Решение по делу № 2А-4416/2023 от 29.03.2023

Дело: №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» марта 2023 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

с участием помощника Мытищинского городского прокурора Ворониной Ю.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО8 дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО9 обратился в суд с требованием о дополнении к ранее установленным ограничениям административного надзора в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ФИО10 для регистрации, запрета выезда за пределы Москвы и <адрес> без разрешения ФИО11, обязании находиться по месту жительства с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток за исключением случаев, связанных с работой.

В обоснование требований истец указал, что межмуниципальным управлением МВД России «Мытищинское» рассмотрены материалы в отношении гр. ФИО2

Гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором Мытищинского городского суда <адрес> по п. «а,в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен, смягчено наказание до 1 года 10 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Судогодского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания в определенных местах-ночных барах, ночных клубах.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 в соответствии с ФЗ от 06.04.2011 г. № 64 –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» была поставлена на профилактический учет ФИО12.

В период нахождения под административным надзором гр. ФИО2, совершила в течение одного года два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления:

ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, за распитие спиртных напитков в общественном месте.

За совершение данного правонарушения ей было наложено

административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

2. ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, за нарушения ограничений, установленных судом.

За совершение данного правонарушения ей было наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Также гражданка ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершила преступление, предусмотренное ст. 322.3 УК РФ и была осуждена приговором Мировым судьей судебного участка № Мытищинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, лишению свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Согласно п. 2, 4, ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» гр. ФИО2 подлежит установлению административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи данного закона.

В судебное заседание явился представитель ФИО13 ФИО5

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований не возражала.

Исследовав материалы дела, учитывая мнение Мытищинского городского прокурора, который полагает целесообразным внести дополнения к ограничениям административного надзора в отношении ФИО2, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Административное ограничение, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора, в силу статьи 2 Закона об административном надзоре, является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Материалами дела установлено:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором Мытищинского городского суда <адрес> по п. «а,в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен, смягчено наказание до 1 года 10 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

За совершение данного правонарушения ей было наложено

административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с Законом N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 того же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ограничений административного надзора в отношении ФИО2, как лицу, освобожденному из мест лишения свободы.

Суд также соглашается с предложенными истцом мерами административного надзора, находит их необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, согласно Определению Конституционного Суда РФ от 27 сентября 2018 г. N 2147-О административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в частности, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О, от 19 июля 2016 года N 1676-О, от 18 июля 2017 года N 1512-О, от 29 мая 2018 года N 1393-О др.).

Определяя срок, в течение которого должен быть установлен административный надзор, учитывая характер правонарушений, суд полагает возможным установить срок административного надзора – 3 года.

Руководствуясь статьями 175, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО15 о дополнении установленных административных ограничений ФИО2 - удовлетворить.

В отношении ФИО2 установить дополнительные административные ограничения к установленным ранее решением Судогодского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ:

- запретить выезд за пределы <адрес> и <адрес> без разрешения ФИО16.

- находиться по месту жительства с 22:00 до 06:00 следующих суток за исключением случаев связанных с работой;

- обязательная явка 4 раза в месяц в ГОАН ОУУП и ПНД МУ МВД России «Мыищинское» по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.В. Колесников