77RS0015-02-2022-013474-71
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 января 2023 годаадрес
Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Чугайновой А.Ф. при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-618/2023 по иску ФИО1 к УФСИН России по адрес об обязании назначить и выплатить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к УФСИН России по адрес об обязании назначить и выплатить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, указав, что ФИО1 является вдовой подполковника внутренней службы (в отставке) фио Ее супруг был уволен 31.10.2012 по п. «ж» ч. 1 ст. 58 (по болезни) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992, с должности старшего инспектора отдела тылового обеспечения УФСИН России по адрес. 28.12.2015 комиссией УФСИН России по адрес по рассмотрению вопросов предоставления сотрудниками единовременной социальной выплаты супруг истца поставлен на учет как пенсионер УИС, с составом семьи 2 человек с 15.10.2015. 22.08.2017 фио умер. 16.11.2017 фио обратилась в УФСИН с заявлением о рассмотрении вопроса о сохранении за ней права на получение единовременной социальной выплаты супруга, указав, что в период прохождения службы у фио возникло заболевание, повлекшее в последствии смерть. Однако решением Комиссии УФСИН России по адрес от 15.03.2018 (протокол № 2) был снят с учета в связи со смертью, а ФИО1 было отказано в предоставлении единовременной социальной выплаты в связи с отсутствием условий, оговоренных в п. 26 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 369. Не согласившись со снятием с учета ФИО1 обратилась в Люблинский районный суд адрес.
20.03.2019 решением Люблинского районного суда адрес отказано в удовлетворении требований ФИО1 к УФСИН России по адрес о признании незаконным действий по снятию с учета и отказе в восстановлении на учет для получения ЕСВ, обязании восстановить на учет.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16.10.2019 решение Люблинского районного суда адрес от 20.03.2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца – без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 16.06.2020 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16.10.2019 отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в ином составе судей.
Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда от 08.10.2020 решение Люблинского районного суда адрес отменено. Исковые требования ФИО1 к УФСИН России по адрес удовлетворены.
04.03.2021 кассационным определением Второго кассационного суда кассационная жалоба УФСИН России по адрес оставлена без удовлетворения.
09.07.2021 Верховным судом Российской Федерации отказано УФСИН России по адрес в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании.
29.03.2022 апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда в удовлетворении заявления УФСИН России по адрес о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08.10.2020 отказано.
08.12.2020 истцом получен исполнительный лист ФС № 027678840 по делу № 2-1041/2019 об обязании УФСИН России по адрес восстановить ФИО1 на учете для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения.
22.03.2021 комиссией УФСИН России по адрес ФИО1 была восстановлена на учете для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения с 15.10.2015.
18.11.2021 комиссией УФСИН России по адрес ФИО1 снята с учета на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения.
УФСИН России по адрес, сняв истца с учета, уклоняется от фактической выплаты денежных средств, тем самым нарушает права и законные интересы истца.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя фио, на основании доверенности, которая настаивала на удовлетворении иска, поддержав доводы изложенные в иске и письменных пояснениях.
В судебном заседании представитель ответчика УФСИН России по адрес по доверенности фио исковые требования не признала, по доводам письменного отзыва, просила отказать в удовлетворении.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Из ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации усматривается, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Судом установлено, что 20.03.2019 решением Люблинского районного суда адрес отказано в удовлетворении требований ФИО1 к УФСИН России по адрес о признании незаконным действий по снятию с учета и отказе в восстановлении на учет для получения ЕСВ, обязании восстановить на учет.
Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда от 08.10.2020 решение Люблинского районного суда адрес отменено, по делу постановлено новое решение, которым исковые требования ФИО1 к УФСИН России по адрес удовлетворены. Признаны незаконными действия УФСИН России по адрес, оформленные протоколом Комиссии УФСИН России по адрес от 15.03.2018 № 2 по снятию фио с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Признаны незаконными действия УФСИН России по адрес по отказу в восстановлении фио на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленные письмом от 13.08.2018. На УФСИН России по адрес возложена обязанность восстановить фио на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 04.03.2021 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08.10.2020 оставлено без изменения, кассационная жалоба УФСИН России по адрес – без удовлетворения.
22.03.2021 ФИО1 во исполнение решения суда была восстановлена на учете для получения ЕСВ с 15.10.2015.
18.11.2021 комиссией УФСИН России по адрес по рассмотрению вопросов предоставления сотрудниками единовременной социальной выплаты ФИО1 снята с учета на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения с 15.10.2015, поскольку при подготовке документов для осуществления ЕСВ была проведена проверка документов в учетном деле, в ходе которой было установлено событие факта отчуждения ФИО1 (супругой фио) ½ доли на жилое помещение площадью 66 кв.м. по адресу: адрес (дата прекращения права 11.06.2013), что повлекло незаконную постановку 28.12.2015 фио и его супруги на учет для получения ЕСВ с 15.10.2015.
10.12.2021 УФСИН России по адрес обратилось в суд апелляционной инстанции с заявлением о пересмотре апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08.10.2020 по вновь открывшимся обстоятельствам.
29.03.2022 апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суд в удовлетворении заявления УФСИН России по адрес о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08.10.2020 отказано.
Таким образом, учитывая изложенное, суд считает, что комиссия обязана была своевременно проверить все обстоятельства, в том числе и продажи истцом доли в жилом помещении, однако данное основание для отказа ранее при постановке на учет ответчиком не выяснялись, основания для отказа были иные, и лишь спустя 8 лет ответчик стал выяснять данные обстоятельства, тем самым нарушая право истца на своевременное рассмотрение вопроса о получении ЕСВ и получение ЕСВ.
При обстоятельствах, изложенных выше, суд приходит к выводу об обязании УФСИН России по адрес назначить и выплатить ФИО1 единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи из двух человек.
На основании и изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Обязать УФСИН России по адрес назначить и выплатить ФИО1 единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи из двух человек.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2023 года.