Постановление по делу № 5-669/2022 от 23.08.2022 | Гулькевичский районный суд (Краснодарский край)

К делу № 5-669/2022 23RS0013-01-2022-002900-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гулькевичи 23 августа 2022 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Хайрутдинова О.С.,

рассмотрев поступивший из ОВМ ОМВД России по Гулькевичскому району административный материал в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, , о нарушении ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

23 августа 2022 в 9 час. 50 мин. в ОВМ ОМВД России по Гулькевичскому району по адресу: <...> по материалу КУСП № от 21.07.2022 по административному расследованию № от 17.08.2022 установлено, что ИП ФИО1 не подал уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гр. Т.У.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в установленный законом срок, чем нарушил п.8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Приказ МВД России от 10.01.2018 года № 11, и требования приказа МВД России от 30.07.2020 г. № 536.

При рассмотрении административного материала ФИО1 вину признал в полном объеме. Пояснил, что не знал о том, что два иностранных гражданина работают на территории завода, договаривался он с гражданами РФ для проведения работ на заводе, они ему представляли свои паспорта.

Представитель ОВМ ОМВД России по Гулькевичскому району Смыкало О.А. суду пояснила, что согласно материала КУСП № от 21.07.2022 по административному расследованию № от 17.08.2022 установлено, что ИП ФИО1 не подал уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гр. Т.У.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в установленный законом срок, чем нарушил ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 установлена в судебном заседании и подтверждается собранными материалами:

- протоколом № об административном правонарушении от 23 августа 2022 года, составленном в отношении ИП ФИО1 уполномоченным должностным лицом, с которым ФИО1 ознакомлен, замечаний не заявил,

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Гулькевичскому району от 21.07.2022 о выявленном правонарушении,

- объяснениями С.А.З., Т.У.Т.,

- гражданско-правового договора между физическими лицами от 25.11.2021;

- идентификационной картой С.А.З.;

-отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания;

- гражданско-правового договора между физическими лицами от 31.03.2022;

- идентификационной картой Т.У.Т.;

- миграционной картой Т.У.Т.;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21.07.2022;

- фотографиями;

- постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 17.08.2022;

-договором возмездного оказания услуг № от 15.06.2022;

- письмом из ООО «КЕРАМИКА» от 08.08.2022;

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17.08.2022;

- листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, из которой следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 06.05.2022 года;

- уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- объяснениями ФИО1 от 23.08.2022.

Вышеперечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными.

Согласно п.8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно п. 2, приложения № 4 приказа МВД России от 30.07.2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», Организация в течение 3 рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина (лица без гражданства) обязана уведомить об этом территориальный орган на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Часть 3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как установлено, ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем, нарушил порядок подачи уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правого договора на выполнение работ (окончания услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, не обеспечив направление уведомления о заключении договора с гражданином Киргизии Т.У.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установленный законом срок, чем нарушил п.8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Приказ МВД России от 10.01.2018 года № 11.

То есть, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьей установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении административного протокола в отношении ФИО1 не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 суд признает раскаяние правонарушителя в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Оснований к прекращению производства по делу в отношении ФИО1, предусмотренных ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Согласно п. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с Примечаниям к ст.18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, за административные правонарушения, предусмотренные статьями гл.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях гл.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Таким образом, при совершении индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в качестве административного наказания указанному лицу может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

При этом абзц. 2 ч.1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч.1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности (код деятельности по ОКВЭД 43.11, разборка и снос здания), на срок 14 суток, так как судья полагает, что такая мера наказания соответствует целям административного наказания. Назначение штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенно отразится на имущественном положении семьи и финансовом положении ФИО1, как ИП.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, (ИНН) №, (ОГРНИП) №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности (код деятельности по ОКВЭД 43.11, разборка и снос здания), сроком на четырнадцать суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление для исполнения направить в Отдел судебных приставов по Западному округу г.Краснодара (350078 <...>).

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение 10 дней.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С.Хайрутдинова