Решение по делу № 2А-2781/2025 от 16.12.2025 | Кунгурский городской суд (Пермский край)

Дело № 2а-2781/2025 КОПИЯ

59RS0027-01-2025-005732-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермский край 03 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2025 года.

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коцур Е.В.,

при ведении протокола секретарём Липиной Е.Р.,

с участием представителя административного истца - прокурора Мустакимова И.И.,

представителя административного ответчика Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края – ФИО1, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кунгурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности привести автомобильные дороги в соответствии с нормативными требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Кунгурский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края с требованиями о признании бездействия незаконным и возложении обязанности привести автомобильные дороги в соответствии с нормативными требованиями.

В обоснование заявленных требований указано о том, что Кунгурской городской прокуратурой на основании обращения ФИО2 проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой в деятельности администрации Кунгурского муниципального округа выявлены отдельные нарушения, в ходе которой установлено следующее: в черте населенного пункта д. <адрес> расположено 11 муниципальных автомобильных дорог: <адрес> (далее-автодороги). Автодороги поставлены на государственный кадастровый учет, правообладателем является муниципальное образование «Кунгурский муниципальный округ <адрес>». Автодороги, на основании постановления администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № включены в казну реестра муниципального имущества муниципального образования «Кунгурской муниципальный округ <адрес>», держателем которой является Управление перспективного развития территории администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> (далее - Управление). Автодороги относятся к категории: местные улицы, проезды (таблица 11.3 СП 42.13330.2016). Под автодорогами <адрес> сформирован единый земельный участок с кадастровым номером №, правообладателем является муниципальное образование «Кунгурский муниципальный округ <адрес>». Земельный участок внесен в казну реестра муниципального имущества муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ <адрес>», держателем которого является Управление. В нарушение ст.ст. 11.2, 90 Земельного кодекса РФ земельные участки под автодорогами <адрес> не сформированы, на кадастровый учет не поставлены. По результатам обследования улично-дорожной сети д. <адрес> <адрес>, проведенного сотрудниками Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский» с участием представителей Управления ДД.ММ.ГГГГ, установлено следующее:

- на <адрес> покрытие проезжей части на участке от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> имеет переходный тип покрытия, шириной 3 м 40 см, что не соответствует п. 11.6 СП 42.13330.2016;

- на участке от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> отсутствует обустроенная или приспособленная для движения транспортных средств дорога, проезжая часть имеет грунтовое покрытие (самонакатанное полотно земли) без укрепления вяжущими материалами, что не соответствует разделу 5.3 ФИО6 59120-2021;

- на <адрес> покрытие проезжей части имеет переходный тип покрытия, шириной 3 м 10 см, что не соответствует п. 11.6 СП 42.13330.2016;

- на <адрес> покрытие проезжей части имеет переходный тип покрытия, шириной 2 м 70 см. что не соответствует п. 11.6 СП 42.13330.2016;

- на <адрес>:

1) покрытие проезжей части на участке от пересечения с <адрес> до земельного участка 4 имеет переходный тип покрытия, шириной 2 м 40 см, что не соответствует п. 11.6 СП 42.13330.2016;

2) на участке от земельного участка № до пересечения с <адрес> отсутствует обустроенная или приспособленная для движения транспортных средств дорога, проезжая часть имеет грунтовое покрытие (самонакатанное полотно земли) без укрепления вяжущими материалами, что не соответствует разделу 5.3 ФИО6 59120-2021;

- на <адрес> покрытие проезжей части имеет переходный тип покрытия, шириной 2 м 70 см, что не соответствует п. 11.6 СП 42.13330.2016;

- на <адрес> отсутствует обустроенная или приспособленная для движения транспортных средств дорога, проезжая часть имеет грунтовое покрытие (самонакатанное полотно земли) без укрепления вяжущими материалами, что не соответствует разделу 5.3 ФИО6 59120-2021.

- в нарушение требований п. 4.6.1.1 ФИО6 52766-2007, на участках улично-дорожной сети <адрес> <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес> на расстоянии 100 м от населенного пункта д. Гари, отсутствует стационарное электрическое освещение;

- в нарушение требований ФИО6 52289-2019, п. 6.2.1 ФИО6 50597-2017, улично-дорожная сеть <адрес>, не оборудована техническими средствами организации дорожного движения (отсутствуют дорожные знаки приоритета).

По результатам проверки Кунгурской городской прокуратурой 25.06.2025 в администрацию Кунгурского муниципального округа внесено представление №. Акт прокурорского реагирования рассмотрен, признан обоснованным, однако меры к устранению нарушений приняты не в полном объеме.

Согласно информации администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, выполнение мероприятий по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог в <адрес>, обустройству их уличным освещением дорожными знаками в 2025 году не запланированы, в план работ на 2026 год не включены.

Вместе с тем, нахождение дорожного полотна в ненормативном состоянии, а также отсутствие стационарного уличного освещения создает угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, в т.ч. с участием пешеходов.

Таким образом, администрация Кунгурского муниципального округа Пермского края не принимает мер по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения и надлежащему содержанию вышеуказанной автомобильной дороги. Тем самым нарушаются предусмотренные ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантированные государством (ст. 45 Конституции РФ) и обеспечиваемые путем выполнения законодательства РФ.

Определением Кунгурского городского суда Пермского края от 11.11.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление перспективного развития территории администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края (л.д. 42).

В судебном заседании административный истец поддержал требования по доводам, указанным в административном иске.

Представитель административного ответчика в судебном заседании, не согласился с нарушением пункта 5.3. ФИО6 59120-2021, пункта 11.6 СП 42.13330.2016, кроме того указал на отсутствие финансовой возможности устранить допущенные нарушения в срок, указанный прокурором, просил увеличить сроки на исполнение решения суда.

Иные лица, участвующие по делу, о времени и месте судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились, на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления рассматриваются судами в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействие) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Кунгурской городской прокуратурой на основании обращения ФИО2 проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой в деятельности администрации Кунгурского муниципального округа выявлены отдельные нарушения (л.д. 27-28).

В ходе проверки установлено, что в черте населенного пункта д<адрес> расположено 11 муниципальных автомобильных дорог: <адрес>.

Автодороги поставлены на государственный кадастровый учет, правообладателем является муниципальное образование «Кунгурский муниципальный округ Пермского края».

Автодороги, на основании постановления администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края от 04.06.2021 № 447-171-01-09 включены в казну реестра муниципального имущества муниципального образования «Кунгурской муниципальный округ Пермского края», держателем которой является Управление перспективного развития территории администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края (далее - Управление).

Автодороги относятся к категории: местные улицы, проезды (таблица 11.3 СП 42.13330.2016).

Под автодорогами <адрес> сформирован единый земельный участок с кадастровым номером №, правообладателем является муниципальное образование «Кунгурский муниципальный округ <адрес>».

Земельный участок внесен в казну реестра муниципального имущества муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ Пермского края», держателем которого является Управление.

В нарушение ст.ст. 11.2, 90 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки под автодорогами <адрес> не сформированы, на кадастровый учет не поставлены (л.д. 17-19).

В нарушение требований ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказа Минтранса России от 07.08.2020 № 288 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог» оценка технического и транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог не проведена. Технический паспорт и проект организации дорожного движения отсутствуют.

По результатам обследования улично-дорожной сети <адрес>, проведенного сотрудниками Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский» с участием представителей Управления 19.06.2025, установлено следующее:

- на <адрес>:

- в нарушение требований п. 4.6.1.1 ФИО6 52766-2007, на участках улично-дорожной сети <адрес> <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес> на расстоянии 100 м от населенного пункта д<адрес>, отсутствует стационарное электрическое освещение;

- в нарушение требований ФИО6 52289-2019, п. 6.2.1 ФИО6 50597-2017, улично-дорожная сеть д. <адрес>, не оборудована техническими средствами организации дорожного движения (отсутствуют дорожные знаки приоритета) (л.д. 14-16).

По результатам проверки Кунгурской городской прокуратурой 25.06.2025 в администрацию Кунгурского муниципального округа внесено представление № (л.д. 20-26).

Акт прокурорского реагирования рассмотрен, признан обоснованным, однако меры к устранению нарушений приняты не в полном объеме.

Согласно информации администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края от 05.08.2025, выполнение мероприятий по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог в <адрес>, обустройству их уличным освещением дорожными знаками в 2025 году не запланированы, в план работ на 2026 год не включены (л.д. 29-34).

В соответствии со статьями 49, 50, 55 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ) имущество муниципального образования, средства местного бюджета, составляют экономическую основу местного самоуправления. В собственности муниципального образования может находиться имущество, необходимое для решения вопросов местного значения поселения, выполнения государственных полномочий, переданных в установленном порядке.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу статьи 5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в т.ч. посредством материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

К полномочиям органов местного самоуправления городского (муниципального) округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в т.ч. на объектах улично-дорожной сети, в границах населенного пункта при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (ст. 6 Закона № 196-ФЗ).

В соответствии со статьёй 12 Закона № 196-ФЗ содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог

Согласно статье 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Статьёй 7 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее-Закон № 443-ФЗ) предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления помимо прочего отнесено содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Статьёй 18 Закона № 443-ФЗ установлено, что проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения.

Проекты организации дорожного движения, в том числе разрабатываются на период эксплуатации дорог или их участков разрабатываются в целях определения постоянных схем движения транспортных средств и (или) пешеходов (ч. 3 ст. 18 Закона № 443-ФЗ).

В соответствии с пунктами 3.8, 3.9, 3.10, 4.2, 9 ГОСТ 33388-2015 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации» (далее- ГОСТ 33388-2015) паспортизация автомобильных дорог - это учёт автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений с составлением технического паспорта и формированием базы дорожных данных.

Технический паспорт автомобильной дороги — технический документ, содержащий данные о технических и эксплуатационных характеристиках автомобильной дороги, полученные в результате проведения технического учета дороги. Технический учет автомобильной дороги — систематический сбор данных о технических и эксплуатационных характеристиках автомобильной дороги для составления и ведения технического паспорта автомобильной дороги.

Паспортизация автомобильных дорог выполняется на основе технического учета, по результатам которого предусматривается получение полной информации о наличии автомобильных дорог, их протяженности, техническом состоянии, качестве, степени износа отдельных конструктивных элементов, информации о наличии и состоянии инженерного оборудования, обустройства и обстановки дорог, линейных зданий и сооружений. Данные паспортизации используются для учета дорог, оценки их состояния и рационального планирования работ по дальнейшему развитию дорожной сети. Они могут являться исходной информацией для диагностики автомобильных дорог.

Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге или ее части. Паспорт составляется как на существующие, так и на вновь построенные (реконструированные) и введенные в эксплуатацию автомобильные дороги.

Результатом технического учета и паспортизации является технический паспорт автомобильной дороги, который составляется на бумажном и электронном носителях. Технический паспорт автомобильной дороги представляет собой документ, содержащий данные о техническом уровне и эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, полученные в результате проведения ее технического учета. Паспорт дороги (участка) должен ежегодно обновляться по результатам обследований.

Согласно п.п. 4 п. 9 раздела IV Классификации работ по содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402, паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений входит в состав работ по содержанию дорог.

Требования к элементам обустройства дорог установлены ФИО6 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее – ГОСТ 52766-2007).

Требования по устройству слоев дорожной одежды установлены ФИО6 59120-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Дорожная одежда. Общие требования» (далее- ФИО6 59120-2021).

В соответствии с пунктом 3.7 ФИО6 59120-2021 дорожная одежда низшего типа: дорожная одежда с покрытиями из гравийно-песчаных и песчано-гравийных смесей, из малопрочных каменных материалов и шлаков, из грунтов, улучшенных различными местными материалами, техногенных грунтов, отходов и побочных продуктов промышленности, применяемая на автомобильных дорогах V категории.

Требования к проектным решениям улично-дорожной сети изложены в СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (далее-СП 42.13330.2016).

Пунктом 11.4 СП 42.13330.2016 предусмотрено, что улично-дорожную сеть населенных пунктов следует проектировать в виде непрерывной системы с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного, велосипедного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки. В составе улично-дорожной сети следует выделять улицы и дороги магистрального и местного значения, а также главные улицы.

Согласно пункту 11.6 СП 42.13330.2016. классификацию и расчетные параметры улиц и дорог сельских населенных пунктов следует принимать по таблицам 11.3 и 11.4.

В соответствии с таблицей 11.4 СП 42.13330.2016 местные дороги должны иметь ширину полосы движения 2,75 метра, число полос движения – 2.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрено ст. 11.3 Земельного Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации, землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства могут предоставляться земельные участки для размещения автомобильных дорог, их конструктивных элементов и дорожных сооружений.

Земельный участок может стать объектом не только земельных, но и гражданско-правовых отношений, после его постановки на государственный кадастровый учет в соответствии с положениями статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрацией Кунгурского муниципального округа Пермского края не выполнены установленные действующим законодательством требования по обустройству автомобильных дорог; администрация до настоящего времени не принимает мер по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения и надлежащему содержанию данных дорог, в связи с чем имеет место бездействие административного ответчика, что нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам.

Доводы представителя административного ответчика, судом отклоняются, поскольку заявленные административным истцом требования соответствуют требованиям пункта 5.3 ГОСТ Р 59120-2021 и пункту 11.6 СП 42.13330.2016, подтверждаются актом обследования улично-дорожной сети от 19.06.2025, проведенного сотрудниками Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский».

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение в судебном заседании, следовательно, требования прокурора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Однако заявленные сроки, установленные административным истцом, по устранению выявленных недостатков, с учетом необходимых временных промежутков и процедур, необходимых для осуществления данных мероприятий, являются недостаточными, в связи с чем, суд считает, необходимым продлить их. При этом суд исходит из социальной значимости разрешаемого вопроса, характера допущенных нарушений, баланса частных и публичных интересов, необходимости соблюдения законодательства о порядке размещения муниципальных заказов, с учетом существа разрешенных требований, направленных на устранение нарушения в сфере безопасности дорожного движения, принципов разумности и справедливости. При возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в части непринятия мер по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения <адрес> <адрес>, к проведению мероприятий по техническому учету, паспортизации, разработке проекта организации дорожного движения, проведению оценки технического состояния, постановке на кадастровый учет земельных участков под автомобильными дорогами и регистрации права муниципальной собственности на них, обустройству стационарным электрическим освещением.

Обязать Администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>):

1. провести технический учет и паспортизацию автомобильных дорог общего пользования местного значения <адрес> <адрес> в соответствии с требованиями пунктов 3.8, 3.9, 3.10, 4.2, 9 ГОСТ 33388-2015 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации», в срок до 31.12.2026;

2. разработать проект организации дорожного движения на автомобильные дороги общего пользования местного значения <адрес> <адрес> в соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в срок до 31.12.2026;

3. провести оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения <адрес> <адрес> в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в срок до 31.12.2026;

4. организовать постановку земельных участков под автомобильными дорогами общего пользования местного значения автодорогами <адрес> в д. <адрес> на государственный кадастровый учет и принять меры к регистрации права собственности муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ», в срок до 01.07.2027;

5. привести автомобильные дороги <адрес> <адрес> в соответствие с требованиями пункта 5.3. ГОСТ Р 59120-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Дорожная одежда. Общие требования», пункта 11.6 СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», в срок 31.12.2028.

6. обустроить автомобильные дороги <адрес> в <адрес> и на расстоянии 100 м от населенного пункта д<адрес> <адрес> стационарным электрическим освещением, обеспечивающим требуемый уровень освещенности проезжих частей в соответствии с требованиями пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в срок до 31.12.2028.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.В. Коцур

Копия верна. Судья

Подлинное решение подшито в материалы административного дела № 2а-2781/2025, дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.