Дело № 2а-2303/2023
УИД 23RS0025-01-2023-002984-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Курганинск 12 декабря 2023 г.
Краснодарский край
Курганинский районный суд Краснодарского края
в составе
судьи Ищенко А.Ю.,
при секретаре Беловой И.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, действующего по доверенности № 23АА9853747 от 26.03.2020 в интересах ФИО2, к судебному приставу-исполнителю Курганинского районного отдела судебных приставов (далее - РОСП) Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее - ГУФССП России по Краснодарскому краю) ФИО3, врио начальника Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 и ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия,
установил:
ФИО1, действующий в интересах ФИО2 по доверенности, обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Курганинского РОСП ФИО3, врио начальнику Курганинского РОСП ФИО4 и ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в не организации ФИО4 работы подразделения судебных приставов, не обеспечении ФИО4 принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами решения суда, не осуществлении ФИО4 в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, не предоставлении ФИО4 ответа об удовлетворении или отказе жалобы в порядке подчиненности от 16.10.2023, не предоставлении ФИО3 информации о ходе исполнительного производства, также процессуальных документов, обязании устранения указанных нарушений.
Административный истец, его представитель ФИО1, административные соответчики, их представители, заинтересованное лицо А, надлежащим образом извещенные о времени, месте судебного заседания, в суд не явились, административный истец, его представитель, судебные приставы-исполнители Курганинского РОСП ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие, о чем адресовали письменные заявления, иные лица, их представителя не сообщили об уважительности причин неявки, не ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие, явка указанных лиц не признавалась судом обязательной.
При таком положении суд находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие указанных лиц, их представителей в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
В письменных возражениях, представленных суду административными ответчиками, установлено, что последние возражают против удовлетворения административного иска, поскольку все исполнительные действия проведений в строгом соответствии с законом, своевременно, права и законные интересы административного истца не нарушены.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Статьи 218, 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).
В случае установления не соответствия оспариваемого акта требованиям закона и (или) факт нарушения прав, свобод или законных интересов административного истца, по результатам рассмотрения административного дела выносится решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (статья 227 КАС РФ).
Рассмотрение настоящего административного иска подсудно Курганинскому районному суду Краснодарского края в соответствии с требованиями главы 2 КАС РФ.
По мнению суда, срок подачи административного искового заявления не пропущен.
Судом установлено, что на основании исполнительного документа №, выданного 09.02.2018 мировым судьей судебного участка № 44 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара Краснодарского края, 20.06.2018 судебным приставом-исполнителем Курганинского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника А задолженности в пользу ФИО2
Представителем административного истца ФИО1 в адрес начальника Курганинского РОСП направлено письменное ходатайство, датированное 08.09.2023, полученное Курганинским РОСП 12.09.2023, о движении исполнительного производства, предоставлении копий документов исполнительного производства.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений граждан) правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, указанным выше Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ и иными федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 2 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан гарантировано право гражданина на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан на государственный орган, должностное лицо закон возлагает обязанность дачи письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.
Исходя из положений пункта 1 статьи 8 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан, гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Исходя из положений пункта 3 статьи 8 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Частью 1 статьи 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 статьи 12 указанного Закона.
Судом установлено, что письменный ответ по существу заявления представителя административного истца после его рассмотрения соответствующим должностным лицом Курганинского РОСП направлен заявителю, что, по мнению суда, согласуется с требованиями Закона о порядке рассмотрения обращений.
В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон об органах принудительного исполнения) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным Законом, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Представителем административного истца ФИО1 в адрес начальника Курганинского РОСП направлена жалоба в порядке подчиненности, датированное 16.10.2023, полученное Курганинским РОСП 18.10.2023, на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП России по КК ФИО3
В силу статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон об органах принудительного исполнения) старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов). Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Законом об исполнительном производстве и иными законами, также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Старший судебный пристав, возглавляя подразделение судебных приставов, организуя и контролируя работу возглавляемого им подразделения, несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов
Судом установлено, что должностными лицами службы судебных приставов выполнены в полном объёме необходимые действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, в частности, в сроки, предусмотренные законом, составлены и направлены заявителям ответы на письменные ходатайства и заявления, действия судебных приставов законны, обоснованы, соответствуют Закону об исполнительном производстве, не нарушают права, свободы, законные интересы административного истца на своевременное исполнение судебного постановления.
При таком положении суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 - 182, 227, 228 КАС РФ, суд
решил:
отказать в удовлетворении административного иска ФИО1, действующего в интересах ФИО2, к судебному приставу-исполнителю Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, врио начальника Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 и ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия.
Копию решения направить административному истцу, административным ответчикам, заинтересованному лицу.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца.
Судья А.Ю. Ищенко