К делу № 2а-607/2022
УИД №23RS0017-01-2022-000800-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Кавказская Кавказского района
Краснодарского края 19 августа 2022 года
Судья Кавказского районного суда Краснодарского края Цыцурин Н.П.,
при секретаре судебного заседания Задорожной А.В.,
рассмотрев административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, представляя интересы АО «ОТП Банк», обратилась в Кавказский районный суд с административным иском к судебному приставу–исполнителю отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд рассматривает дело по существу в отсутствие представителя административного истца.
Свои требования мотивирует тем, что в ОСП Кавказского района и г. Кропоткина 23.12.2021 г. предъявлялся исполнительный документ 2-1963/2021, выданный 11.10.2021 г. мировым судьей судебного участка №145 Кавказского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».
12.01.2022 года возбуждено исполнительное производство №. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В целях принудительного исполнения исполнительного документа и в соответствии со ст. 68, 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Должник ФИО2 достиг пенсионного возраста, однако постановление об обращении взыскания на пенсию должника вынесено не было. Денежные средства по исполнительному производству на счета Акционерное общество «ОТП Банк» не поступали.
За весь период нахождения на исполнении исполнительного производства № не однократно направлялись ходатайства о том, что должник достиг пенсионного возраста, однако на сегодняшний день удержания из пенсии не производятся.
11.01.2022 г. в адрес ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину направлено ходатайство о проверке бухгалтерии работодателя.
По данному постановлению должник является пенсионером, исполнительный документ направлен по месту получения пенсии. Действующего постановления об ограничении выезда должника из РФ нет, также согласно данному постановлению судебный пристав-исполнитель не указала дату направления постановления об удержании из пенсии должника, бухгалтерии ГУ УПФР РФ не проверена.
Считает, что незаконность бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО1 заключается в следующем.
На основании ч.1 ст. 98 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производств: направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документа, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в ГУ УПФР РФ об удержании из пенсии должника по настоящее время не направлено.
В соответствии со ст. 113 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 17.14 КоАП РФ в случае нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За период с 17.06.2019 по 06.09.2019 судебным приставом-исполнителем бухгалтерия ГУ УПФР РФ не проверена, виновные лица к административной ответственности не привлечены.
Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
На основании ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов
Принцип своевременности так же нарушен исполнительное производство находится на исполнении более 188 дня, за весь период исполнения в адрес взыскателя поступило 0.00 рублей. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. График явки, объяснения, а также требования к должнику ФИО2 применены. Объяснения у соседей не взяты. Запрос в органы УФМС для уточнения места жительства должника не направлен, в органы ЗАГСа запрос также не направлен, информация о смерти должника, смене Фамилии Имени Отчества и иных актах гражданского состояния отсутствует.
Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав - исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.
В соответствии с ч. 3 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей
Нормы ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» так же не соблюдены, что дает основания полагать о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО1, так как должник ФИО2 в розыск не объявлен.
Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину ФИО1, в части нарушения сроков рассмотрения заявления о проверке бухгалтерии ГУ УПФР РФ, а также в неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, обязав судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику ФИО2 (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, в случае отсутствия информации о месте нахождения должника объявить в розыск должника и принадлежащего ему имущества.
Административный ответчик–судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель административного ответчика ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, причину уважительности неявки суду не сообщили.
Суд рассматривает дело по существу в отсутствие административных ответчиков.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что административный иск удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч. 1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
На основании ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судом установлено, что мировым судьей судебного участка №144 Кавказского района был выдан 11.10.2021 года судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № от 14.10.2016 года по состоянию на 28.08.2021 года за период с 15.04.2020 года по 28.08.2021 года в размере 67 768 руб.70 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 116 руб.53 коп.
12.01.2022 года на основании судебного приказа №2-1963/2021 года от 11.10.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину возбуждено исполнительное производство №.
Согласно поступившей из ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину сводке по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем 12.01.2021 года направлены запросы в ГУВМ МВД России, о счетах должника в ФНС,ГИБДД МВД России.
18.01.2022 года направлены запросы в центр занятости населения, в ПФ РФ и СНИЛС, сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.
20.01.2022 года и 21.07.2022 года вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.
21.03.022 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной задолженности.
19.07.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).
Вместе с тем к сводке к исполнительному производству приложена копия свидетельства о смерти ФИО2, выданного 15.01.2021 года Кавказским отделом ЗАГСа, согласно которого должник ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Суд обращает внимание на то обстоятельство, что на момент вынесения судебного приказа от 11.10.2021 года, должник по исполнительному производству ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ), о чем 15.01.2021 года была составлена актовая запись о смерти №.
Суд, учитывает, что несмотря на то, что должник ФИО2 значился умершим, судебным приставом-исполнителем производились исполнительные действия, в рамках возбужденного исполнительного производства, что дает суду основания полагать, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в рамках исполнительного производства № от 12.01.2022 года в отношении должника ФИО2 выполнила достаточный объем действий, направленных на исполнение исполнительного документа.
При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении требований АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № от 12.01.2022 года отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в месячный срок с момента его составления в окончательной форме через Кавказский районный суд.
Председательствующий: