Решение по делу № 2-250/2023 от 23.08.2023 - о признании договора социального найма жилого помещения № от <дата> недействительным, признания их утратившими право пользования жилым помещением, выселении.

Дело № 2-250/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Богородское 23 августа 2023 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Дрюпина А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

помощника прокурора Ковальчук А.А.,

при секретаре судебного заседания Федореевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края к ФИО2, ФИО12 о признании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, признания их утратившими право пользования жилым помещением, выселении,-

УСТАНОВИЛ:

Истец, администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО2, ФИО12 о признании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, признания их утратившими право пользования жилым помещением, выселении

В обоснование иска указано, что Ульчский муниципальный район Хабаровского края в лице Администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края (далее - истец) является собственником жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 11,1 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией района и ответчиком ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения N № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - договор), в соответствии с которым ответчик ФИО2 является нанимателем жилого помещения по вышеуказанному адресу. Данный договор был заключен ошибочно на основании того, что в ДД.ММ.ГГГГ году глава сельского поселения «Село Богородское» Ульчского муниципального района заключил с ФИО2 типовой договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым вышеуказанное жилое помещение передается ФИО2 для временного проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на время работы в КГБУ «Богородский ЦСОН», хотя согласно справке КГБУ «Богородский КЦСОН» ФИО2 в данном учреждении трудовую деятельность не осуществляла. Данный договор по окончанию срока действия не продлевался, и ответчик проживала в спорном жилом помещении без законных на то оснований. В ДД.ММ.ГГГГ году, когда полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями перешли от сельских поселений в муниципальный район, администрация Ульчского муниципального района ошибочно заключила договор социального найма с ответчиком. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была зарегистрирована по месту жительства в <адрес>. Регистрация по месту жительства по настоящее время ответчиком не менялась. ФИО2 с несовершеннолетним ребенком ФИО12 никогда не была зарегистрирована в данном жилом помещении, проживала в нем в период работы в организациях, расположенных на территории <адрес>. Последним местом работы ответчика был <данные изъяты>. Сразу после увольнения по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выехала в <адрес>. В данном жилом помещении никто по месту жительства не зарегистрирован. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о передаче данного жилого помещения в собственность (приватизации), на который администрацией района был направлен отказ в предоставлении муниципальной услуги в связи с предоставлением неполного пакета документов. При рассмотрении данного пакета документов было выявлено несоответствие заключенного договора социального найма жилищному законодательству (ч.5 ст.57 ЖК РФ). ФИО2 с сыном добровольно выехала из вышеуказанного жилого помещения в <адрес> и не проживает по месту регистрации уже длительное время. Истцом было установлено, что ответчик незаконно, без согласия наймодателя сдавала в аренду за плату данное жилое помещение разным лицам. В настоящее время в данном жилом помещении проживает ФИО8 Ответчик длительное время не поживает в данном жилом помещении, жильцы периодически меняются. Более того, согласно выписке из ЕГРН Ответчику принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, часть№ жилого дома, общей площадью 94,1 кв.м на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Выезд ответчика носит постоянный и добровольный характер, каких - либо препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел. Попыток вселиться обратно не предпринимал. Подобные действия ответчика свидетельствуют об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма жилого помещения. В ходе обследования жилого помещения было установлено, бремя его содержания ответчик не несет, коммунальные услуги оплачивает несвоевременно и имеет задолженность по их оплате в размере 5 673,28 руб. Плату за пользование жилым помещением Ответчик также оплачивает несвоевременно, только после требования специалистов администрации района. Личные вещи ответчика, исходя из письменных показаний одного из квартиросъемщиков данного помещения ФИО9, в жилом помещении отсутствуют, за исключением предметов мебели.В адрес ФИО2 администрацией района было направлено уведомление о необходимости расторжения договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. На телефонограмму от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора социального найма ФИО2 ответила категорическим отказом. Просят признать договор социального найма жилого помещения N 48 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, признать ФИО2, и ее несовершеннолетнего ребенка ФИО12 утратившими право пользования жилым помещением, принадлежащим администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края на праве собственности, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ФИО2 и ее несовершеннолетнего ребенка ФИО12, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признала, дала пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях, из которых видно, что истцом предъявлен иск к ответчикам о признании утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 11,1 кв.м и признании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным. Ответчики иск не признают, просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения N № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ответчику и членам его семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1-х комнат, площадью 11,1 кв.м по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Утверждение Истца, что данный договор был заключен ошибочно, с нарушением требований ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, является не состоятельным, не подтвержденное доказательствами. Выезд вынужденный, связанный с уходом за матерью. Но при этом она на постоянной основе приезжала в <адрес> с целью поддержания в исправном состоянии спорное жилое помещение, обеспечивала его сохранность и проживала в нем. Кроме этого, по её просьбе ФИО8 следил за данным помещением. За весь период найма жилого помещения она вовремя оплачивала коммунальные платежи, если и были задержки, то они были не продолжительными. В аренду жилое помещение она не сдавала, арендную плату не брала и уже как было сказано выше, просила ФИО8 следить за помещением. Сама часто приезжала в <адрес> и проживает указанном жилом помещении. Требования истца о выселение её и несовершеннолетнего ребенка со спорного жилого помещения является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя или членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили. В настоящее время она продолжает пользоваться жилым помещением по адресу: <адрес>, оплачивает коммунальные услуги, делает ремонты, не нарушает права и законные интересы соседей, использую жилое помещение только по назначению. Условия договора социального найма жилого помещения N № от ДД.ММ.ГГГГ, а также действующее законодательство РФ не нарушает. Желает сохранить за собой право пользования указанным спорным жилым помещением. Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Ответчик ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является малолетним и его интересы представляет мать – ФИО2.

Помощник прокурора заявленные требования поддержала, считает, что ответчики подлежат выселению.

Заслушав стороны, прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1-3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу частей 3, 4 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии со ст. 68 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно п. п. 1, 3 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

На основании ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно выписки из Единого государственного прав на недвижимое имущество, выданной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, и выписки из реестра муниципального имущества Ульчского муниципального района Хабаровского края, Ульчский муниципальный район Хабаровского края является собственником жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 11,1 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения N № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наймодатель - администрация Ульчского муниципального района передает нанимателю – ФИО2 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1-х комнат, площадью 11,1 кв.м по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем вселяется член её семьи – сын ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ между главой сельского поселения «<адрес>» и ФИО2 заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии №, в соответствии с которым жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передается ФИО2 для временного проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на время работы в КГБУ «Богородский ЦСОН». Данный договор по окончанию срока действия не продлевался

Согласно справке КГБУ «Богородский КЦСОН» и трудовой книжки ФИО2 в данном учреждении трудовую деятельность не осуществляла.

Согласно паспорта ФИО2, а также ответа о наличии сведений о регистрации по месту пребывания гражданина РФ, адрес её постоянной регистрации - <адрес>.

Из информации, представленной комитетом по управлению муниципальным имуществом Ульчского муниципального района Хабаровского края видно, что трудовой договор с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекращен ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника.

Из справки администрации Де-Кастринского сельского поселения видно, что ФИО2, постоянно зарегистрирована и проживает совместно с матерью и сыном по адресу: <адрес>. Не трудоустроена.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, а также выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки ОМВД по Ульчскому району видно, что по адресу: <адрес> никто регистрации не имеет.

Из справки ОМВД по Ульчскому району видно, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории сельского поселения «Село Богородское» фактически не проживает.

Из справки ОМВД по Ульчскому району видно, что в ОМВД по Ульчскому району зарегистрирован материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по факту сообщения ФИО9 по факту повреждения имущества, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно акта осмотра жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в результате осмотра <адрес> установлено, что в квартире проживает ФИО8, который отказался открыть дверь.

Из справки ООО «ТЭК «Уссури» задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по лицевому счету № на имя ФИО2 составляет 5 673 рубля 28 копеек.

Из расчета арендной платы, установлено, что у ФИО2 задолженности по арендной платы за жилое помещение не имеется.

Из представленных сторонами доказательств, в ходе судебного заседания установлено, что договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключен между администрацией Ульчского муниципального района и ФИО2, осуществляющей на тот момент трудовую деятельность в <данные изъяты> (и проживающей в <адрес>.

Заключение ДД.ММ.ГГГГ между главой сельского поселения «село Богородское» и ФИО2 типового договора найма жилого помещения в общежитии №, в соответствии с которым жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передано ФИО2 для временного проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на время работы в КГБУ «Богородский ЦСОН» по принципу относимости, не относится к предмету рассматриваемого иска.

В соответствии с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в 2021 году полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями перешли от сельских поселений в муниципальный район.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о передаче данного жилого помещения в собственность (приватизации), на который администрацией района был направлен отказ в предоставлении муниципальной услуги в связи с предоставлением неполного пакета документов.

Анализируя причины выезда ФИО2 из <адрес> ввиду заболевания матери, проживающей в <адрес>, суд, находит подтверждённым факт того, что выезды из спорного жилого помещения ответчика носили вынужденный и временный характер, ввиду вышеперечисленных стечений жизненных обстоятельств. Заболевание матери ответчика и необходимость ухода за ней, сторонами под сомнение не ставится.

Как установлено в судебном заседание ответчики намерены вернуться, и проживать в квартире <адрес>. Обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг старается исполнять. На день рассмотрения дела судом задолженность образовалась с ДД.ММ.ГГГГ. На момент выезда из жилого помещения, в ДД.ММ.ГГГГ году предприняла меры по сохранности жилого помещения, впустив для временного проживания ФИО8 и ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 Наличие периодически данных лиц в квартире признаются судом, как обстоятельство временного отсутствия ответчиков, имеющей целью сохранения имущества в квартире. Доказательств того, что ФИО2 сдавала в аренду за плату данное жилое помещение разным лицам, истцом суду не представлено и в судебном заседание не установлено.

Как установлено в судебном заседании и доказательств обратного, суду не представлено, проживание ФИО12. в ДД.ММ.ГГГГ и обучение в МБОУ СОШ <адрес>, носят временный характер. Наличие регистрации у ответчика по адресу: <адрес>, и наличие права собственности на данный объект недвижимости на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований. Указание в исковом заявление об ошибочности заключения договора социального найма, не является основанием для признания его недействительным.

Также, по мнению суда, заслуживает внимание тот факт, что ответчик желает приватизировать спорное жилое помещение и предпринимает к этому соответствующие попытки.

Таким образом, проанализировав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что правовых оснований для признания договора № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным не имеется, и оснований для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, принадлежащим администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края, расположенным по адресу: <адрес>, также не имеется.

Каких-либо доказательств, и данных о том, что ФИО2 и ФИО12 используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, суду не представлено и в судебном заседание не установлено, в связи с чем, оснований для выселения ответчиков в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, не имеется.

Проанализировав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, заявленных истцом, в полном объеме.

Кроме того, признание ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО12 утратившими право пользования жилым помещением и выселение, приведет к нарушению конституционных прав ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Ульчского муниципального района <адрес> к ФИО2, ФИО12 о признании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, признания их утратившими право пользования жилым помещением, принадлежащим администрации Ульчского муниципального района <адрес>, расположенным по адресу: <адрес>, выселение ФИО2, ФИО12 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено судом 28 августа 2023 года.

Судья: (подпись)

<данные изъяты> Судья: А.В. Дрюпин