Решение по делу № 2-39/2025 от 03.02.2025 - о признании недействительным п. 4.1.3 договора аренды земельного участка от 08 ноября 2023 года, заключенного между администрацией Умётского муниципального округа и <ФИО>.

УИД: 68RS0028-01-2024-000301-20

№ 2-39/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«03» февраля 2025 года р.п. Умёт

Умётский районный суд Тамбовской области

в составе судьи Лосевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кирьяновой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Умётского района Тамбовской области, поданному в интересах муниципального образования – Умётский муниципальный округ Тамбовской области, к администрации Умётского муниципального округа Тамбовской области о признании недействительным п. 4.1.3 договора аренды земельного участка от 08 ноября 2023 года, заключенного между администрацией Умётского муниципального округа и ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Умётского района Тамбовской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах муниципального образования – Умётский муниципальный округ Тамбовской области к администрации Умётского муниципального округа Тамбовской области, в котором просит суд признать недействительным п. 4.1.3. договора аренды земельного участка от 08 ноября 2023 года № 31 с кадастровым номером 68:23:1101056:23, общей площадью 1193 кв.м., заключенного между администраций Уметского муниципального округа и ФИО1.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Умётского района Тамбовской области проведена проверка исполнения требований земельного законодательства в администрации Умётского муниципального округа, в ходе которой установлено следующее. 08 ноября 2023 года между администрацией Умётского района заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 68:23:1101056:23, расположенного по адресу: Тамбовская область, Умётский район, рабочий <...>, общей площадью 1193 кв.м., для индивидуального жилищного строительства. В соответствии с п. 2.2. договора срок аренды участка устанавливается с 08 ноября 2023г. по 08 ноября 2043г. В соответствии с п. 4.1.3. договора арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев, и нарушения других условий договора, что не соответствует требованиям федерального законодательства, а именно статье 22 ЗК РФ.

Определением Умётского районного суда от 26 декабря 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1, которая является одной из сторон договора аренды.

В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора Умётского района Васяхин С.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Умётского муниципального округа Тамбовской области и соответчик ФИО1 не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представитель администрации Умётского района представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в них исковые требования прокурора Умётского района Тамбовской области признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) разъяснены и понятны.

Исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства и доводы в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему выводу.

По условиям договора от 08 ноября 2023года № 31Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 68:23:1101056:23, местоположение: <...> для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1193,00 кв.м. Земельный участок предоставлен в аренду сроком на 20 лет.

Пунктом 4.1.3 договора предусмотрено, что Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в следующих случаях: при использовании земельного участка не по целевому назначению; при использовании способами, приводящими к его порче; при наличии задолженности по арендной плате более чем на 6 месяцев; при отказе Арендатора от уплаты арендных платежей с учетом изменений, предусмотренных в п. 3.5 договора. (л.д. 8-11).

Согласно п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.

П. 2 ст. 450 ГК РФ, в свою очередь, предусматривает общие условия и основания для расторжения договора по требованию одной из сторон в судебном порядке.В соответствии с п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Ст. 619 ГК РФ установлен ряд специальных оснований для досрочного расторжения судом договора аренды по требованию арендодателя (в том числе в случае, если арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату), а также определено, что договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 указанного Кодекса.

При этом, согласно п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) если иное не предусмотрено данным Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 11, в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 ЗК РФ и ст.ст. 450 и 619 ГК РФ, п. 9 ст. 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка.

Таким образом, в отношении договоров аренды публичных земельных участков, заключенных на срок более пяти лет, законодательством прямо предусмотрен специальный порядок их досрочного расторжения только в судебном порядке и при наличии существенности допущенных арендатором нарушений, поэтому односторонний отказ арендодателя от исполнения таких договоров во внесудебном порядке невозможен.

Предметом договора аренды от 08 ноября 2023 года № 31выступает земельный участок земель населенных пунктов, при этом из пункта 2.1 договора следует, что он заключен на срок более чем 5 лет.

Следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению положения п. 9 ст. 22 ЗК РФ, имеющие приоритет перед общими положениями гражданского законодательства о договоре, не допускающие возможность одностороннего отказа арендодателя от исполнения договоров аренды, заключенных на срок более чем 5 лет, во внесудебном порядке.

В связи с этим, положения пункта 4.1.3 оспариваемого договора, предоставляющие Арендодателю право в одностороннем внесудебном порядке отказаться от исполнения договора аренды, противоречат действующему законодательству.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать недействительным пункт 4.1.3 договора аренды земельного участка от 08 ноября 2023 года № 31 заключенного между администрацией Умётского муниципального округа и ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Умётского района Тамбовской области, поданное в интересах муниципального образования – Умётский муниципальный округ Тамбовской области, к администрации Умётского муниципального округа Тамбовской области о признании недействительным п. 4.1.3 договора аренды земельного участка от 08 ноября 2023 года, заключенного между администрацией Умётского муниципального округа и ФИО1 – удовлетворить.

Признать недействительным п. 4.1.3. договора аренды земельного участка от 08 ноября 2023 года № 31 с кадастровым номером 68:23:1101056:23, общей площадью 1193 кв.м., заключенного между администраций Уметского муниципального округа и ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Умётский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 февраля 2025 года.

Судья Е.В.Лосева