Дело № 5-1180/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2023 года <...>

Судья Чеховского городского суда Московской области Мядюта О.Е.,

с участием законного представителя «Комбинат питания «МК» ФИО1,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в отношении ООО «Комбинат Питания «МК», ОГРН <***>, юридический адрес: Московская область, г.о.ФИО3, п.Власиха, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения в течение года, получившего разъяснения своих прав в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ при составлении протокола,

Законный представитель ФИО1 явился, личность установлена по представленным материалам, состав суда объявлен. Права разъяснены, отводов и самоотводов не заявлено, ходатайств не поступало, протокол оглашен, судья

УСТАНОВИЛ :

ООО «Комбинат Питания «МК» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах:

16 ноября 2023г. в 17 час. 00 мин. при проведении санитарно-эпидемиологического расследования по адресу: <...> установлено, что ООО «Комбинат Питания «МК» допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, выразившиеся в нарушении ст.17 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:

- на пищеблоке не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции: загрузка сырья и отгрузка готовых блюд осуществляется через один вход. Это является нарушением п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в производственных помещениях пищеблока имеется большое количество тараканов. Это является нарушением п.2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- не обеспечено проведение дезинсекционных и дератизационных мероприятий в помещениях пищеблока: не представлена документация, подтверждающая проведение ежемесячных плановых обследований на заселенность объекта членистоногими и грызунами, проведение истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов; проведение контроля эффективности истребительных мероприятий. Это является нарушением п.п. 98,99,101, 109 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- не обеспечено ежедневное проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств: моечные ванны в моечной для кухонной посуды загрязнены монтажной пеной с черной плесенью, в цехах висят липкие ленты с мухами. Это является нарушением п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- не обеспечено прохождение сотрудником периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленных законодательством Российской Федерации: не представлена личная медицинская книжка водителя ФИО4 Это является нарушением п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- не обеспечено хранение уборочного инвентаря для производственных помещений в специально отведенном месте, не обеспечено наличие маркировки на уборочном инвентаре для туалета: уборочный инвентарь для производственных помещений хранится в помещении туалета. Это является нарушением п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- не обеспечено оборудование пищеблока системой водоотведения таким образом, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции: в местах присоединения к канализационной сети моечных ванн, предназначенных для мытья оборудования, инвентаря и тары, не предусмотрен разрыв струи для предотвращения обратного попадания сточных вод в моечные ванны. Это является нарушением п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- на предприятии общественного питания не обеспечено проведение производственного контроля, основанного на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания. Это является нарушением п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- не обеспечена перевозка (транспортирование) при доставке потребителям пищевой продукции в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов, не соблюдаются условия перевозки пищевой продукции: в неохлаждаемом кузове автомобиля доставляется пищевая продукция, требующая температуру хранения от +2 до + 6 гр.С (сметана), холодные блюда (салаты). Это является нарушением п.3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- не обеспечено проведение ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов: журналы отсутствуют, контрольные термометры частично отсутствуют в холодильном оборудовании. Это является нарушением п.3.8, 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- не обеспечена доставка пищевой продукции предприятием общественного питания в изотермических емкостях с прикрепленным или наклеенным маркировочным ярлыком со следующей информацией: название, адрес предприятия общественного питания; дата и час изготовления пищевой продукции, время окончания раздачи; наименование пищевой продукции; фамилия, имя и отчество (при наличии) ответственного лица: салаты и гарниры доставляются в кастрюлях; второе блюдо в металлическом лотке с крышкой, маркировочные ярлыки с необходимой информацией отсутствуют. Это является нарушением п.6.1.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, на участке порционирования блюд, упаковки «и формирования наборов готовых блюд не обеспечено использование бактерицидного оборудования в соответствии с инструкцией по эксплуатации: бактерицидное оборудование отсутствует. Это является нарушением п.2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- не обеспечено наличие маркировки на производственных столах и моечных ваннах. Это является нарушением п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- не обеспечено наличие специально отведенного места для хранения рабочей одежды и обуви отдельно от одежды второго и третьего слоя, обуви, головных уборов, а также иных личных вещей. Это является нарушением п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- не обеспечено хранение суточных проб от каждой партии приготовленной пищевой продукции не менее 48 часов: на утро 16.11.2023 г. суточные пробы от 14.11.2023 г. отсутствовали. Это является нарушением п.8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

- допускается заправка соусами (майонезом) салатной продукции, предназначенной для реализации вне организации общественного питания. Это является нарушением п.3.5.3 л СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации ° общественного питания населения»;

- не обеспечено наличие промаркированных емкостей с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности: емкости с рабочими растворами не промаркированы. Это является нарушением п.4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Законный представитель ООО «Комбинат Питания «МК» ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью и пояснил, что в настоящий момент все нарушения устранены. В содеянном раскаивается.

Факт совершения ООО «Комбинат Питания «МК» административного правонарушения и его вина, подтверждаются представленными в суд доказательствами, исследованными и оцененными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности от 06.12.2023г., деятельность приостановлена с 07.12.2023г.,, актом санитарно-эпидемиологического расследования от 06.12.2023г., протоколами лабораторных испытаний № от 20.11.2023г., №.5357-23, №.5360-23, №.5368-23, №.5370-23, №.5366-23, протоколом отбора проб № от 16.11.2023г., ра поряжением о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционного заболевания № от 15.11.2023г., приказом о назначении ФИО1 директором ООО «Комбинат Питания «МК» от 10.10.2019г. №.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ст.6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Согласно 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

В силу п.2.23 СанПиН, указанных выше, в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные.

П.2.18 СанПиН, указанных выше, предусмотрено, что все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

П.2.21 СанПиН, указанных выше, предусмотрено, что лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

П.2.19 СанПиН, указанных выше, предусмотрено, что для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

П.2.15 СанПиН, указанных выше, предусмотрено, что предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

П.2.1 СанПиН, указанных выше, предусмотрено, что предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points) <3>, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

П.3.1 СанПиН, указанных выше, предусмотрено, что перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов. Совместная перевозка (транспортирование) продовольственного (пищевого) сырья, полуфабрикатов и готовой пищевой продукции допускается при условии наличия герметической упаковки, а также при соблюдении температурно-влажностных условий хранения и перевозки (транспортирования).

П.3.8, 3.13 СанПиН, указанных выше, предусмотрено, что в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях. Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

П.6.1.5 СанПиН, указанных выше, предусмотрено, что доставка пищевой продукции предприятиями общественного питания для кейтерингового обслуживания должна производиться в изотермических емкостях с прикрепленным или наклеенным маркировочным ярлыком.

П.2.14 СанПиН, указанных выше, предусмотрено, что в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

П.3.2 СанПиН, указанных выше, предусмотрено, что для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

П.3.4 СанПиН, указанных выше, предусмотрено, что для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны в том числе оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви.

П.8.1.10 СанПиН, указанных выше, предусмотрено, что в целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоках должна отбираться суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции.

П.3.5.3 СанПиН, указанных выше, предусмотрено, что заправка соусами (за исключением растительных масел) салатной продукции, иных блюд, предназначенных для реализации вне организации общественного питания. Соусы к блюдам доставляются в индивидуальной потребительской упаковке.

П.4.6 СанПиН, указанных выше, предусмотрено, что емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.

В силу п. 98,99,101,109 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4, установлены требования к организации и проведению дезинсекции.

Однако, согласно акта санитарно-эпидемиологического расследования № от 06.12.2023г., указанные выше требования санитарных правил ООО «Комбинат Питания «МК» не выполнены.

Анализируя вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что вина ООО «Комбинат Питания «МК» в совершении вменяемого административного правонарушения, доказана всеми материалами дела, которые в соответствии со ст. 26.2 КРФ об АП, приняты судом, как доказательства по делу, оценены согласно ст. 26.11 КРФ об АП.

Действия ООО «Комбинат Питания «МК» правильно квалифицированы по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и иной квалификации не требуют.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения. К обстоятельству смягчающему административную ответственность суд относит признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств отягчающих вину суд не усматривает. При назначении наказания, суд также учитывает, что все нарушения, указанные в акте расследования, устранены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности назначить ООО «Комбинат Питания «МК» наказание в виде штрафа, что является более целесообразным для достижения целей восстановления социальной справедливости, предупреждение совершения противоправных действий в будущем.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 6.6, 4.1, 4.2, ст.23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Комбинат питания «МК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Временный запрет деятельности отменить с 12 декабря 2023г.

Получатель штрафа: УФК по Московской области (Управление Роспотребнадзора по Московской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 50290101, Счет получателя -40102810845370000004, казначейский счет: 03100643000000014800, Банк- ГУ Банка России по ЦФО, ОКТМО 46770000, БИК 004525987, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, УИН 14110350300006432481.

Разъяснить законному представителю ООО «Комбинат питания «МК», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, с предоставлением квитанции об оплате штрафа в Чеховский городской суд МО по адресу : 142306 <...>, либо по электронной почте chehov.mo@sudrf.ru, как документ подтверждающий исполнение судебного постановления.

На основании ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечёт административное наказание в виде наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чеховского городского суда О.Е.Мядюта