Судья Макарова К.А. № 33-2808/2023
№ 2-2103/2023
67RS0002-01-2023-000972-73
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 сентября 2023 г. г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в
составе:
председательствующего Дмитриевой Г.И.,
судей Филенковой С.В., Шнытко С.М.,
при секретаре (помощнике судьи) Макриденкове Д.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 7 июня 2023 года
Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И.,
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Смоленска о признании незаконным бездействий по предоставлению ему жилого помещения, обеспечении жилым помещением.
В обоснование иска ФИО1 указал, что является одиноко проживающим, малоимущим гражданином - инвалидом 3 группы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Длительное время не был обеспечен жилым помещением, поскольку не имеется специальной адресной программы обеспечения жильем такой категории как малоимущие граждане, что нарушает его права.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, указав, что остро нуждается в улучшении жилищных условий, состоит на учете в Администрации г.Смоленска, но в связи с отсутствием специальной программы обеспечения жильем малоимущих граждан реально не обеспечен жильем длительное время.
Представитель Администрации г.Смоленска ФИО2 исковые требования не признала по тем основаниям, что действующим законодательством предусмотрено обеспечение граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 07.06.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с названным решением суда, ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить как незаконное, удовлетворив его исковые требования.
Судом установлено, что что ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания в жилом помещении по адресу: <...>.
Согласно выписке из лицевого счета, собственником этого жилого помещения является ФИО3, истец ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении временно с 28 февраля 2017 года.
Как следует из объяснений ФИО1, истец занимает жилое помещение не на постоянной основе, зарегистрирован по месту пребывания, жилое помещение находится в собственности его матери ФИО3
Жилые помещения, принадлежащие истцу на праве собственности или договору найма, у истца не имеются.
Истец является инвалидом 3 группы, инвалидность впервые ему была установлена в 2005 году. На момент установления инвалидности нуждающимся в улучшении жилищных условий не был признан.
На основании постановления Администрации г.Смоленска от 09 октября 2012 года №1770-адм истец был принят на учет в Администрации г.Смоленска малоимущих граждан в качестве нуждавшихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в г.Смоленске по дате первоначального обращения, с 12 августа 2011 года.
Истец неоднократно обращался в Администрацию г.Смоленска с заявлениями об обеспечении его жилым помещением, выдаче справок о его очерёдности, в частности были обращения от 09 февраля 2016 года, 17 октября 2017 года, 29 мая 2017 года, 04 июня 2018 года, 07 ноября 2019 года, 06 января 2020 года, 28 февраля 2020 года, 09 февраля 2021 года, 09 апреля 2021года, 09 января 2023 года, на которые Администрацией г.Смоленска были даны письменные ответы (справки) от 20 февраля 2018 года, 19 октября 2017 года, 02 июня 2017 года, 21 июня 2018 года, 11 ноября 2019 года, 06 февраля 2020 года, 25 марта 2020 года, 12 февраля 2021 года, 30 апреля 2021 года, 08 февраля 2023 года.
Согласно справке Администрации г.Смоленска от 30 марта 2023 года №24/3030-исх ФИО1 состоит с 12 августа 2011 года при Администрации г.Смоленска на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. По состоянию на 29 марта 2023 года очередь ФИО1 по городу Смоленску по спискам общей очереди под №1689, малоимущих граждан под №47, единой очереди под №1802.
Решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 08 ноября 2012 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к жилищному управлению Администрации г.Смоленска, Администрации г.Смоленска о возложении обязанности по принятию на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди в иске ФИО1 к Администрации г.Смоленска было отказано.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 40 Конституции Российской Федерации, статьями 49, 51, 52, 53, 55, 57,63 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» свидетельствующих о том, что
жилое помещение истцу подлежит предоставлению в порядке очерёдности, основания для предоставления жилья вне очереди истцом не приведены, и из представленных материалов такие основания не усматриваются, обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, имеется недоказанность установленных судом обстоятельств, несоответствие выводов обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права, судебной коллегией отклоняются, поскольку не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними.
Суд первой инстанции обоснованно рассмотрел заявление ФИО1 в рамках искового производства, что было аргументировано в определении суда о возбуждении гражданского дела, направленном истцу.
Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции (п.1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).
Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Между тем, документы подтверждающие право ФИО1 на предоставление ему жилого помещения во внеочередном порядке, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма без соблюдения очередности является верным.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 7 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
В окончательной форме определение суда изготовлено03.10.2023.