Дело № 5-650/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
13 октября 2022 год <адрес>
Судья Елизовского районного суда <адрес> Баранов А.В., с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
ФИО2 Зокир угли, <данные изъяты>
установил:
Из протокола об административном правонарушении №(28/0580/22) от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что гражданин Узбекистана ФИО1, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. Встал на миграционный учет по месту пребывания в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, далее состоял на миграционном учете по адресу <адрес> ул. набережная <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок пребывания ФИО2 на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение требований ч.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФИО2 не выехал из России по истечении определенного срока пребывания, продолжает проживать на территории РФ, и уклоняется от выезда из РФ по настоящее время, чем нарушил положения ст.25.10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО2 вину признал, своевременно не выехал так как не имелось средств на продление патента, приобретение билета, в миграционную службу с заявлением по вопросу получения разрешения на работу, разрешения на временное проживание, вида на жительство, не обращался, самостоятельно выехать из России не может.
Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Событие указанного административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, в которых изложено существо нарушений; объяснением, копией паспорта, сообщением отдела по вопросам миграции.
Согласно ст.26.2. КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Анализируя представленные административным органом доказательства, усматривается, что они получены с соблюдением закона, надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о доказанности вины иностранного гражданина ФИО2 в нарушении режима пребывания иностранного лица на территории РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.
Согласно международно-правовым предписаниям, которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола № 4 к ней).
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
В соответствии с ч.1 ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
При выборе меры ответственности учитываются обстоятельства дела и характер административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Данным правонарушением существенно нарушены охраняемые общественные правоотношения. Оснований для признания административного правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9. КоАП РФ не имеется.
При определении ФИО2 вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.
В связи с чем, суд считает возможным назначить ФИО2 основное наказание в виде административного штрафа не в максимальных размерах санкции статьи.
В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами; заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Суд полагает, что по делу установлена достаточная необходимость применения к ФИО2 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, в связи с чем ему следует назначить и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Судом не установлено обстоятельств, препятствующих применению дополнительного наказания в виде административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации. Выдворение за пределы Российской Федерации не нарушает право на уважение его личной и семейной жизни, не противоречит требованиям ст.8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод».
Разрешая вопрос о форме выдворения ФИО2 суд полагает, что с учетом обстоятельств дела, личности виновного – уклонение от выезда за пределы, РФ, отсутствие у него средств для самостоятельного выезда за пределы РФ, административное выдворение следует избрать в форме принудительного выдворения.
Поэтому ФИО2 необходимо содержать в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащих административному выдворению и депортации. Учитывая, что срок содержания в специальном учреждении до выдворения за пределы Российской Федерации не регламентирован административным законодательством, в целях исключения его произвольного определения, с учетом времени необходимого для обжалования судебного решения, рассмотрения жалобы вышестоящим судом, оформления выездных документов, устанавливается срок содержания в специальном учреждении на 3 месяца с момента административного задержания.
Руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ,
постановил:
ФИО2 Зокир угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании ч.5 ст.3.10. КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации, содержать ФИО2 Зокир угли в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, адрес: Елизовский район Коряки ул. Геологов д.18-А, на срок до 3 (трех) месяцев, то есть до 13 января 2022 года.
Разъяснить, что основное наказание - административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Камчатскому краю (ОМВД России по Елизовскому району л/с <***>), ИНН <***>, КПП 410501001, ОКТМО 30607000, БИК 013002402, номер счета получателя платежа 03100643000000013800, счет 40102810945370000031 в отделении г. Петропавловск-Камчатский, КБК 18811601181019000140, УИН 18891419990024347608, наименование платежа: административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья А.В. Баранов