Решение по делу № 2А-369/2025 от 03.04.2025 | Усть-Вымский районный суд (Республика Коми)

11RS0020-01-2025-000551-68

Дело №2а-369/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кослан

03 апреля 2025 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мининой О.Н., при секретаре судебного заседания Митиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Сыктывкару Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми к В.у В.В.у об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении для должника ограничения пользования специальным правом – водительским удостоверением серии <Номер> дата выдачи <Дата>, а также иных водительских удостоверений, выданных в случае замены, потери или утраты, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству <Номер>-СД, указав в обоснование требований, что административный ответчик является должником по сводному исполнительному производству <Номер>-СД, возбужденному <Дата> на основании постановлений по делам об административных правонарушениях. Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении сводного исполнительного производства, однако меры к погашению задолженности должником не принимаются.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми ФИО1 в судебное заседание не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, извещенный судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по адресу регистрации, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд в известность не поставил.

Заинтересованные лица ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, УФССП России по Республике Коми участия при рассмотрении дела не приняли, извещены надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона №118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Нормой статьи 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно статье 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2).

В силу части 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Таким образом, в качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения исполнительного документа, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения специального права.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительные действия, указанные в пункте 15 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Наложение такого рода ограничения на гражданина-должника в исполнительном производстве затрагивает его конституционное право.

Между тем такое право не является абсолютным в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации и может быть ограничено федеральным законом на основании статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом, суд, исходя из положений статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве, должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, отсутствие обстоятельств, при наличии которых ограничение специального права не может применяться. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Закона об исполнительном производстве, должен устанавливать соразмерность временного ограничения специального права требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу <Дата> постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области по делу об административном правонарушении <Номер> от <Дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. На основании указанного постановления <Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми возбуждено исполнительное производство <Номер>-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

Вступившим в законную силу <Дата> постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области по делу об административном правонарушении <Номер> от <Дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. На основании указанного постановления <Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми возбуждено исполнительное производство <Номер>-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

Вступившим в законную силу <Дата> постановлением Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД по Московской области по делу об административном правонарушении <Номер> от <Дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. На основании указанного постановления <Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми возбуждено исполнительное производство <Номер>-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

Вступившим в законную силу <Дата> постановлением Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД по Московской области по делу об административном правонарушении <Номер> от <Дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. На основании указанного постановления <Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми возбуждено исполнительное производство <Номер>-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

Вступившим в законную силу <Дата> постановлением Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по делу об административном правонарушении <Номер> от <Дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. На основании указанного постановления <Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми возбуждено исполнительное производство <Номер>-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

Вступившим в законную силу <Дата> постановлением ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москове по делу об административном правонарушении <Номер> от <Дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. На основании указанного постановления <Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми возбуждено исполнительное производство <Номер>-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

Вступившим в законную силу <Дата> постановлением Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по делу об административном правонарушении <Номер> от <Дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. На основании указанного постановления <Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми возбуждено исполнительное производство <Номер>-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

Пунктом 2 указанных постановлений судебного пристава-исполнителя должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановлений о возбуждении исполнительных производств, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительных производств в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановлений о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст.14 Федерального закона от <Дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены ФИО2 в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг и прочитаны адресатом, что подтверждается скриншотами системы АИС ФССП России.

Перечисленные выше исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство <Номер>-СД. Судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми в рамках, указанных выше исполнительных производствах вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.

В рамках сводного исполнительного производства <Номер>-СД судебным приставом-исполнителем вынесено предупреждение, которым ФИО2 разъяснено, что в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02.12.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, разъяснено понятие временного ограничения на пользование должником специальным правом и последствия нарушения установленного временного ограничения. Предупреждение направлено ФИО2 в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг и прочитано адресатом <Дата>, что подтверждается скриншотом системы АИС ФССП России.

Из вышеизложенного следует, что по состоянию на момент подачи административного искового заявления административным ответчиком мер, направленных на погашение задолженности по штрафам не предпринято. Доказательств, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительных документов, материалы дела не содержат. Согласно материалам дела задолженность по исполнительному производству <Номер>-СД составляет 25000 руб.

Обстоятельств, при наличии которых ограничение специального права не может применяться (ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве), не имеется.

По данным ГИБДД ОМВД России по Удорскому району ФИО2 имеет водительское удостоверение серии <Номер>. Доказательств о наличии у административного ответчика иных водительских удостоверений суду не представлено.

В силу части 14.2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель предупреждает должника в постановлении о возбуждении исполнительного производства об установлении в отношении него ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу принимаемых после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и мер принудительного исполнения (временное ограничение на пользование должником специальным правом либо взыскание исполнительского сбора), они являются следствием предупреждения должника в соответствующем постановлении о реализации таковых в случае истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, то есть неразрывно взаимосвязаны между собой и производны от предупреждения должника о юридически значимых негативных последствиях, поскольку приведенные выше нормы закона обеспечивают реализацию должником права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства и возможности установления в отношении его ограничений.

Требования части 14.2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебным приставом выполнены, должник предупрежден о возможных мерах, которые могут быть к нему применены в случае неисполнения исполнительного документа, однако пренебрежительно отнесся к своим обязательствам. Доказательств невозможности применения к административному ответчику такой меры как временное ограничение специальным правом, а равно доказательств наличия трудовой деятельности в должности водителя, доказательств, что управление транспортными средствами является основным законным источником средств к его существованию, за счет которого возможно погашение задолженности по штрафам, суду не представлено.

Кроме того, суд исходит из того, что данное ограничение носит временный характер, до исполнения должником обязательств по исполнительному производству <Номер>-СД.

Принимая во внимание изложенное, факт уклонения административного ответчика от добровольного исполнения в установленный судебным приставом срок без уважительных причин требований исполнительных документов нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и служит достаточным правовым основанием для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми ФИО1 удовлетворить.

Установить временное ограничение В.у В.В.у на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством (водительское удостоверение серии <Номер>) до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству <Номер>-СД.

Взыскать с В.а В.В.а государственную пошлину в доход бюджета МР «Удорский» в размере 3000 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья - Минина О.Н.