Дело №2а-1347/2023

УИД: 23RS0002-01-2022-009463-31

АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район города Сочи 30 марта 2023 года

Адлерский районный суд г.Сочи Краснодарского края

в составе: председательствующего Горова Г.М.,

при секретаре Саакян Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Департаменту имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об оспаривании решения.

В обоснование административного иска ФИО1 указала, что 06.08.2022 года она подала заявление о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407006:8471 для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося в муниципальной собственности. Заявление подано через МФЦ в ДИО администрации города. 17 августа 2022 года из МФЦ было получено смс-уведомление о рассмотрении обращения Департаментом, который вынес решение №11749/02.01-25 от 12.08.2022 года об отказе в предоставлении ей вышеупомянутой муниципальной услуги, ссылаясь на постановление администрации МО ГО города-курорта Сочи от 16.06.2022 года №1801 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» в Адлерском внутригородском районе города Сочи, <...> участок №30Г/1 другому лицу. На официальном сайте администрации данное постановление не было опубликовано, и она не смогла с ним ознакомиться. Факт отсутствия постановления зафиксирован нотариальным протоколом осмотра письменных доказательств. Просит суд установить факт, что постановление от 16.06.2022 года №1801 не вступило в законную силу; признать незаконным отказ Департамента в проведении аукциона; обязать Департамент провести аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407006:8471.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, на заявленных исковых требованиях настаивал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Суд, выслушав явившихся участников административного судебного разбирательства, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что 06 августа 2022 года ФИО1 обратилась в Департамент имущественных отношений администрации города Сочи с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, площадью 1 200 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <...>, категория и вид разрешённого использования земельного участка: личное подсобное хозяйство, кадастровый номер 23:49:0407006:8471, на основании п.п.6 п.4 ст.39.11 Земельного кодекса РФ.

Согласно ответа Департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи КК от 12.08.2022 года №11749/02.01-25 ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или права аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, по заявлениям заинтересованных лиц» в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407006:8471, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г.Сочи, Адлерский внутригородской район, <...> земельный участок 30Г/1, площадью 1 200 кв.м.

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги на основании п.32 административного регламента является то обстоятельство, что постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 16.06.2022 года №1801 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) в Адлерском внутригородском районе города Сочи, <...> участок №30Г/1» предварительно согласовано предоставление указанного земельного участка, образованного из земель муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п.6 ч.4 ст.39.11 Земельного кодекса РФ проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица. В этом случае образование земельного участка и подготовка аукциона осуществляются путем обращения заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в уполномоченный орган с заявлением о проведении аукциона с указанием кадастрового номера такого земельного участка. В данном заявлении должна быть указана цель использования земельного участка.

При этом согласно ч.1 ст.39.11 Земельного кодекса РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

В силу п.17 ч.8 ст.39.11 Земельного кодекса РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если в отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы земельного законодательства, а также то обстоятельство, что в отношении испрашиваемого административным истцом земельного участка ранее принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образованного из земель муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства, ФИО4 на основании постановления администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского рая от 16.06.2022 года №1801, суд приходит к выводу о правомерности принятого органом местного самоуправления решения в отношении административного истца.

При таком положении суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 186 ГПК, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Департаменту имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об оспаривании решения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Горов Г.М.