№2а-3406/2022

УИД 18RS0004-01-2022-002574-56

Решение

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 20.10.2022

06 октября 2022 года г.Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе судьи Чернышовой Э.Л., при секретаре судебного заседания Ожеговой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению ФССП России по УР, судебному приставу-исполнителю Индустриального РО СП по г.Ижевску ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Индустриального РО СП по г.Ижевску УФССП по Удмуртской Республике ФИО3 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

установил:

административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению ФССП России по УР, а также к судебному приставу-исполнителю Индустриального РО СП по г.Ижевску ФИО2, начальнику отделения – старшему судебном приставу Индустриального РО СП по г.Ижевску УФССП по Удмуртской Республике ФИО3 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства № от -Дата- и о восстановлении нарушенного права путем направления материала в Следственный комитет Удмуртской Республики для проведения проверки.

Требования мотивировала тем, что судебным приставом - исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО2 возбуждено исполнительное производство по предмету исполнения «наложение ареста» на ее имущество в размере 730 014,44 рублей в пользу ПАО «Сбербанк России». Считает, что возбуждение исполнительного производства произведено лицом, не имеющим права действовать от имени УФССП России по УР, так как отсутствует правовая основа для деятельности органов принудительного исполнения. В результате чего, нарушена ее неприкосновенность частной жизни, а также нарушены ее имущественные и жилищные права, права на личную и семейную жизнь, тайну корреспонденции, личных неимущественных прав.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, судом о времени и месте судебного извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание не явились представитель ответчика УФССП по УР, ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО3, ФИО2, представитель взыскателя ПАО «Сбербанк России», судом о времени и месте судебного извещены надлежащим образом, суд

определил:

рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив представленные доказательства, полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Судом установлено:

Постановлением от -Дата-, вынесенным судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО2, возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от -Дата-, выданного Индустриальным районным судом г. Ижевска.

Исполнительный лист, в свою очередь, выдан на основании определения суда от -Дата- по гражданскому делу № по иску ПАО Сбербанк к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору.

Указанным определением с целью обеспечения иска ПАО Сбербанк наложен арест на имущество и денежные средства ФИО1 в пределах исковых требований в сумме 732 014,44 руб.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

C учетом названной нормы для признания решений и действий незаконными необходимо одновременное соблюдение следующих условий: их несоответствие закону и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Отсутствие хотя бы одного из указанных выше условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, в отношении которого государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Закона об исполнительном производстве N 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также уважения чести и достоинства гражданина.

В силу ст. 5 Закона об исполнительном производстве N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

В статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исходя из вышеизложенного, судебный пристав-исполнитель структурного подразделения ФИО2 наделена полномочиями на вынесение на подписание оспариваемого постановления и совершение любых исполнительных действий, предусмотренных Законом "Об исполнительном производстве", в силу закона.

При этом доверенность от руководителя территориального органа УФССП России по Удмуртской Республике не требуется.

Также не требуется доверенность на совершение предусмотренных законодательством об исполнительном производстве действий и старшему судебному приставу, назначенным на должность начальника районного отдела в установленном законом порядке.

Таким образом, оспариваемое постановление вынесено надлежащим должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий.

Оспариваемое постановление является законным по следующим основаниям:

Вопросы возбуждения исполнительного производства регламентированы статьей 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, по заявлению взыскателя.

Согласно части 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня.

Подпункт "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 вышеназванного Закона предусматривает обязательное указание в исполнительном документе фамилии, имени, отчества, места жительства или места пребывания, даты и места рождения, места работы должника-гражданина (если оно известно).

Согласно частям 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 названного Федерального закона.

В данном случае в исполнительном документе, поступившем в Индустриальный РОСП г. Ижевска, был указан адрес регистрации должника – ..., который относится к юрисдикции Индустриального районного отдела судебных приставов.

Проверить информацию, касающуюся указанного взыскателем адреса регистрации должника (его имущества, на которое может быть обращено взыскание), судебный пристав-исполнитель вправе лишь в ходе совершения исполнительных действий в рамках возбужденного исполнительного производства.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Индустриального РОСП г. Ижевска, получивший исполнительный лист с информацией о месте жительства должника на территории, на которую распространяются его полномочия, правомерно возбудил исполнительное производство №-ИП в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ст. 31 указанного Закона, не имелось.

При таких обстоятельствах, требование административного истца о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным удовлетворению не подлежит, поскольку действия судебного пристава-исполнителя полностью соответствуют требованиям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Административный истец в обоснование своих требований не предоставил суду доказательств нарушения своих прав и законных интересов, требующих судебного восстановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению ФССП России по УР, судебному приставу-исполнителю Индустриального РО СП по г.Ижевску ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Индустриального РО СП по ... УФССП по Удмуртской Республике ФИО4 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Э.Л. Чернышова