Решение по делу № 2-2720/2023 от 23.06.2023

Дело № 2-2720/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-003083-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего Курилова М.К.,

при секретаре Старцевой И.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

23 июня 2023 года

дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно записям в трудовой книжке ФИО1 его общий трудовой стаж включает следующие периоды деятельности:

- **.**.**** - **.**.****.г. - период обучения в ... по специальности «Горная электромеханика»;

- **.**.**** - **.**.****.г. - период службы в Советской Армии;

- **.**.**** - **.**.****.г. - ...», работа в должности подземного электрослесаря шахты с полным рабочим днем на подземной работе на ... (Список ###), с **.**.**** - подземный дежурный электрослесарь по ремонту оборудования на шахте ... (на период производственной практики) (Список ###);

- **.**.**** - **.**.****.г. - ... работа в должности подземного электрослесаря на период производственной практики (Список ###);

- **.**.**** - **.**.****.г. - ..., работа в должности подземного электрослесаря на период производственной практики (Список ###);

- **.**.**** - **.**.****.г. - ...», работа в должности подземного электрослесаря шахты на период производственной практики (Список ###);

- **.**.**** - **.**.****.г. - ...», работа в должности подземного электрослесаря шахты (Список ###), с **.**.**** - механик подъема и транспорта шахты (Список ###);

- **.**.**** - **.**.****.г. - ..., работа в должности электромонтера воздушных линий электропередач;

- **.**.**** - **.**.****.г. - ..., работа в должности электромонтера воздушных линий электропередач, с **.**.**** - мастер линий электропередач;

- **.**.**** - **.**.****.г. - ... работа в должности электромонтера - верхолаза, с **.**.**** - электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи;

- **.**.**** - **.**.****.г. - ... работа в должности электромонтера по эксплуатации распределительных сетей;

- **.**.**** - **.**.****.г. - ..., работа в должности электрослесаря по обслуживанию и ремонту оборудования;

- **.**.**** - **.**.****.г. - ..., работа в должности электрослесаря в карьере открытых горных работ по ремонту горного оборудования (Список ###).

Таким образом, общий трудовой стаж истца (за периоды с ... г. по **.**.**** г.) составляет 35 лет 02 мес. 13 дн. (в том числе период обучения, период службы в армии, периоды работ по Списку № 1 и по Списку № 2).

С целью предварительного анализа своих пенсионных прав **.**.**** ФИО1 обращался в адрес ответчика с заявлением о предоставлении ему информации по условиям и основаниям, имеющимся у истца, для установления ему страховой пенсии по старости досрочно по Списку № 1, также о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии, на что ФИО1 пришел отказ.

Истец считает, что периоды его службы в армии и обучения должны быть засчитаны в специальный трудовой стаж по Списку № 1 наравне с периодами работы.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований истец просит суд признать за ФИО1 право на установление страховой пенсии по старости досрочно по Списку № 1 - п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ с учетом его общего трудового стажа более 35 лет, включив периоды работ в льготный стаж по Списку № 1:

- **.**.**** – **.**.**** гг. – ...», работа в должности механик подъема и транспорта шахты с полным рабочим днем на подземной работе на ... (Список №1).

Обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно по основанию норм Федерального закона № 400-ФЗ с момента наступления права: с **.**.**** по Списку № 1 - п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. Признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии от **.**.**** ###.

Взыскать с ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения уточненных исковых требований возражала.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1)..

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков (раздел I «Горные работы» подраздел 1 «Подземные работы», позиция ### - механики по подъемным установкам (механики по подъему), при достижении мужчины 50 лет и не менее 10 лет на подземных работах.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п.1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 01.01.2002 г. - основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.

Одновременно п.23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 г. № 369/16-52) предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с п.3 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 г. № 258н (далее - Порядок № 258н), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что **.**.**** ФИО1, **.**.**** года рождения, обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования **.**.****.

Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку №1 (в наличии 2 года 8 месяцев 28 дней (с учетом военной службы по призыву в Советской армии 1 год 0 месяцев 0 дней) при требуемом – 10 лет), страховой стаж 32 года 6 месяцев 3 дня при требуемом 20 лет.

Из указанного решения ответчика от **.**.**** следует, что в стаж на соответствующих видах работа засчитаны следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (1 год);

- с **.**.**** по **.**.**** (4 месяца 4 дня);

- с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 16 дней);

- с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 18 дней);

- с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 22 дня);

- с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 18 дней);

- с **.**.**** по **.**.**** (5 месяцев 10 дней);

- **.**.**** по **.**.**** (2 месяца), а всего 2 года 8 месяцев 28 дней.

При этом, ответчиком ФИО1 не зачтен в специальный стаж по Списку №1 период с **.**.**** по **.**.**** (3 года 9 месяцев 10 дней) – работа в качестве механика подъема и транспорта ... так как справка, подтверждающая занятность на подземных работах отсутствует. Предприятие ликвидировано.

Из материалов дела следует, что спорный период работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** имел место до регистрации его в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования **.**.****.

В трудовой книжке ФИО1 ### ###, (вкладыш ###) в том числе, имеются следующие записи в спорный период:

- **.**.**** принят подземным электрослесарем 4 разряда в ... (Приказ ### от **.**.****);

- распоряжением главы администрации ... от **.**.**** ### ...» реорганизовано в ...

- **.**.**** назначен механиком подъема и транспорта шахты (Приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** уволен по ст. 33 п.1 КЗот РФ в связи с ликвидацией предприятия (Приказ ### от **.**.****).

Данные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой от **.**.**** **.**.**** выданной архивным отделом администрации ..., в которой содержатся сведения, аналогичные сведениям из трудовой книжки. Из данной архивной справки также следует, что в личной карточке ФИО1, **.**.**** года рождения, формы Т-2 отвлечения за период с **.**.**** по **.**.**** не указаны (Фонд ###, опись ###, дело ###, личная карточка Формы ### ###). Копия личной карточки ФИО1 формы Т2 также представлена в материалы дела.

Кроме того, по запросу суда в материалы дела представлены сведения по лицевому счету ФИО1, содержащие в себе сведения о начисленной истцу заработной плате.

Архивной справкой от **.**.**** ###, выданной архивным отделом администрации Тисульского муниципального округа Кемеровской области также подтверждается работа ФИО1 в Берикульском руднике производственного объединения «Запсибзолото» и начисление ему заработной платы в период с **.**.**** по **.**.****. Согласно примечанию в архивной справке от **.**.**** ### начисление заработной платы за **.**.**** отсутствует. Компенсационные выплаты за неиспользованный отпуск в **.**.**** и в **.**.**** включены.

На основании анализа сведений по лицевому счету и архивной справки от **.**.**** суд приходит к выводу, что с **.**.**** по **.**.**** шахта работала без простоев, истцу ежемесячно выплачивалась заработная плата.

Таким образом, по мнению суда, в спорный период с **.**.**** по **.**.**** истец осуществлял трудовые обязанности механика подъема и транспорта, то есть по профессии прямо предусмотренной в разделе I "Горные работы", подраздел 1 Г "Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков" Списка N 1 1991 года позиция ###, при этом он выполнял трудовые обязанности под землей 50% и более рабочего времени в учетном периоде.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что спорный период работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** (3 года 9 месяцев 10 дней) - работа в качестве механика подъема и транспорта ... подлежит включению в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

В связи с чем, суд считает необходимым признать решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### об отказе в установлении пенсии незаконным в указанной части.

В соответствии с положениями ч.1 ст.22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку, с учетом принятого судом решения в части включения в специальный стаж по Списку №1 периода работы с **.**.**** по **.**.**** (3 года 9 месяцев 10 дней), данный стаж составляет 6 лет 5 месяцев 8 дней, страховой стаж истца составляет 32 года 6 месяцев 3 дня, суд полагает, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 возникло с **.**.**** (в возрасте ... лет), в связи с чем, пенсия подлежит назначению ему со дня возникновения права.

Следовательно, суд считает необходимым обязать ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» начиная с **.**.****.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. ст. 88, 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с учетом существа постановленного судом решения, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, понесенные последним при подаче иска по неимущественным требованиям, в размере 300 руб., факт несения которых подтвержден чеком – ордером ПАО Сбербанк от **.**.****.

В свою очередь, в соответствии со ст. 333.40 НК РФ суд считает возможным возвратить ФИО1 излишне уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб., уплаченную на основании чека – ордера ПАО Сбербанк от **.**.****.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### об отказе в установлении пенсии.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости период работы с **.**.**** по **.**.**** (3 года 9 месяцев 10 дней) механиком подъема и транспорта ...», назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с **.**.****.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу (ИНН ### в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии ###) расходы по оплате государственной пошлины – 300 руб.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину – 300 руб., излишне уплаченную на основании чека – ордера ПАО Сбербанк от **.**.****.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: М.К. Курилов

В мотивированной форме решение составлено 27.06.2023 года.