Решение по делу № 2А-950/2023 от 20.03.2023 - о признании бездействия незаконным.

Дело № 2а-950/2023 (37RS0010-01-2022-003922-69)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Корона» к судебным приставам-исполнителям Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, ФИО2, Тараканову В..А., УФССП России по Ивановской области о признании бездействия незаконным,

установил:

ООО УК «Корона» обратилось в суд с иском к УФССП России по ивановской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области, выразившегося в отсутствии действий по окончанию исполнительного производства №37225/22/37004-ИП от 05.07.2022 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что на основании решения Ленинского районного суда г.Иваново от 09.12.2019 по делу №2-1572/2019 на ООО УК «Корона» возложена обязанность в двухмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда выполнить работы по устранению нарушений жилищного законодательства: на уровне 8 этажа подъезда 4 многоквартирного дома, расположенного по адресу <...>, гидроизоляцию цементной стяжки с оштукатуриванием оголенных участков арматуры с нижней стороны плит балкона, на уровне 6 этажа подъезда 4 данного МКД восстановить цементную стяжку с уклоном в сторону улицы с последующей гидроизоляцией плиты балкона, восстановить защитный слой бетона у монтажной петли ж/б балки, на уровне 4 этажа подъезда 4 данного МКД обеспечить работоспособное состояние ограждения балкона путем демонтажа кирпичной кладки с установкой металлического ограждения, у ж/б перемычки восстановить защитный слой бетона, и восстановить цементную стяжку с уклоном в сторону улицы с послдующей гидроизоляцией, выполнить работы по восстановлению защитного слоя бетона на отдельных участках ж/б балки, на уровне 2 этажа подъезда 4 данного МКД обеспечить работоспособное состояние ограждения балкона путем демонтажа кирпичной кладки с установкой металлического ограждения, восстановить цементную стяжку плиты балкона с уклоном в сторону улицы с последующей гидроизоляцией.

05.07.2022 судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №67225/22/37004-ИП.

11.08.2022 ООО УК «Корона» обратилось во Фрунзенский РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области с заявлением об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе с предоставлением соответствующих доказательств.

Поскольку судебным приставом-исполнителем не предприняты действия по осмотру многоквартирного дома с целью установления факта исполнения требований исполнительного документа, действий по окончанию исполнительного производства, ООО УК «Корона» обратилось в суд с настоящим административным иском, в котором просило признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области, выразившегося в отсутствии действий, направленных на окончание исполнительного производства № 67225/22/37004-ИП от 05.07.2022 в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать судебных приставов-исполнителей Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области окончить исполнительное производство в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном производстве.

Определением судьи от 09.12.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, в качестве заинтересованного лица – служба ГЖИ Ивановской области.

Определением суда от 20.12.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3

Определением суда от 20.02.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Фрунзенского РОС г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на основании решения Ленинского районного суда г.Иваново от 02.12.2019 по делу по иску Службы ГЖИ Ивановской области к ООО «УК «Корона» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства на ООО «УК «Корона» возложена обязанность в двухмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда выполнить работы по устранению нарушений жилищного законодательства: на уровне 8 этажа подъезда 4 многоквартирного дома, расположенного по адресу <...>, гидроизоляцию цементной стяжки с оштукатуриванием оголенных участков арматуры с нижней стороны плит балкона, на уровне 6 этажа подъезда 4 данного МКД восстановить цементную стяжку с уклоном в сторону улицы с последующей гидроизоляцией плиты балкона, восстановить защитный слой бетона у монтажной петли ж/б балки, на уровне 4 этажа подъезда 4 данного МКД обеспечить работоспособное состояние ограждения балкона путем демонтажа кирпичной кладки с установкой металлического ограждения, у ж/б перемычки восстановить защитный слой бетона, и восстановить цементную стяжку с уклоном в сторону улицы с послдующей гидроизоляцией, выполнить работы по восстановлению защитного слоя бетона на отдельных участках ж/б балки, на уровне 2 этажа подъезда 4 данного МКД обеспечить работоспособное состояние ограждения балкона путем демонтажа кирпичной кладки с установкой металлического ограждения, восстановить цементную стяжку плиты балкона с уклоном в сторону улицы с последующей гидроизоляцией.

По вступлении решения в законную силу взыскателю был выдан исполнительный лист, на основании которого 05.07.2022 судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №37225/22/37004-ИП.

11.08.2022 ООО «УК «Корона» обратилась в УФССП России по Ивановской области с заявлением об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. В подтверждение факта исполнения требований исполнительного документа должником были представлены документы:

- копия акта приемки выполненных работ от 12.03.2020;

- копия письма ООО «УК «Корона» от 19.03.2020 об исполнении предписания Службы ГЖИ Ивановской области с отметкой о принятии.

Положениями ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц на обращение в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.2 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п.15).

Основания окончания исполнительного производства предусмотрены положениями ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В качестве основания указанной нормой предусмотрено фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В п.35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

В подтверждение факта исполнения решения суда должником судебному приставу-исполнителю был представлен акт выполненных работ, а также письмо-уведомление в адрес Службы ГЖИ Ивановской области об исполнении ранее выданного предписания.

В ходе рассмотрения административного дела ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме от 01.03.2023. При этом, в ходе рассмотрения дела судебный пристав-исполнитель ФИО3 пояснял, что исполнительное производство не было окончено по причине отсутствия пояснений взыскателя относительно факта исполнения требований исполнительного документа.

Доказательств наличия уважительных причин, по которым судебным приставом-исполнителем в период с даты получения ходатайства должника об окончании исполнительного производства 11.08.2022 до даты окончания исполнительного производства 01.03.2022 не проверен факт исполнения требований исполнительного листа и не окончено исполнительное производство суду не представлено. Доказательств того, что после обращения должника с ходатайством об окочании исполнительного производства фактическим исполнением и до даты фактического окончания производились какие-либо дополнительные работы также не представлено.

В этой связи, суд, соглашается с доводом административного истца о допущенном бездействии, выразившимся в непринятии действий, направленных на окончание исполнительного производства.

Поскольку на дату принятия настоящего решения исполнительное производство окончено, соответствующее постановление судебным приставом-исполнителем вынесено, оснований для обязания судебного пристав-исполнителя окончить исполнительное производство отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Корона» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области, выразившееся в отсутствии действий, направленных на окончание исполнительного производства № 67225/22/37004-ИП от 05.07.2022 в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 28.04.2023