Дело № 2-513/2022

22RS0032-01-2021-000498-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горняк 19 декабря 2022 года

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Марфутенко В.Г.,

при помощнике судьи Зориной У.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к отделу опеки и попечительства Комитета по образованию администрации <адрес> с учетом уточнения об обязании восстановить ему статус ребенка-сироты, оставшегося без попечения родителей признания права по обеспечении жилым помещением и денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

В Локтевский районный суд <адрес> с исковым заявлением к отделу опеки и попечительства Комитета по образованию администрации <адрес> с учетом уточнения об обязании восстановить ему статус ребенка-сироты, оставшегося без попечения родителей, признания права на обеспечение жилым помещением и денежной компенсации обратился ФИО3, указав, что согласно полученной информации из органов опеки и попечительства администрации <адрес>, ему стало известно, что он не значится в списках детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей имеющих соответствующие гарантии в силу закона, то есть по вине ответчика он был лишен принадлежащего ему права на жилое помещение. О своих правах ему стало известно лишь в настоящее время. А именно, ему стало известно, что он находясь в статусе «ребенка сироты, детей оставшихся без попечения родителей» в период несовершеннолетия и при достижения 18 летнего возраста и до достижения 23 летнего возраста не был включен ответчиком в список детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в силу закона. В результате чего, считает, что имеет право на получение материальной компенсации.

Просит признать, что он до достижения 18 лет имел статус «ребенка сироты, детей оставшихся без попечения родителей». Признать, что имея статус «ребенка сироты, детей оставшихся без попечения родителей» в возрасте с 18 до 23 лет, он не был включен ответчиком в список граждан подлежащих обеспечению жилым помещением. Признать за ним право на компенсацию в связи с не предоставлением жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал уточненные исковые требования, пояснив, что он юридически не грамотен, но его требования заключаются в том, что он не был внесен ответчиком в список «детей сирот детей оставшихся без попечения родителей»» подлежащих обеспечению жилым помещением, чем ответчиком нарушено его право на получение жилого помещения, которое ему положено как ребенку, оставшемуся без попечения родителей изъятого из семьи и воспитываемого в государственных учреждениях. Родители в его воспитании и содержании участие не принимали, с ними он не общался. Считает, что он незаконно не был включен ответчиком в список лиц имеющих право на получения жилья и не был поставлен на такой учет, в том числе в период достижения им возраста 18 лет и до 23 лет. В связи с чем просит признать право на компенсацию за неполученное жилье. Считает, что в обязанности ответчика входило включить его в список граждан, обладающих правом на получение жилого помещения, что им сделано не было. При этом пояснил, что самостоятельно с заявлением о получении жилого помещения после достижения 18 лет и до 23 возраста не предпринимал, поскольку узнал о своем праве на получение жилого помещения только в 2018 году. В настоящем исковом заявлении им не заявлено требование о компенсации морального вреда ответчиком, с данным требованием он намерен обратится в с отдельным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель ответчика отдела опеки и попечительства Комитета по образованию администрации <адрес> ФИО6 возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам указанным в возражениях на исковое заявление.

В судебное заседание представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства образования и науки <адрес> не явился о дате и времени извещен надлежащим образом.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, проанализировав и оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституции Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч. 1 ст. 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 8 названного Федерального закона детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста восемнадцати лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста восемнадцати лет.

Пунктом 9 названной статьи установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста двадцати трех лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Положения абз. 3 ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закрепляют для целей данного Закона понятие «дети, оставшиеся без попечения родителей» и определяют круг лиц, которые относятся к данной категории.

В частности, к числу детей-сирот относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Лицами из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организации, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Исходя из положений Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, распространяется на лиц указанной категории, не достигших возраста 23 лет либо вставших на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения до достижения указанного возраста.

По смыслу положений ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилье носит заявительный характер.

Материалами дела установлено, что родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлись ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних при Октябрьском Райисполкоме от ДД.ММ.ГГГГ принято решение изъять ФИО3 из семьи ФИО7 и поместить в детское государственное воспитательное учреждение, поскольку мать воспитанием ребенка не занималась, он являлся безнадзорным. Кроме того, ФИО2 состояла на учете в <адрес>вом психоневролгическом диспансере с диагнозом «дебильность в психопатоподобным поведением».

Отец ФИО1 в жизни ФИО3 участие не принимал.

Мать истца ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 6,7 т.2).

В связи с чем, истец обладал статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно архивной справки Министерства образования и науки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Б-214 (л.д.24-27 т.2)ФИО3 находился на воспитании и обучении в следующих учреждениях: Барнаульский дом ребенка, путевка Отдела здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ на основании путевки КрайОНО от ДД.ММ.ГГГГ № являлись воспитанником Павловского детского дома (в настоящее время КГБУ «Павловский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей»), затем в 1985 году на основании путевки <адрес>вого отдела народного образования от ДД.ММ.ГГГГ № выбыли в Барнаульскую школу-интернат № (в настоящее время КГБОУ «Барнаульская общеобразовательная школа-интернат №»), затем с ДД.ММ.ГГГГ на основании путевки КрайОНО от ДД.ММ.ГГГГ № являлись воспитанником Горняцкой школы-интернат № (с 1992 года -Горняцкий муниципальный детский дом семейного типа).

С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к зачислен в государственное учреждение начального профессионального образования Профессионального училища № <адрес> края, из которого выпущен досрочно в связи с призывом в Российскую армию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Комитетом по образованию администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО3 разъяснены гарантии жилищных прав установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Указано, что сведений подтверждающих постановку несовершеннолетнего на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отсутствуют. Кроме того указано, что согласно ч.2 п. «л» ст.<адрес> «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС следует, что защита прав из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в возрасте от 18 до 23 лет. Разъяснено ФИО3, что необходимую информацию по вопросу предоставления жилья, он может получить у специалистов Краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» (л.д.216-218).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5, ч. 4 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес>» в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ, органы местного самоуправления ежегодно до 1 декабря с учетом даты поданных заявлений формируют список граждан из числа лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения. Указанный список органы местного самоуправления направляют в уполномоченный орган исполнительной власти <адрес> в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Исходя из вышеизложенных требований законодательства судом не установлено о направлении органами местного самоуправления в адрес уполномоченного органа исполнительной власти <адрес> в сфере жилищно-коммунального хозяйства сведений о принятии ФИО3 на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Как и не установлено самостоятельного обращения ФИО3

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в Едином государственном реестре отсутствуют сведения о наличии в собственности ФИО3 жилых помещений

Таким образом, сведений о постановке ФИО3 на учет для обеспечения жилым помещением в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей отсутствуют.

На дату обращения с настоящим исковым заявлением ФИО3 достиг 45 летнего возраста.

ФИО3 не отрицает тот факт, что в период с восемнадцати до двадцати трех лет он не обращалась в уполномоченный орган за постановкой её на учет.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями, считая, что его права нарушены ответчиком.

Поскольку, как указывает истец в силу своей юридической неграмотности, а так же нахождении его в местах лишения свободы, он не может грамотно сформулировать свои исковые требования, суд приходит к выводу, что истцом заявлены требования о признании за ним право на обеспечение жилым помещением как ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязать ответчика включить его в список из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещением, в случае не обеспечения жильем, выплатить компенсацию.

Как следует из материалов дела, пояснений истца он намерен восстановить свои жилищные права, при этом требование, о признании за ним статуса о котором он заявляет, не может быть рассмотрено, как самостоятельное исковое требование, поскольку его приобретают граждане в силу закона, в связи со сложившийся жизненной ситуацией, и может служить основанием для обращения с иными исковыми требованиями.

Частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Без попечения родителей ФИО3 остался в 1978 году, когда был изъят из семьи.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Регистрационный учет детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 достиг возраста 18 лет, что повлекло его полную гражданскую дееспособность.

Действующая с ДД.ММ.ГГГГ редакция статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ предусматривает предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также относящимся к ним лицам по договору найма специализированного жилого помещения, и возлагает на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

При этом как действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ законодательство, так и действующее с ДД.ММ.ГГГГ правовое регулирование отношений по предоставлению жилых помещений данной категории граждан связывают право на обеспечение жильем с учетом гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении (до ДД.ММ.ГГГГ - в общем порядке, установленном жилищным законодательством, после ДД.ММ.ГГГГ - путем включения в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями).

ФИО3 на таком учете до достижения возраста 23 лет не состоял, что следует как из его пояснений, так и подтверждается собранными по делу доказательствами.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в «Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Согласно вышеуказанному Обзору практики, отсутствие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им жилого помещения.

Уважительными причинами несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, служащими основанием для защиты в судебном порядке права обеспечение жильем, являются, в частности, ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы; незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет; состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении; установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.

Применительно к спорным отношениям суд учитывает, что вопрос об обеспеченности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и их нуждаемости в жилье разрешается на момент постановки их на учет. В связи с этим пропуск срока и отсутствие постановки на такой учет до 23 лет должен быть обусловлен объективными причинами.

В ходе рассмотрения дела ФИО3 пояснял, что в период времени с восемнадцати до двадцати трех лет не обращалась в уполномоченный на тот момент орган за постановкой ее на учет как лица, подлежащего обеспечению жилыми помещениями, при этом знал об отсутствии закрепленного за ним жилого помещения.

Доказательств наличия объективных причин, в силу которых истец лишен была возможности встать на учет нуждающихся в жилом помещении до 23 лет, суду не представлено.

Действующее до ДД.ММ.ГГГГ правовое регулирование (старая редакция Федерального Закона Российской Федерации "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей") не предусматривало обязанности органов опеки и попечительства и органов местного самоуправления без заявления лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей, осуществлять постановку такого лица на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановка на учет носит заявительный характер, должна быть реализована заинтересованным лицом, а именно самим гражданином, которому положена соответствующая социальная гарантия.

Нормы гражданского законодательства предусматривают общие для всех граждан Российской Федерации правила приобретения дееспособности, согласно которым способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста (ст. 21 ГК РФ).

Законом прямо предусмотрен период, в течение которого гражданин имеет возможность уведомить органы местного самоуправления о необходимости предоставления ему жилого помещения. Установленный законодателем возрастной критерий 23 года учитывает объективные сложности в социальной адаптации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и направлен на предоставление данной категории граждан дополнительной возможности в течение пяти лет после достижения совершеннолетия самостоятельно реализовать соответствующее право, если по каким-либо причинам с заявлением о постановке таких лиц на учет нуждающихся в предоставлении жилья не обратились лица и органы, на которых возлагалась обязанность по защите их прав в период, когда они были несовершеннолетними.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено, что истец, имевший право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, в установленном порядке своевременно не был поставлен на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий или нуждающийся в жилых помещениях по объективным, уважительным причинам.

Напротив, судом установлено, что сам ФИО3, будучи совершеннолетним с ДД.ММ.ГГГГ, своевременно не принимал мер к реализации права на меры социальной поддержки, не представил в орган местного самоуправления заявление и необходимые документы для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, при рассмотрении настоящего дела не представил доказательств, объективно подтверждающих невозможность своевременного обращения с соответствующим заявлением, а также за защитой нарушенного права.

В связи с изложенным истец утратил право на включение в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечением жилыми помещении.

На основании изложенного, поскольку сам ФИО9 своевременно не принимал меры к реализации права на меры социальной поддержки в виде предоставления благоустроенного жилого помещения, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Поскольку иные требования производны от наличия у истца права на включение в данный список, а такое право истец утратил в связи с достижением 23 лет, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Кроме того, согласно п.3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» далее - ФЗ №) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №C внесены изменения в Закон №C от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес>»(далее - Закон №C) в соответствии с которыми с ДД.ММ.ГГГГ уполномоченный орган исполнительной власти <адрес> в сфере жилищно-коммунального хозяйства формирует список, принимает решение о включении их в список или об отказе во включении в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, полномочиями по формированию списка наделено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, которое является надлежащим ответчиком по данному делу. В свою очередь требований к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> истцом не предъявлено.

Суд учитывает, что предъявление требований к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края с учетом их уточнения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путём подачи апелляционной жалобы, через Локтевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Марфутенко В.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.