Дело № 2-1748/2022

49RS0001-01-2022-002351-12 10 июня 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.

при секретаре Львовой Е.А.,

с участие прокурора Б.,

истца М.,

представителя ответчика и третьего лица Департамента образования мэрии города Магадана К.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 10 июня 2022 года, гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Магадана в интересах М. к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия № 13» о взыскании стоимости проезда и провоза багажа к новому месту жительства и компенсации морального вреда.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Магадана обратился в Магаданский городской Магаданской области в интересах М. с исковым заявлением к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия № 13» (далее – МАОУ «Гимназия № 13», Учреждение) о взыскании стоимости проезда и провоза багажа к новому месту жительства и компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что прокуратурой города Магадана рассмотрено обращение М. по вопросу нарушения ответчиком требований трудового законодательства.

Установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с ответчиком на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № М. уволена на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ по инициативе работника, в связи с выходом на пенсию по старости и переездом к новому месту жительства в другую местность.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком издан приказ об оплате стоимости проезда и провоза багажа М. в связи с переездом к новому месту жительства за пределы Магаданской области при документальном подтверждении фактических расходов.

ДД.ММ.ГГГГ М. предоставлен пакет документов, подтверждающий понесенные расходы в размере 198900 руб.

Считает, что в нарушение требований действующего законодательства ответчиком принято неправомерное решение об отказе в оплате стоимости проезда и провоза багажа к новому месту жительства.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил суд взыскать с МАОУ «Гимназия № 13» в пользу истца стоимость проезда по фактическим расходам и провоза багажа к новому месту жительства в размере 198900 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, на стороне ответчика привлечен Департамент образования мэрии города Магадана.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске.

Истец в судебном заседании на иске настаивала, просила требования прокурора удовлетворить, при этом пояснила, что причиной ее увольнения стало тяжелое заболевание супруга, которому срочно было необходимо лечение в центральных районах страны. Поскольку лечение требовало материальных затрат, истец приняла решение вернуться в г. Магадан и возобновить трудовые отношения. На устные обращения о компенсации ей расходов в связи с переездом, сотрудники бухгалтерии сообщили ей о необходимости предоставления документов, подтверждающих изменение места жительства. ДД.ММ.ГГГГ истец снялась с регистрационного учета и зарегистрировалась в , однако на последующие обращения за компенсацией, при предоставлении сведений о новом месте жительства, работодатель также отвечал отказом.

Отмечает, что в связи с продажей в декабре 2021 года квартиры, жилья и регистрации в г. Магадане не имеет. Заключение нового трудового договора после увольнения и переезда, связано с семейными обстоятельствами, болезнью супруга. Отмечет, что отказ в компенсации расходов, связанных с переездом, фактически лишает ее права на указанную гарантию, право на которую истец имела при увольнении.

Представитель ответчика и третьего лица Департамент образования мэрии города Магадана с иском не согласился, приведя доводы, изложенные в возражениях на иск.

Выслушав пояснение сторон, исследовав письменные доказательства, и оценив их в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 313 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 3, 4, 5 ст. 326 ТК РФ работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения только по основному месту работы.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, фондов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Аналогичные положения содержатся в Законе РФ от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее – Закон РФ № 4520-1).

Согласно ст. 4 Закона РФ № 4520-1 гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет местных бюджетов, являются расходными обязательствами муниципальных образований.

На основании ч. 3 ст. 35 Закона РФ № 4520-1 работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачиваются стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления.

Таким образом, из приведенных норм действующего законодательства следует, что работникам муниципальных учреждений, переехавшим на постоянное место жительства в связи с прекращением трудового договора из района Крайнего Севера, предоставлено право на получение компенсации фактически понесенных расходов на переезд и провоз багажа в соответствии с нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

Согласно Уставу МАОУ «Гимназия № 13» является некоммерческой организацией, учредителем которого является муниципальное образование «Город Магадан». Функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования осуществляет Департамент образования мэрии города Магадана.

Судом установлено, что М. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в МОУ «Гимназия № 13» в должности учителя начальных классов на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № М. уволена на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ по инициативе работника, в связи с выходом на пенсию по старости и переездом к новому месту жительства в другую местность. Также была уволена с должности, замещаемой по внутреннему совместительству.

В заявлении об увольнении и оплате проезда и провоза багажа новым местом жительства М. указано – .

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком издан приказ № об оплате стоимости проезда и провоза багажа М. в связи с переездом к новому месту жительства за пределы Магаданской области при документальном подтверждении фактических расходов с учетом требований Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории муниципального образования «Город Магадан» и работающих в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях муниципального образования «Город Магадан», утвержденного Решением Магаданской городской Думы от 02 декабря 2014 года № 81-Д.

Ранее истец оформила договор от ДД.ММ.ГГГГ № на перевозку груза (личных вещей) весом 1710 кг до . Факт несения расходов на сумму 184600 руб. на перевозку личных вещей подтверждается счетом-фактурой от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №, чеком, накладными, актом приема груза к перевозке.

Согласно представленному посадочному талону ДД.ММ.ГГГГ истец выехала к новому месту жительства.

В августе 2021 года М. вернулась в г. Магадан и с ДД.ММ.ГГГГ вновь заключила трудовой договор с МАОУ «Гимназия № 13» на неопределённый срок о работе в должности учителя по основному месту работы и заместителя директора по учебно-воспитательной работе по внутреннему совместительству.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась за компенсацией расходов в связи с переездом к новому месту жительства, предоставив работодателю соответствующие документы, подтверждающие фактические расходы на проезд и провоз багажа.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик проинформировал М. об отказе в компенсации расходов, в связи с отсутствием документов, подтверждающих выбытие в центральные районы России на постоянное место жительства.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении документов, подтверждающих понесенные расходы в связи с переездом к новому месту жительства, на который также получила отказ в связи с недоказанностью факта переезда истца в другую местность и возобновлением трудовых отношений в МАОУ «Гимназия № 13» в прежней должности.

В целях обеспечения дополнительных гарантий и компенсаций для лиц, проживающих на территории муниципального образования «Город Магадан» и работающих в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, решением Магаданской городской Думы от 02 декабря 2014 года № 81-Д утверждено Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории муниципального образования «Город Магадан» и работающих в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях муниципального образования «Город Магадан» (далее –Положение).

Пунктом 6.2 данного Положения предусмотрено право лиц, заключивших трудовые договоры о работе в муниципальных учреждениях, и членам их семей, в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, в пределах территории Российской Федерации на оплату стоимости проезда по фактическим расходам с учетом требований настоящего Положения и стоимость провоза багажа при документальном подтверждении фактических расходов в пределах территории Российской Федерации.

Гарантии, предусмотренные настоящим пунктом, предоставляются при условии, что работник в течение последних трех лет до дня расторжения трудового договора работал в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, и сохраняются в течение одного года со дня расторжения работником трудового договора по основаниям, указанным в абзаце первом настоящего пункта.

Таким образом, приведенными нормативными положениями предусмотрено право работника на указанную компенсацию при наличии совокупности необходимых условий: расторжение трудового договора, наличие трехлетнего стажа работы в районах Крайнего Севера, предоставление необходимых документов, подтверждающих фактические расходы, переезд к новому месту жительства в другую местность.

Истец, обращаясь в органы прокуратуры, полагала, что вправе рассчитывать на компенсацию расходов в связи с переездом к новому месту жительства, поскольку, заключение нового трудового договора после увольнения и переезда, обусловлено наличием уважительных причин и связано с семейными обстоятельствами. Ссылалась на наличие у нее права, в течение года предоставить необходимые документы, подтверждающие несение фактичекских расходов, что и было ею сделано.

Вместе с тем, оценивая доводы истца, суд учитывает, что государственные гарантии и компенсации по возмещению материальных затрат лицам, в связи с расторжением трудового договора, предусмотрены в связи с прекращением трудовой деятельности в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Реализация предусмотренной законом гарантии на оплату стоимости проезда, в данном случае, неразрывно связана с переездом работника к новому месту жительства в другую местность.

При этом, установленные судом обстоятельства, связанные с предоставлением соответствующих документов, подтверждающих фактические расходы, в период действующих трудовых отношений между МАОУ «Гимназия № 13» и истцом, противоречат условиям, с необходимой совокупностью которых, законодатель связывает возможность реализации гарантии.

Материалами дела достоверно подтверждается, что продажа квартиры и снятие с регистрационного учета истца, обращение за компенсацией, произошли много позже заключения нового трудового договора с Учреждением, что опровергает сам факт переезда к новому месту жительства.

Оценив установленные обстоятельства, с учетом приведенных нормативных положений, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для компенсации М. расходов по провозу багажа к новому месту жительства, поскольку истцом не подтвержден факт ее переезда к новому месту жительства в другую местность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований прокурора не имеется.

Поскольку судом отказано в удовлетворении основных требований прокурора, то оснований для удовлетворения производных от них требований о взыскании компенсации морального вреда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований прокурора города Магадана в интересах М. к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия № 13» о взыскании стоимости проезда и провоза багажа к новому месту жительства и компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Срок принятия решения суда в окончательной форме – 20 июня 2022 года.

Судья С.В. Доброходова