Дело № 2-1121/2022
УИД 58RS0005-01-2022-001640-59
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2022 года с. Бессоновка
Бессоновский районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Недопекиной Т.Б.,
при секретаре Каляминой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бессоновского района Пензенской области, администрации Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что постановлением главы Бессоновской сельской администрации № № от 28 сентября 1995 года был выделен земельный участок, площадью 0,40 га, по адресу: <адрес> под строительство индивидуальных гаражей жителям многоквартирных домов. После отведения места для строительства на указанном земельном участке, в 1997 году она построила гараж, площадью 24 кв.м. С 1997 года она открыто и непрерывно владеет данным гаражом как своим собственным. Гаражу был присвоен адрес: <адрес>. Гараж возведен на предоставленном под строительство гаража земельном участке, что свидетельствует о том, что участок освоен по прямому назначению. Истец предпринимала меры для легализации гаража, обращалась в уполномоченные органы, однако в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража было отказано.
Просила суд признать за собой право собственности на гараж, площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Суду представила письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Дополнительно указала, что на момент выделения земельного участка под гараж она была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Гараж расположен вблизи ее дома.
Ответчик - администрация Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От главы администрации ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации и принятии решения на усмотрение суда.
Ответчик - администрация Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От представителя по доверенности ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации и принятии решения на усмотрение суда.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, и оценив все доказательств в совокупности, суд приходит к следующему:
В силу ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
На основании ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является требование о признании права.
Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами.
В силу ст.56 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Положениями пункта 3 названной статьи установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением главы Бессоновской сельской администрации № № от 28 сентября 1995 года был выделен земельный участок, площадью 0,40 га, по адресу: <адрес> под строительство индивидуальных гаражей жителям многоквартирных домов.
Из указанного постановления следует, что на застройщиков возложена обязанность оформить в установленном законом порядке договор аренды земли и получить в отделе архитектуры разрешение на право производства строительных работ в соответствии с проектом застройки. Контроль за исполнением данного постановления возложена на землеустроителя сельской администрации.
Истцу как члену товарищества застройщиков индивидуальных гаражей был выделен земельный участок, площадью 24 кв.м. из общей площади 4000 кв.м. по <адрес> в районе 3-х этажек, что подтверждается сведениями администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области.
Из указанного сообщения следует, что на истца возложена обязанность по оформлению технического паспорта на строение, которая истцом исполнена.
Согласно техническому паспорту, подготовленному 09.11.2021, спорное строение (гараж) имеет общую площадь 24 кв.м., общую полезную площадь - 21,2 кв.м.
Постановлением администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № № от 14 апреля 2017 года Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области определен уполномоченным органом при согласовании местоположения границ земельных участков в случаях, если земельные участки находятся в муниципальной или государственной собственности до ее разграничения и данные земельные участки не предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, а также гражданам или юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений, казенных предприятий) в постоянное (бессрочное) пользование либо в аренду на срок не менее пяти лет.
Земельный участок, на котором расположено спорное строение, поставлен на кадастровый учет 15 марта 2006 года с присвоением кадастрового номера №, расположен на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для иных целей (гараж)», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
По инициативе истца проводились кадастровые работы по уточнению границ указанного земельного участка, а также по исправлению реестровой ошибки, что подтверждается землеустроительным делом № № от 15 марта 2006 года, межевым планом от 21.09.2022, а также заключением кадастрового инженера.
Из заключения кадастрового инженера следует, что спорное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №.
Согласно справке администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № № от 25 марта 2022 года нежилому зданию (хозяйственная постройка), присвоен адрес: <адрес>.
Указанный объект недвижимости на кадастровом учете не состоит, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
На основании постановления администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № № от 25 марта 2022 года земельному участку из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для иных целей (гараж), с кадастровым номером №, площадью 24 кв.м. присвоен адрес: <адрес>
В целях надлежащего оформления права собственности на спорный объект недвижимости истец обращалась в уполномоченные органы.
Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Бессоновского района Пензенской области от 17 февраля 2022 года истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, ввиду отсутствия документа, подтверждающего предоставление или иное выделение земельного участка, возникновение права на использование такого земельного участка по иным основаниям.
Из письма начальника отдела градостроительства администрации Бессоновского района Пензенской области от 15 ноября 2022 года следует, что при обращении ФИО1 с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого строения (гаража), расположенного по адресу: <адрес>, ей отказано по тем основаниям, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, исходя из изложенного, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию гаража не требуется.
Гараж возводился истцом за свой счет и своими силами, на земельном участке предоставленным уполномоченным органом в установленном законом порядке. Отсутствие заключенного договора аренды земельного участка не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Со стороны сельской администрации, несмотря на возложенную на землеустроителя обязанность, надлежащий контроль за исполнением постановления от 28 сентября 1995 года, в том числе, в части заключения договора аренды не осуществлялся. При этом за весь период владения гаражом истцу не предъявлялось требований об изъятии у него земельного участка, о сносе возведенной постройки, что свидетельствует о том, что его действия не носили характер самоуправных.
В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на гараж, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок под гаражом.
Обращение в суд с иском является для истца единственным возможным способом получения документа, необходимого для государственной регистрации права собственности.
Суд учитывает, что гараж возведен истцом для личных целей, на предоставленном ему на законных основаниях земельном участке, в соответствии с видом его разрешенного использования. Его расположение не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Ответчики - администрация Бессоновского района Пензенской области, администрация Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области возражений против иска и доказательств в опровержение доводов истца не представили.
С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
На основании ч.2 ст.13 ГПК РФ, п.5 ч.2 ст. 14, ст. 58 Федерального закона № 218-ФЗ решение суда является основанием для регистрации права собственности истца на спорную постройку.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к администрации Бессоновского района Пензенской области, администрации Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на гараж -удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты> право собственности на гараж, площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение одного месяца со дня принятия.
Судья: Т.Б. Недопекина