Решение по делу № 2А-1388/2023 от 10.03.2023

№2а-1388/2023

УИД 62RS0003-01-2023-000707-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе судьи Левашовой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Рязани Илларионовой И.С.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Октябрьскому району г. Рязани ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Холодкове О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району города Рязани к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Октябрьскому району города Рязани обратилось в суд с иском к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование административного иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты>.

Таким образом, ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, привлекался к уголовной ответственности, в том числе за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>. Начало срока отбывания наказания: ДД.ММ.ГГГГ конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время по месту жительства, согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> лейтенанта полиции <данные изъяты>, ФИО2 характеризуется отрицательно: <данные изъяты>.

Согласно сведениям информационной базы УМВД России по <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден <данные изъяты>. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ (неуплата административного штрафа).

Согласно справке ГБУ РО «<данные изъяты>» на учете в ГБУ РО «<данные изъяты>», ФИО2 не состоит. Согласно справке из ГБУ РО «<данные изъяты>» ФИО2 не состоит под диспансерным наблюдением. Однако, ДД.ММ.ГГГГ проходил медицинское освидетельствование, лабораторно было подтверждено <данные изъяты>.

В целях недопущения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений в будущем, имеется необходимость проведения в отношении него глубокой профилактической работы, сопряженной с установлением административных ограничений.

В связи с вышеизложенным, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ), одновременно руководствуясь ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства и/или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела от ФИО2 имеется заявление о рассмотрении настоящего административного искового заявления в его отсутствие, в котором также указано, что с заявленными исковыми требованиями он согласен.

На основании ст. 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Октябрьскому району г.Рязани ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Старший помощник прокурора Октябрьского района г.Рязани Илларионова И.С. полагала, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя административного истца, старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Рязани Илларионовой И.С., полагавшей необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор вместе с заявленными ограничениями, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ предусматривает основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

По смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В судебном заседании установлено‚ что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно базы данных об административных правонарушениях ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ привлекался дважды к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в

связи с неуплатой административного штрафа (протокол об административном правонарушении №, №).

Указанные обстоятельства по делу подтверждаются представленными в материалы дела стороной административного истца доказательствами, а также не оспаривались сторонам и по делу.

Таким образом‚ суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

На основании п.1 ч.3 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства‚ пребывания или фактического нахождения.

Определяя срок административного надзора‚ а также административные ограничения‚ подлежащие установлению‚ суд исходит из следующего.

ФИО2 места регистрации не имеет, проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства, согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> лейтенанта полиции <данные изъяты>, характеризуется отрицательно: <данные изъяты>.

Согласно справке ГБУ РО «<данные изъяты>» на учете в ГБУ РО «<данные изъяты>», ФИО2 не состоит.

Согласно сообщению ГБУ РО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 под диспансерным наблюдением не состоит, вместе с тем проходил освидетельствование лабораторно в ходе, которого было подтверждено <данные изъяты>.

Указанные сведения суд принимает как характеризующие ФИО2 данные.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 22 постановлении Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В соответствии с Главой 29 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства‚ пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом характера совершенных ФИО2 преступлений, относящихся к категории преступлений средней тяжести, совершенных им при рецидиве преступлений, а также данных, характеризующих его личность, а именно: неоднократное привлечение к административной ответственности после освобождения из исправительного учреждения, в период непогашенной и неснятой судимости, суд приходит к выводу, о том, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор сроком на <данные изъяты> года‚ исчисляя вышеуказанный срок с момента освобождения его из мест лишения свободы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с установлением также административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства‚ пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ОМВД России по Октябрьскому району города Рязани к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

обязательная явка в ОМВД России по Московскому району г. Рязани два раза в месяц регистрации;

запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения в окончательной форме в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд города Рязани.

Судья Левашова Е.В.