Дело № 2а-540/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июня 2023 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при секретаре Тепляковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Нагатинского межрайонного прокурора адрес о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте https://moskva.zakisashota.com/, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Нагатинский межрайонный прокурор адрес обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице по сетевому адресу: https://moskva.zakisashota.com/, запрещенной к распространению на адрес, мотивируя требование тем, что Нагатинской межрайонной прокуратурой адрес в помещении Нагатинской межрайонной прокуратуры адрес, расположенной по адресу: адрес, осуществлен мониторинг страниц сайтов в сети «Интернет» на предмет выявления информации о продаже закиси азота, в ходе которого выявлен сайт, находящийся в открытом доступе в сети Интернет https://moskva.zakisashota.com/, на котором размещена информация о продаже веселящего марка автомобиля (закиси азота) с доставкой по адрес. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2020 №472-ФЗ «Об ограничении оборота азота в Российской Федерации» в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья населения с 1 января 2021гю на адрес ограничен оборот закиси азота. Производство, изготовление, закупка, поставка, хранение, перевозка, пересылка закиси азота, а равно ее реализация (сбыт), пропаганда, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» использования (потребления) закиси азота, распространение информации о реализации (сбыте) закиси азота не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров, продуктов питания, а также не для медицинского, промышленного или технического применения запрещено. Вход на указанный сайт свободный. Данный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц. В ходе проведения проверки получить информацию о владельце доменного имени не представляется возможным. Размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц в обход установленным законодательствам требований для ведения и реализации такой деятельности. В связи с чем, просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайте https://moskva.zakisashota.com/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Представитель административного истца Нагатинского межрайонного прокурора адрес - помощник Чертановского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не представил.

При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 КАС РФ Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 4 Федерального закона от 27.07.2006г. N 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации основывается на Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других регулирующих отношения по использованию информации федеральных законов.

Правовое регулирование отношений, связанных с организацией и деятельностью средств массовой информации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

Судом установлено, что в ходе проведенного мониторинга интернет-сайта установлено, что на интернет-странице по адресу: https://moskva.zakisashota.com/ содержится информация о продаже закиси азота, на сайте размещена информация о продаже веселящего марка автомобиля (закиси азота) с доставкой по адрес. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2020 №472-ФЗ «Об ограничении оборота азота в Российской Федерации» в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья населения с 1 января 2021гю на адрес ограничен оборот закиси азота. Производство, изготовление, закупка, поставка, хранение, перевозка, пересылка закиси азота, а равно ее реализация (сбыт), пропаганда, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» использования (потребления) закиси азота, распространение информации о реализации (сбыте) закиси азота не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров, продуктов питания, а также не для медицинского, промышленного или технического применения запрещено. Вход на указанный сайт свободный. Данный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц. В ходе проведения проверки получить информацию о владельце доменного имени не представляется возможным. Размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц в обход установленным законодательствам требований для ведения и реализации такой деятельности.

Использование (потребление) физическими лицами закиси азота, являющейся одурманивающим веществом, не по назначению в целях изменения состояния организма человека, не связанного с медицинским вмешательством и медицинской помощью, запрещается.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2021 №1259 «Об утверждении перечня одурманивающих веществ» закись азота (оксид азота (I), динитрогена оксид), Ксенон, Смесь дифенгидрамина (димедрола) с этиловым спиртом (независимо от их концентрации), Смесь доксиламина с этиловым спиртом (независимо от их концентрации) являются одурманивающими веществами.

На основании изложенного, при обращении потребителя к подобным сайтам нарушаются требования Федерального закона от 29.12.2020 № 472-ФЗ «Об ограничении оборота закиси азота в Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Также согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотреннымх настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ-149) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационный сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положением ст. 9 ФЗ-149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 ФЗ-149 установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр, сведений, указанных в ч.2 указанной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, Роскомнадзор по ЦФО, имея техническую возможность, должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к казанному Интернет-сайту.

Кроме того, вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование распространение отсутствуют. Размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требований для ведения и реализации такой деятельности.

Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц заключается в том, что доступ к информации, размещенной на Интернет - сайте https://moskva.zakisashota.com/ и ее использование может повлечь моральный и материальный ущерб, вред законным интересам граждан, организаций, общества.

В соответствии со ст. 265. 1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе проверки установить владельца сайта https://moskva.zakisashota.com/ не представляется возможным.

Размещенная на страницах указанного сайта информация направлена на неограниченный круг лиц в обход установленным в Российской Федерации требованиям.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства и защиты интересов неопределенного круга лиц доступ к указанному сайту https://moskva.zakisashota.com/ следует ограничить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте https://moskva.zakisashota.com/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: