Дело № 2а-7781/2022

УИД-16RS0042-03-2022-006418-40

Решение

именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года город Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хасимова Л.З.,

с участием административного ответчика ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании недоимки,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее – административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее-административный ответчик) о взыскании недоимки, указав в обоснование, что согласно сведениям предоставленными из ГИБДД, ФИО1, имеет в собственности транспортные средства: ... На основании главы 28 НК РФ и Закона РТ «О транспортном налоге» от 29.11.2002 №24-ЗРТ ФИО1 был начислен к уплате транспортный налог за 2019 год в сумме 73804 рубля 00 копеек со сроком оплаты, установленным налоговым законодательством РФ. В соответствии со ст.75 НК РФ, в связи с неуплатой в установленные законом сроки суммы транспортного налога за 2019 год ФИО1 были начислены пени в сумме 198 рублей 66 копеек за период с 02.12.2020 по 20.12.2020. ФИО1 по почте было направлено требование от 21.12.2020 №135541 об уплате налогов и пени. Добровольно указанные налоги и пени в установленные законом сроки оплачены не были. В связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. 02.04.2021 мировым судьей судебного участка № 4 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан, вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам. 31.01.2022 определением мирового судьи судебный приказ был отменен в связи с поступившим возражением ФИО1 относительно его исполнения. До настоящего времени задолженность административным ответчиком не погашена. В связи с чем, ИФНС просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 73804 рубля 00 копеек, пени по налогу за 2019 год в размере 198 рублей 66 копеек за период с 02.12.2020 по 20.12.2020, на общую сумму 74002 рубля 66 копеек.

Представитель административного истца - Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления не признали, пояснив, что определением Арбитражного Суда Республики Татарстан от 27.06.2016 (дело №А65-31846/2015) заявление ФИО1 о признании его несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, введена процедура реструктуризации долгов гражданина. Финансовым управляющим имущества, принадлежащего должнику, утвержден ФИО3 Определением Арбитражного Суда Республики Татарстан от 12.10.2016 в третью очередь реестра требований кредиторов должника ФИО1 были включены требования ФНС России в размере 239 705 рублей 95 копеек. Решением Арбитражного Суда Республики Татарстан от 09.11.2016 должник ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества. Определением Арбитражного Суда Республики Татарстан от 15.05.2019 завершена процедура реализации имущества гражданина в отношении ФИО1 В процессе проведения процедуры банкротства финансовым управляющим были реализованы принадлежащие ФИО1 транспортные средства: ... реализован не был и в настоящее время в нерабочем состоянии находится в деревне. Автомобиль марки ... был продан ещё 18 октября 2013 года на основании договора купли-продажи № 76. Административному истцу было известно о реализации вышеуказанных транспортных средств, в период проведения процедуры банкротства. Предъявляемая по настоящему административному исковому заявлению сумма задолженности по транспортному налогу как текущие платежи подлежали взысканию с финансового управляющего ФИО3 Административный истец вправе был оспорить бездействие финансового управляющего ФИО3 и обязать его исполнить оплату текущих платежей за счет конкурсной массы. Перечисленные выше транспортные средства были включены в конкурсную массу и реализованы финансовым управляющим в период процедуры банкротства (с ноября 2016 года по май 2019 года). В связи с завершением 15.05.2019 процедуры реализации имущества должника ФИО1, в том числе и перечисленных транспортных средств, начисление административным истцом и предъявление к оплате требования об уплате транспортного налога административным ответчиком на транспортные средства, реализованные финансовым управляющим в процессе проведения процедуры банкротства должника ФИО1 с период с 2015 г. по апрель 2019г., являются незаконными. В связи чем, просят отказать в удовлетворении иска.

Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица -финансовый управляющий ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ответ на запрос суда, в котором пояснил, что не обладает информацией о местонахождении реализованных и нереализованных транспортных средствах. Фактически указанные автотранспортные средства ему должником не передавались, ввиду отсутствия возможности по хранению имущества. После завершения процедуры реализации имущества ФИО1 вся документация по делу о банкротстве №А65-31846/2015 была сдана финансовым управляющим вместе с отчетом в Арбитражный Суд Республики Татарстан. Также сообщил, что ... был, следовательно, указанное транспортное средство и регистрационные документы остались у должника.

Привлеченные в участию в деле в качестве заинтересованных лиц ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, пояснений по административному исковому заявлению не представили. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, обозрев административное дело №2а-12566/2022, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 1 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, административное исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Из представленных материалов дела следует, что на момент возникновения обязательства за ФИО1 зарегистрированы следующие транспортные средства: ... (л.д.13,27-32).

Из материалов дела следует, что налогоплательщику направлено налоговое уведомление: № 39763436 от 03.08.2020 с расчетом подлежащих уплате налогов за 2019 год, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (л.д.4).

Согласно пункту 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в указанные сроки, налоговый орган направил по почте требование по уплате налогов и пени: № 135541 по состоянию на 21.12.2020. Срок исполнения требования установлен до 19.01.2021 (л.д.8).

В связи с неисполнением в установленный срок требований об уплате недоимки, 26.05.2021 ИФНС обратилась к мировому судье с административным заявлением о вынесении судебного приказа. 02.04.2021 мировым судьей судебного участка № 4 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам. 31.01.2022 определением мирового судьи судебный приказ был отменен в связи с поступившим возражением ФИО1 относительно его исполнения.

В судебном заседании административный ответчик и его представитель возражали против удовлетворения требований административного иска по основаниям указанным выше.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 213.25 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о несостоятельности (банкротстве)) с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Абзацем вторым пункта 7 указанной статьи предусмотрено, что с даты признания гражданина банкротом регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего.

Положения указанной нормы права имеют своей целью ограничение действий гражданина, признанного банкротом, и осуществление регистрационных действий только на основании обращения финансового управляющего при наличии к тому оснований.

Пунктом 3 действовавшего в налоговый период, за который судами взыскан транспортный налог, постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» устанавливалось, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение 10 суток после приобретения; юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 апреля 2018 г. № 1069-О, правовое регулирование, согласно которому федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357, 358 и 362), при этом Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2013 г. № 605, предусматривает возможность прекращения регистрации транспортного средства по заявлению прежнего владельца (пункт 60.4), предоставляет налогоплательщикам возможность совершать действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежащих им транспортных средств, что на законных основаниях (в связи с отсутствием объекта налогообложения) исключает обязанность по уплате транспортного налога.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного Суда Республики Татарстан от 09.11.2016 должник - ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества, завершенная определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.05.2019.

В ходе процедуры реализации имущества, реализованы транспортные средства: ...) (л.д.57-64).

Оценивая имеющиеся разночтения в части дат заключения договоров купли-продажи автомобилей ..., суд принимает во внимание то обстоятельство, что отчет финансового управляющего от 04.03.2019, с указанными в нём датами договоров (... представлен и нашёл своё отражение в определении Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.05.2019 о завершении процедуры реализации имущества (л.д.156).

Таким образом, принимая во внимание указанное выше, а также исходя из содержания приведенных выше норм Закона о несостоятельности (банкротстве), у административного ответчика, признанного банкротом, правомочия по обращению в Государственную инспекцию с заявлением о прекращении регистрации транспортных средств, отсутствовали.

Более того, на указанный в административном исковом заявлении налоговый период, у административного ответчика, по мнению суда, прекратилось налоговое обязательство по оплате транспортного налога в связи с фактическим отсутствием объектов налогообложения, так как транспортные средства выбыли из владения должника, в связи с реализацией в ходе процедуры банкротства, а потому в указанной части требования административного иска подлежат оставлению без удовлетворения.

Вместе с тем, требования административного иска в части взыскания транспортного налога, начисленного по автомобилям ...2013, суд считает обоснованными.

Суд не может согласиться с доводами административного ответчика и его представителя о том, что автомобиль марки ... был продан на основании договора купли-продажи № 76 от 18.10.2013, заключенного с покупателем ФИО4, а также о том, что ФИО4 было подано заявление о смене собственника, в связи с чем требования о взыскании транспортного налога необоснованны.

Так, указанные обстоятельства, в данном случае, не свидетельствуют об освобождении должника от обязанности по уплате налога, так как законодатель связал момент прекращение взимания транспортного налога с моментом снятия транспортного средства в регистрирующих органах, либо принудительного изъятия транспортного средства, влекущего прекращение права собственности.

Начисленный транспортный налог на основании ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивается автовладельцем, на имя которого зарегистрировано транспортное средство.

Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия данного транспортного средства у налогоплательщика, что само по себе не является нарушением прав налогоплательщика.

Налогоплательщиком признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство.

Продажа либо утрата транспортного средства без снятия его с учета в регистрирующем государственном органе не освобождает налогоплательщика, являющегося физическим лицом, на которого зарегистрировано это транспортное средство, от обязанности по уплате транспортного налога, поскольку в силу императивных положений статей 357 и 358 Налогового кодекса Российской Федерации признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.

По изложенным основаниям обоснованы требования и о взыскании транспортного налога, начисленного на автомобиль марки ..., поскольку указанное транспортное средство в ходе реализации имущество продано не было и по настоящее время находится в собственности административного ответчика, что им не отрицалось в судебном заседании.

Таким образом, оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, суд считает исковые требования о взыскании недоимки подлежащими удовлетворению частично.

Срок на обращение в суд, для принудительного взыскания налоговой задолженности по транспортному налогу, налоговым органом не пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика в бюджет муниципального образования город Набережные Челны взыскивается государственная пошлина, от уплаты которой административный истец по закону был освобожден при предъявлении иска в суд.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании недоимки удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., ИНН ..., проживающего по адресу: ..., в доход государства недоимку по транспортный налог с физических лиц за 2019 год в размере 10400 рублей, пени за 2019 год в размере 27 рублей 99 копеек за период с 02.12.2020 по 20.12.2020, всего в размере 10427 рублей 99 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «город Набережные Челны» в размере 417 рублей 12 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Хасимов Л.З.

Решение23.12.2022