Гражданское дело №2-1270/2022

УИД 68RS0002-01-2021-002935-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2022 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

с участием адвоката Золотухина С.А.,

при секретаре судебного заседания Кобзеве Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Тамбова Тамбовской области в лице Комитета земельных ресурсов и землепользования о выделе земельных участков и признании на них права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г.Тамбова с иском к администрации города Тамбова Тамбовской области в лице Комитета земельных ресурсов и землепользования о выделе двух земельных участков по адресу: г.Тамбов, ул.им.Маршала Малиновского, д.12, относящихся к квартире №1, из состава территории оздоровительного санатория «ТамбовКурорт», площадью 585 кв.м. и 247 кв.м. в границах 1А,2,3Б,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,В,14,15,Г,16,17,18 и 1,2,А,3,4,Б,5,А соответственно в соответствии планом границ земельных участков, подготовленным 13.12.2019г. ООО «Тамбов-Геоцентр», а также о признании за ним (ФИО1) на указанные земельные участки право собственности с присвоением отдельных кадастровых номеров.

В обоснование требований указано, что за истцом на основании решения Ленинского районного суда г. Тамбова от 17.09.2019г. признано в порядке приватизации право собственности на квартиру №1 в доме №12 лит.Х по ул. им. Маршала Малиновского в г.Тамбове, общей площадью 32,1 кв.м.

Как собственник указанного выше жилого помещения, ФИО1 обратился в Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова с заявлением о выделении земельного участка, расположенного рядом с домом №12 лит.Х по ул. им. Маршала Малиновского в г.Тамбове, по фактическому порядку пользования данным земельным участком его семьей на протяжении длительного времени.

В ответе на заявление истца Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова отказал ФИО1 предоставлении земельных участков по адресу: <...>, площадью 585 кв.м. и 247 кв.м. в границах 1А,2,3Б,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,В,14,15,Г,16,17,18 и 1,2,А,3,4,Б,5,А соответственно в соответствии планом границ земельных участков, подготовленным 13.12.2019г. ООО «Тамбов-Геоцентр», поскольку на земельном участке с кадастровым номером *** по указанному адресу расположен многоквартирный жилой дом, а собственник помещения в многоквартирном жилом доме не вправе осуществлять выдел и отчуждать долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, так как данный земельный участок является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Не согласившись с отказом Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова о предоставлении в собственность земельных участков, ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.

В ходе рассмотрения дела на основании ст.43 ГПК РФ в качестве третьих лиц привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации г.Тамбова, собственники квартир в доме №12 по ул.ФИО7 в г.Тамбове - ФИО2 (собственник квартиры №7), ФИО3 (собственник квартиры №5), ФИО4 (собственник квартиры №4).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Представитель истца адвокат Золотухин С.А. в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку на земельном участке с кадастровым номером *** по указанному адресу расположен многоквартирный жилой дом и данный земельный участок относится к общему имуществу собственников квартир, в связи с чем выдел в натуре части данного земельного участка в соответствии с земельным законодательством невозможен. Также обратила внимание, что истец просит признать право собственности на несуществующий земельный участок, поскольку отсутствуют его характеристики (площадь, кадастровый номер и т.п.), поскольку данный земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет.

Представитель третьего лица АО «Тамбовкурорт» ФИО6 разрешение исковых требований ФИО1 оставил на усмотрение суда, пояснив, что АО «Тамбовкурорт» на основании договора аренда от 23.12.2008г. является арендатором земельного участка с кадастровым номером *** по адресу: г.Тамбов, ул.им.ФИО7, общей площадью 46564 кв.м., в настоящее время данный действие данного договора пролонгировано.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, а также представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации г.Тамбова в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся истца и третьих лиц.

Выслушав указанных выше лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Статья 15 Земельного кодекса РФ, так же предусматривает собственность на земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренныеглавами IIIиIVнастоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленнымгражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии сФедеральным законом"О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с требованиямиФедерального законаот 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) оформление земельного участка включает в себя его постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности.

В соответствии сп. 3,4,6,7 ст. 1Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии состатьями 130,131,132,133.1и164Гражданского кодекса Российской Федерации.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 на основании вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г.Тамбова от 17.09.2019г. (Т.1 л.д.10-15) является собственником квартиры №1 в доме №12 лит.Х по ул. им. Маршала Малиновского в г.Тамбове, общей площадью 32,1 кв.м., с кадастровым номером ***, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 03.11.2021г. (Т.1 л.д.7).

Указанный жилой дом №12 по ул. им. Маршала Малиновского в г.Тамбове является многоквартирным, поскольку в нем согласно сведениям из ЕГРН находится 7 квартир - №№3, 5, 1, 8, 4, 2, 6, и имеет общую площадь 157,3 кв.м. (Т.1 л.д.239-241, Т.2 л.д.1-15).

Остальными собственниками квартир в многоквартирном жилом доме №12 по ул. им. Маршала Малиновского в г.Тамбове являются: квартира №5 – ФИО8, квартира №4 – ФИО4, квартира №7 – ФИО2, остальные квартиры находятся в муниципальной собственности.

Кроме того, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами инвентарного дела, что жилой дом №12 по ул.ФИО7 в г.Тамбове состоит из разных Литер.

Указанный выше жилой дом №12 по ул.ФИО7 в г.Тамбове расположен на земельном участке с кадастровым номером ***, общей площадью 1166 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельный участок, предназначенный для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения (Т.1 л.д.186-197).

В соответствии спунктом 6Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания,многоквартирногодомааварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденногопостановлениемПравительства РФ от 28 января 2006 г. N 47,многоквартирнымдомомпризнается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо наземельныйучасток, прилегающий к жиломудому, либо в помещения общего пользования в таком доме.Многоквартирныйдом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

При этом, в соответствии сост. 16Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в существующей застройке поселенийземельныйучасток, на котором расположенымногоквартирныйдоми иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений вмногоквартирномдоме.

Земельныйучасток, на котором расположенымногоквартирныйдоми иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действиеЖилищного кодексаРФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений вмногоквартирномдоме.

Согласно ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиямиземельного законодательстваизаконодательствао градостроительной деятельности.

В соответствии с ч.5 ст.40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при государственной регистрации права собственности на первое помещение в многоквартирном доме одновременно без соответствующего заявления осуществляется государственная регистрация права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем, если сведения о таких объектах недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (без указания в Едином государственном реестре недвижимости имен (наименований) собственников помещений в многоквартирном доме и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности). Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.

В соответствии с требованиями ст.37 Жилищного кодекса РФ доляв праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (п.1).

Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе: 1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; 2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение (п.4).

ФИО1 заявлены требования о выделе двух земельных участков по адресу: г.Тамбов, ул.им.Маршала Малиновского, д.12, относящихся к квартире №1, из состава территории оздоровительного санатория «ТамбовКурорт», площадью 585 кв.м. и 247 кв.м. в границах 1А,2,3Б,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,В,14,15,Г,16,17,18 и 1,2,А,3,4,Б,5,А соответственно в соответствии планом границ земельных участков, подготовленным 13.12.2019г. ООО «Тамбов-Геоцентр» (Т.1 л.д.16-19), а также о признании за ним (ФИО1) на указанные земельные участки право собственности с присвоением отдельных кадастровых номеров, которые удовлетворению не подлежат, поскольку в судебном заседании бесспорно установлено, что жилой дом №12 по ул.им.ФИО7 в г.Тамбове является многоквартирным жилым домом, в связи с чем земельный участок под ним с кадастровым номером ***, общей площадью 1166 кв.м., находится в общей долевой собственности всех собственников помещений в данном доме, и выделение в собственность истцу отдельного земельного участка будет нарушать права иных собственников.

Более того, в соответствии сп. 2 ст. 7ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок.

В силуст. 42ЗК РФ одной из обязанностей собственников земельных участков является использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно положений ст.96 земельного кодекса РФ Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов предназначены для лечения и отдыха граждан. В состав этих земель включаются земли, обладающие природными лечебными ресурсами, которые используются или могут использоваться для профилактики и лечения заболеваний человека.

В целях сохранения благоприятных санитарных и экологических условий для организации профилактики и лечения заболеваний человека на землях территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов устанавливаются округа санитарной (горно-санитарной) охраны в соответствии с законодательством.Границы и режимокругов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов, имеющих федеральное значение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Земельные участки в границах санитарных зон усобственников земельных участков,землепользователей,землевладельцев,арендаторовземельных участков не изымаются и не выкупаются, за исключением случаев, если в соответствии с установленным санитарным режимом предусматривается полное изъятие этих земельных участков из оборота (первая зона санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов). Земельные участки, находящиеся в частной собственности, подлежат выкупу у их собственников в соответствии состатьей 55настоящего Кодекса. Использование земельных участков в границах второй и третьей зон санитарной (горно-санитарной) охраны ограничивается в соответствии сзаконодательствомоб особо охраняемых природных территориях.

В силу положений ст.98 Земельного кодекса РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

Использование учебно-туристических троп и трасс, установленных по соглашению с собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, может осуществляться на основе сервитутов; при этом указанные земельные участки не изымаются из использования.

На землях рекреационного назначениязапрещаетсядеятельность, не соответствующая их целевому назначению.

Как установлено в судебном заседании, вид разрешенного использования земельного участка по адресу: <...>, с кадастровым номером ***, общей площадью 1166 кв.м., для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения (Т.1 л.д.186-197), но не для расположения многоквартирных жилых домов.

Также в судебном заседании установлено, что АО «Тамбовкурорт» на основании договора №282 аренды земельного участка от 30.09.2008г. является арендатором земельного участка с кадастровым номером *** по адресу: г.Тамбов, ул.им.ФИО7, общей площадью 46564 кв.м. (Т.1 л.д.144-163, Т.2 л.д.41-42), в земли которого входит и земельный участок с кадастровым номером ***. В настоящее время срок действия договора аренды земельного участка от 30.09.2008г. продлен, что подтверждается письмом Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова от 29.09.2020г. №23-30-1564/20 (Т.2 л.д.40).

Таким образом, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, поскольку принадлежащая ему квартира №1 расположена в многоквартирном жилом доме №12 по ул.им.ФИО7, в котором есть еще 6 квартир, у которых имеются собственники, в связи с чем земельный участок под данным домовладением может быть предоставлен только в общую долевую собственность. Кроме того, испрашиваемый истцом земельный участок имеет целевое назначение, в именно вид разрешенного использования для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, а не для размещения жилых домов какой-либо этажности, а также хозяйственных построек.

В связи с изложенным в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требований ФИО1 к администрации города Тамбова Тамбовской области в лице Комитета земельных ресурсов и землепользования о выделе земельных участков и признании на них права собственности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 15.07.2022г.

Судья А.А. Словеснова