Решение по делу № 2-1131/2022 от 11.01.2023 | Зейский районный суд (Амурская область)

УИД 28RS0<Номер обезличен>-04

Дело № 2-87/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Тарасовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Акционерного общества «Почта России» о выдаче разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель в соответствии со статьей 21 Федерального Закона «О почтовой связи» №176-ФЗ от <Дата обезличена>, Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, обратился в суд с заявлением на выдачу разрешения на вскрытие невостребованных почтовых отправлений за второй квартал 2021 года в количестве <данные изъяты> штук.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что в АО «Почта России» имеется <данные изъяты> невостребованных почтовых отправлений, временный срок хранения которых истек, при этом отправители отказались от их получения, что следует из реестра невостребованных почтовых отправлений, имеющегося в материалах дела.

Согласно ст.2 Федерального закона от <Дата обезличена> №176-ФЗ «О почтовой связи» услугами почтовой связи являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств, которая осуществляется операторами почтовыми связи, то есть организациями почтовой связи (юридическими лицами любых организационно – правовых форм, оказывающих услуги почтовой связи в качестве основного вида деятельности и индивидуальными предпринимателями, имеющим и право на оказание услуг почтовой связи.

АО «Почта России» является оператором почтовой связи – организацией почтовой связи, оказывающей услуги почтовой связи.

В соответствии со ст.15 Закона «О почтовой связи» все операторы почтовой связи обязаны обеспечивать соблюдение тайны связи. Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения.

Согласно ст.21 Федерального закона «О почтовой связи» почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств.

Если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи не доставленные (неврученные) почтовые отправления или денежные средства не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: почтовое отправление - в число нерозданных почтовых отправлений; денежные средства - в число невостребованных денежных средств.

Нерозданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю. Вскрытие нерозданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения.

Оператор почтовой связи обязан по мере поступления нерозданных почтовых отправлений на временное хранение, но не реже одного раза в квартал обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений. Рассмотрение материалов о вскрытии нерозданных почтовых отправлений осуществляется судом по месту нахождения объекта почтовой связи, обеспечивающего временное хранение почтовых отправлений. Указанные материалы рассматриваются судьей единолично в пятидневный срок. Основанием для решения судьей вопроса о вскрытии нерозданных почтовых отправлений является официальный запрос оператора почтовой связи.

Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и денежных средств осуществляется оператором почтовой связи в течение шести месяцев.

По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном ст.226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Порядок временного хранения почтовых отправлений и денежных средств, а также изъятия, вскрытия и уничтожения почтовых отправлений устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.38 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от <Дата обезличена> <Номер обезличен> нерозданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю.

Из представленного суду реестра следует, что на хранении в АО «Почта России» находится 139 штук нерозданных и невостребованных почтовых отправлений с истекшими сроками хранения. Указанная корреспонденция не была вручена адресатам в связи с неявкой получателя и истечением срока хранения. Отправители же отказались от получения неврученной адресатам корреспонденции.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку вскрытие нерозданной и невостребованной почтовой корреспонденции, в том числе, может способствовать установлению адресных данных пользователя услуг почтовой связи, либо иных сведений для доставки (вручения) адресату, кроме того срок хранения названных почтовых отправлений истек, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и выдаче разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений.

При этом суд учитывает, что согласно ч.3 ст.11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Поскольку нормы, регулирующие порядок рассмотрения заявления о разрешении на вскрытие нерозданных регистрируемых почтовых отправлений отсутствуют, возможно применение норм, регулирующих порядок рассмотрения и разрешения дел, рассматриваемых судами в порядке особого производства, в соответствии с главой 27 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.21 ФЗ «О почтовой связи», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Акционерного общества «Почта России» удовлетворить.

Разрешить Акционерному обществу «Почта России» (ОГРН <***>) вскрытие 139 нерозданных почтовых отправлений согласно следующего перечня:

№п/п

Вид РПО

Порядковый№ хранения

ШПИ

Причинаневрученияадресату

Ц/П

2019

<Номер обезличен>

Отказ отправителя от получения

Ц/П

2020

<Номер обезличен>

Отказ отправителя от получения

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Н.В. Клаус