные нарушения не устранены, информация на официальном сайте не размещена.
Выявленные нарушения, выразившиеся в неразмещении указанных сведений, нарушают права неопределенного круга лиц на своевременное и свободное получение достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что административным ответчиком возложенная на него обязанность по размещению сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием центральной системы водоснабжения, не исполнена, в связи с чем исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Заявленный административным истцом срок для выполнения обязанности по размещению в средствах массой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» информации является разумным и достаточным.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» по неразмещению в средствах массой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов за 2024 год.
Возложить на администрацию муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» обязанность в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда разместить в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов за 2024 год.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Майминский районный суд Республики Алтай.
Судья Л.И. Голотвина
Решение в окончательной форме принято 21 июля 2025 года