Решение по делу № 2-4780/2022 от 17.02.2023

Дело №2-819/2023 17 февраля 2023 года

29RS0014-01-2022-006863-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Леда И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ранее – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) о включении в стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что ответчиком ему отказано в назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа – 25 лет, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет. Полагал, что из его страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необоснованно исключены период работы в кооперативе «Дорожник» с <Дата> по <Дата>, период работы в <***>» с <Дата> по <Дата>, период работы в <***>» с <Дата> по <Дата>, из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, - период работы в филиале <***>» ... с <Дата> по <Дата>. Допущенные ошибки в документах, неправильное оформление трудовой книжки не могут влиять на его пенсионные права. Просил обязать ответчика включить в его страховой стаж в льготном (полуторном) исчислении и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в страховой стаж в льготном (полуторном) исчислении и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с <Дата> по <Дата>, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с <Дата>, взыскать с ответчика в его пользу государственную пошлину в возврат.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3 с исковыми требованиями не согласился.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, материалы наблюдательных дел ООО <***> суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, <Дата> ФИО1, <Дата> года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Возраст заявителя на дату обращения составил 56 лет 05 месяцев, возраста 56 год 06 месяцев истец достиг <Дата>.

Решением <№> в назначении страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа – 25 лет, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет.

В силу ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений, предусмотренных ст. 35 Закона от <Дата>) (в 2022 году – 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с <Дата> в размере не менее 23,4 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 данного Федерального закона, в 2020 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 24 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на <Дата>.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от <Дата> №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с <Дата> по <Дата> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <Дата>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила <№>).

В соответствии с п. 10 Правил <№> периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 43 Правил <№> периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от <Дата> <№>н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

Как следует из трудовой книжки истца, <Дата> истец принят плотником четвертого разряда в Кооператив «Дорожник», <Дата> уволен (по собственному желанию), <Дата> принят заместителем директора по хозяйственной части в Частное Предприятие «Торнадо», <Дата> уволен по собственному желанию, <Дата> принят на работу программистом в ТОО «ТКП ННН», <Дата> уволен по собственному желанию, <Дата> принят на работу менеджером склада <№> Карпогоры в ООО «Мир Вашему Дому», <Дата> уволен (по собственному желанию).

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета <Дата>, спорные периоды работы имели место до такой регистрации.

Исключая период работы истца в <***>» с <Дата> по <Дата>, период работ в <***>» с <Дата> по <Дата>, период работы в <***> с <Дата> по <Дата> из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсионный орган ссылается на то, что дубликат трудовой книжки АТ-IX <№> оформлен с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от <Дата> <№>, раздел 5 «Дубликат трудовой книжки» (дата заполнения данного дубликата - <Дата>, титульный лист (стр. 1) заверена печатью <***> По данным ФГУП «Госзнак» Министерства финансов Российской Федерации, год изготовления бланка указанной трудовой книжки – 2001 год. Документы по личному составу в архивные отделы управления документационного и информационного обеспечения г. Архангельска на хранение не поступали. Стаж документально не подтвержден.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№>, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи о приеме и увольнении выполнены на основании приказов работодателей, с указанием их реквизитов.

Сведения о работе истца, указанные в трудовой книжке, ответчиком в нарушение положений ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты.

Документы по личному составу в архивы города не поступали.

Суд считает, что неправильное оформление записей в трудовой книжке истца не может служить безусловным основанием для отказа во включении спорных периодов работы в стаж.

Учитывая изложенное, оснований полагать, что истец не работал в вышеуказанных организациях у суда не имеется.

Согласно материалам наблюдательного дела кооператив «Дорожник» зарегистрирован <Дата>, снят с учета <Дата>. Страховые взносы за 1991 год работодателем начислены и уплачены. Предприятие было зарегистрировано в г. Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В соответствии с наблюдательным делом <***>» зарегистрировано <Дата>, снято с учета <Дата>. Страховые взносы за 1991 год – 1 квартал 1993 года, 3 квартал 1993 года, 4 квартал 1993 года предприятием начислены и уплачены. За второй квартал 1993 года, первый квартал 1994 года, второй квартал 1994 года, третий квартал 1994 года, четвертый квартал 1994 года, первый квартал 1995 года, второй квартал 1995 года, четвертый квартал 1995 года, второй квартал 1996 года представлены расчетные ведомости по страховым взносам, из которых следует, что заработная плата работникам предприятия не начислялась. В материалах наблюдательного дела имеются заявления руководителя <***> ФИО1 о том, что за четвертый квартал 1994 года, первый квартал 1995 года <***> не велась, заработная плата не начислялась, страховые взносы не начислялись. В соответствии с ответом Октябрьской Государственной налоговой инспекции <***>» отчетность не предоставлялась с 1994 года. В материалах наблюдательного дела имеется решение об отнесении плательщика страховых взносов к категории не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность. Предприятие было зарегистрировано в г. Архангельске.

Как следует из материалов наблюдательного дела, <***>» зарегистрировано <Дата>, снято с учета <Дата>. Расчетные ведомости по страховым взносам за 1997-1998 годы в материалах наблюдательного дела отсутствуют. Предприятие было зарегистрировано в г. Архангельске.

Учитывая сведения, содержащиеся в наблюдательных делах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Оснований для включения в страховой стаж и стад работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, остальных периодов работы в Частном предприятии «Торнадо» не имеется, поскольку из материалов наблюдательного дела следует, что истец являлся руководителем предприятия, однако страховые взносы за данные периоды не начислялись и в пенсионный орган не перечислялись.

Исключая из страхового стажа истца и стажа работы в районах Крайнего Севера период работы истца в филиале <***> ... с <Дата> по <Дата>, ответчик указывает, что дубликат трудовой книжки <№> <№> оформлен с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от <Дата> <№>, раздел 5 «Дубликат трудовой книжки» (дата заполнения данного дубликата <Дата>, титульный лист (стр. 1) заверена печатью <***> <***> По данным ФГУП «Госзнак» Министерства финансов Российской Федерации, год изготовления бланка указанной трудовой книжки – 2001 год. Документы по личному составу в архивные отделы управления документационного и информационного обеспечения г. Архангельска на хранение не поступали. Стаж документально не подтвержден.

Документы по личному составу в архивы города не поступали.

Суд считает, что неправильное оформление записей в трудовой книжке истца не может служить безусловным основанием для отказа во включении спорного периода работы в стаж.

Учитывая изложенное, оснований полагать, что истец не работал в вышеуказанной организации у суда не имеется.

Из материалов наблюдательного дела <***> следует, что данное лицо зарегистрировано <Дата>, снято с учета <Дата>. Страховые взносы за март 1999 года – февраль 2001 года предприятием начислялись. За январь – февраль 1999 года заработная плата работникам предприятия не начислялась.

Из записи в трудовой книжке и печати организации следует, что истец работал в подразделении данного предприятия, находящемся в ..., относящемся к районам Крайнего Севера.

Учитывая сведения, содержащиеся в наблюдательном деле, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Оснований для включения в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера остальных периодов работы в <***> не имеется, поскольку из материалов наблюдательного дела следует, что страховые взносы не начислялись и в пенсионный орган не перечислялись.

Действующим до <Дата> Законом Российской Федерации от <Дата> <№> «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере (статья 94).

На основании изложенного, поскольку истец до <Дата> в соответствии со статьей 94 Закона Российской Федерации от <Дата> <№> «О государственных пенсиях в Российской Федерации» имел право на исчисление трудового стажа в полуторном размере, такой же порядок исчисления стажа в отношении оспариваемых периодов работы, выполнявшейся в период действия названного закона, должен сохраниться и после <Дата>. Следовательно, вышеуказанные периоды, имевшие место до <Дата>, подлежат включению в стаж работы с особыми условиями труда, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в полуторном исчислении.

С учетом включения вышеуказанных периодов в соответствующие виды стажа, страховой стаж истца составит более 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – более требуемых 15 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указывалось ранее, истец обратился в пенсионный орган <Дата>, возраста 56 лет 06 месяцев он достиг <Дата>.

В соответствии с п. 13 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от <Дата> <№>н, заявление о назначении пенсии по старости, накопительной пенсии может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> <№> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от <Дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного Федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию (в пределах установленного месячного срока) с момента возникновения такого права.

Истец требуемого возраста достиг <Дата>, то есть заявление о назначении пенсии подано ранее, чем за месяц до наступления права на пенсию, в связи с чем в удовлетворении требований о назначении пенсии с <Дата> надлежит отказать.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж в льготном (полуторном) исчислении и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в страховой стаж в льготном (полуторном) исчислении и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 государственную пошлину в возврат в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина