Решение по делу № 2А-1911/2023 от 21.04.2023

Решение в окончательной форме принято 21.04.2023

Дело № 2а-1911/2023

УИД 76RS0013-02-2023-000667-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19апреля 2023 года г. Рыбинск

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.,

при секретаре Орловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «ЦДУ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, УФССП России по Ярославской области, в котором просит:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району ФИО1, выразившееся в невозврате оригинала исполнительного документа;

обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району ФИО1 направить исполнительный документ № 2-1317/2018 в адрес административного истца АО «ЦДУ».

в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району ФИО1, обратиться в суд/ заявлением о выдаче дубликата ИД либо направить в адрес административного истца а «ЦДУ» справку об утрате исполнительного документа.

Исковые требования мотивированы тем, что 26.10.2018 г. мировым судьей судебного участка № 1 Рыбинского судебного района Ярославской области вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» задолженности по кредитному договору в размере 23 207 руб. 78 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 448 руб.

Вышеуказанный судебный приказ направлен административным истцом для принудительного исполнения в Отделение судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области.

03.08.2020 г. Отделением судебных приставов по Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство № о взыскании ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» задолженности по кредитному договору.

24.09.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», т.е. в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Однако, постановление о возбуждении исполнительного производства и постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не поступали, о возбуждении и окончании исполнительного производства взыскателю стало известно из базы данных исполнительных производств сайта ФССП.

До настоящего времени исполнительный документ в адрес административного истца не направлен.

Ненаправление исполнительного документа в адрес административного истца может привести к невозможности предъявления исполнительного документа в случае пропуска срока, установленного ст. 21 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учётом того, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему законом полномочий.

Незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя нарушаются права и законные интересы взыскателя.

Представитель административного истца - АО «ЦДУ» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал требования.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о месте и времени судебного разбирательства дела.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами исполнительного производства согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 5 Закона на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы возлагается принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Исходя из положений ч. 1 ст. 36 Закона требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Вместе с тем, данный срок не является пресекательным и его истечение не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Ст. 64 названного закона определен перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершить в целях своевременного и полного исполнения решения суда. Данный перечень исчерпывающим не является.

Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения осуществляется судебным приставом исходя из содержания исполнительных документов, эффективности действий и временных затрат на их совершение, а также поведения сторон исполнительного производства. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов или на нее незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу закона оспариваемое бездействие может быть признано незаконным, если оно не соответствует закону и нарушает права и свободы заявителя.

Судом установлено, что 26.10.2018 г. мировым судьей судебного участка № 1 Рыбинского судебного района Ярославской области вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» задолженности по кредитному договору в размере 23 207 руб. 78 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 448 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, ГИБДД, ПФР.

Из ответов Росреестра установлено, что за должником не зарегистрировано недвижимого имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Из ответов ГИБДД установлено, что за должником не зарегистрировано транспортных средств.

Из ответов ПФР установлено, что должник получателем пенсии не является.

Направлены запросы в банки и финансово-кредитные организации, поступили отрицательные ответы о наличии необходимой денежной суммы на счетах.

Судом установлено, что 18.04.2023 г. и.о. заместителя начальника Отделения судебных приставов-исполнителей по городу Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» задолженности по кредитному договору. Исполнительное производство возобновлено, ему присвоен номер №.

Судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» задолженности по кредитному договору в размере 23 207 руб. 78 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 448 руб. находится в материалах исполнительного производства.

При таких обстоятельствах судом установлено, что нарушений прав административного истца не установлено.

Доказательств наступления для административного истца неблагоприятных последствий в результате оспариваемого бездействия не представлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм, оценив представленные доказательства, суд считает, что судебным приставом-исполнителем не допущено нарушения прав взыскателя, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

АО «ЦДУ» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Н. Румянцева