Дело №2а-192/2023 КОПИЯ
№59RS0044-01-2022-003470-43
РЕШЕНИЕ И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
город Чусовой 27 января 2023 года
Чусовской городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Куренных Е.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Федорович С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием средств аудиопотоколирования административное дело по административному иску Прокурора Свердловского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
26.12.2022 в суд поступило административное исковое заявление Прокурора Свердловского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование иска указывают, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение сроком действия до ... состоит на диспансерном учете у врача-нарколога ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» с диагнозом ... что является препятствием для управления транспортными средствами.
Определением от 27.12.2022 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечено Отделение ГИБДД ОМВД России «Чусовской».
В судебное заседание прокурор не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. Неявка административного истца не препятствует рассмотрению дела по существу.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что не препятствует рассмотрению дела по существу.
Заинтересованные лица - УМВД России по городу Перми, ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер», Отделение ГИБДД ОМВД России «Чусовской» в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела по существу.
Исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Статья 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статьям 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определен приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Одним из условий получения права на управление транспортными средствами является наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами (пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Согласно пункту 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 указанной статьи).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В Перечень медицинских противопоказаний включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в том числе по коду заболевания ...
Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «В» ..., выданное ... года, действительно до ... (л.д. 7, 21).
Согласно пункту 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 № 1034н), диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
Периодичность осмотров установлена пунктом 7 указанного Порядка, при этом решение о прекращении диспансерного наблюдения, согласно пункту 12 Порядка, принимает врачебная комиссия в случаях наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по ... в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении ими медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Из имеющейся в материалах дела справки ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» на л.д. 9 следует, что ФИО1 с ... состоит на учете в ГБУЗ ПК ПККНД с диагнозом: ...
Согласно заявлению ГБУЗ ПК ПККНД от ... ФИО1.. состоит на диспансерном наблюдении с сентября ... с диагнозом: .... В период с ... находился на стационарном лечении. Срок диспансерного наблюдения в соответствии с приказом ... составляет не менее 1 года, Снятие с учета производится по решению врачебной комиссии. Данныех о ремиссии и снятии с учета ФИО1 не указано.
Согласно приговору Чусовского городского суда Пермского края от ... по делу №... ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ (2 состава) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года. Приговор вступил в законную силу ...
Таким образом, у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, наличие у него водительского удостоверения требует принятия решения о прекращении указанного права, ремиссии не имеется, тогда как согласно пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 № 1034н срок стойкой ремиссии для пациентов с диагнозом пагубное употребление с вредными последствиями составляет не менее одного года.
Доказательств наличия у ФИО1 стойкой ремиссии, являющейся основанием для снятия с диспансерного учета, а также отсутствия противопоказаний для управления транспортными средствами, административный ответчик не представил.
При этом административный истец доказал факт наличия у ФИО1 заболевания, препятствующего ему в управлении транспортными средствами.
На основании изложенного, суд исковые требования удовлетворяет в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
Требования Прокурора Свердловского района г. Перми удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами, ФИО1 ... года рождения, <...>, приобретенного на основании водительского удостоверения №... выданного ... года.
Обязать ФИО1 в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №... выданного ... года в Отделение ГИБДД ОМВД России «Чусовской».
Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в апелляционном порядке.
Судья подпись Е.В. Куренных
Копия верна: судья