дело № 5-1512/2022 (публиковать)

УИД: 18RS0002-01-2022-003853-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 августа 2022 года г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Дергачева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее также – Управление Роспотребнадзора по УР) в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 26.05.2022 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину признал, пояснил, что сетями торговал всегда с 1999 года, именно за эти сети наказывать стали недавно. Сеть осталась с прошлой закупки. Понимал, что свободно реализовать их нельзя, стало жалко их выбрасывать. Оказался в тяжелой жизненной ситуации, дохода не было. Сейчас доход в среднем 60 тысяч рублей в месяц, имеется два несовершеннолетних ребенка, оплачивает алименты.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике поступили материалы дела об административном правонарушении, возбужденном УМВД России по г. Ижевску 26.05.2022, согласно которым, в ходе проверочной закупки 26.05.2022 в 12.40ч. было установлено, что ИП ФИО1 на территории «Сенного рынка», расположенного по адресу: <...>, территория 9/06, 9/04 осуществлена продажа рыболовной сети из нейлона и лески длиной 50 метров, в нарушение ч.4,6 ст. 2-6 ФЗ от 20.12.2004 №166ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 44 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года (далее также – Закон №52-ФЗ) Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, организацию и проведение проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

На основании Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в РФ, утвержденному постановлением Правительства РФ №569 от 15.09.2005г., Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и на транспорте.

Согласно ст.11 Закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона №52-ФЗ).

Статьей 55 Закона №52-ФЗ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарного законодательства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4, 6 ст. 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» от 20.12.2014 № 166-ФЗ и Перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию РФ и реализация рыболовных сетей из синтетических материалов.

Согласно вышеуказанного перечня запрещаются к ввозу на территорию Российской Федерации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов; готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм); готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).

П.3 статьи 7 Федерального закона от 25.12.2018 N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случая, установленного статьей 9 настоящего Федерального закона;

Статья 9 Федерального закона от 25.12.2018 N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает виды орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, разрешаемых для использования при осуществлении любительского рыболовства устанавливаются правилами любительского рыболовства с учетом ограничений, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона. Применение сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в целях любительского рыболовства на рыбоводных участках не допускается (ч.6).

Как усматривается из материалов дела, 25.05.2022 в 12.40ч. ФИО1 осуществляющий предпринимательскую деятельность на территории «Сенного рынка», расположенного по адресу: <...>, территория 9/06, 9/04, допустил реализацию рыболовной сети, свободная реализация которой запрещена.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Факт совершения правонарушения и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает.

Таким образом, суд, оценив представленные доказательства, конкретные обстоятельства его совершения, приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) ИП ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Относительно подлежащего назначению наказания суд указывает следующее.

Санкцией статьей 14.2 КоАП РФ в качестве наказания указано административный штраф на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом не усматривается, равно как обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину ИП ФИО1, судом не усматривается.

Суд, учитывая, что указанные нарушения создают угрозу уменьшения водных биологических ресурсов, однако совершено впервые, считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере минимального предела, предусмотренного санкцией ст.14.2 КоАП РФ в размере 3000 рублей.

Согласно протоколу осмотра вещей и документов от 25.05.2022 в ходе осмотра проведено изъятие:- Рыболовные сети из нейлона и лески -14 единиц, сети типа «экран» - 10 единиц. Согласно расписке №672 от 25.05.2022 указанная продукция передана на хранение в камеру хранения вещественных доказательств УМВД России по г. Ижевску в рамках материала проверки КУСП №19877 от 25.05.2022.

При разрешении вопроса о назначении дополнительного административного наказания принято во внимание, что предметы административного правонарушения переданы на ответственное хранение, в связи с чем в силу ст. 3.7 и ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат конфискации.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, года рождения, уроженца г. Ижевска, место регистрации и проживания: , паспорт серии № №, выдан 08.02.2002 Первомайским РОВД г. Ижевска - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с конфискацией продукции, а именно:

- Рыболовные сети из нейлона и лески -14 единиц, сети типа «экран» - 10 единиц.

Реквизиты уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике);

ИНН <***>, КПП 184101001,

Банк-ОТДЕЛЕНИЕ НБ Удмуртской Республики г. Ижевска;

БИК 019401100, Счет ЕКС — 40102810545370000081,

КС 03100643000000011300

КБК 141 1 1601141 01 0002 140

ОКТМО 94701000

УИН 14110218200000526874

ЕИП 4000000000183501470574

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сведения об оплате штрафа должны быть представлены в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу – исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Дергачева