Изготовлено: 18.04.2025 Дело 2а-1955/2025

УИД 76RS0014-01-2025-000558-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

9 апреля 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Докторовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Ярославского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Ярославской области о признании информации запрещенной,

установил:

Военный прокурор Ярославского гарнизона обратился в Кировский районный суд г.Ярославля с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, содержащуюся на страницах сайтов в сети «Интернет» с сетевыми адресами: <адрес>, запрещённой для распространения на территории РФ. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» выявлены указанные страницы сайтов, на которых неограниченному числу лиц предлагается приобрести устройство для уклонения от ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения путем скрытия государственного регистрационного знака транспортного средства. По сетевому адресу размещено объявление о продаже откидных номерных рамок. Вход на сайт не требует регистрации, объявление является открытым и доступно всем пользователям сети «Интернет». На страницах сайтов содержится доступная неограниченному числу лиц информация (алгоритм действий по приобретению дистанционным способом откидных номерных рамок), запрещенная к распространению на территории РФ. Доступ на страницы сайтов свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на странице указанного сайта распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения заявления уведомлены.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10 Закона № 149 в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 5 статьи 15 Закона № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В реестр в силу пункта 2 части 2 статьи 15.1 Закона № 149 включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет содержание информации, распространение которой в РФ запрещено. В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149 основанием для их включения является решение суда.

Согласно пункту 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции указанной службы.

В соответствии ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 496-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ст. 31 Закона № 196 нарушение законодательства РФ о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ за управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр сетевых адресов сайтов, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, в соответствии с под. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

Пунктами 2, 3 Правил регламентировано, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории РФ, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством РФ.

В силу п.п. «б» п. 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Как установлено судом, прокуратурой в ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» выявлены страницы сайта с сетевыми адресами: <адрес> на которой размещена информация, представляющая собой предложения о способах уклонения от ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, в том числе путем маскировки и скрытия государственного регистрационного знака транспортного средства - по сетевым адресам размещены объявления о продаже откидных номерных рамок, и создающая предпосылки к совершению гражданами уголовно и административно наказуемых деяний. Установить местонахождение ответчиков - владельцев сайтов, провайдера хостинга, оператора связи не представляется возможным, что подтверждается материалами проверки. Доступ к информации, размещенной на сайтах свободный, без ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, возраста, не требуется предварительной регистрации и пароля, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. По состоянию на 08.02.2025 интернет-ресурсы в Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, согласно сведениям с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации отсутствуют.

Таким образом, информация, размещенная на сайтах, пропагандирует преимущества и пользу скрытия государственного регистрационного знака транспортного средства в целях уклонения от привлечения к административной ответственности, доступ к интернет-сайтам, содержащим указанные материалы, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт, в связи с чем подлежит ограничению.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил :

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Л.М.Русинова