УИД: 77RS0022-02-2024-016264-92
Дело № 2-5485/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2025 года г. Москва
Преображенский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Канавиной В.А., при секретаре судебного заседания Ореховой П.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ...Л.В. к Государственному казенному учреждению «Социальное казначейство города Москвы» об обязании назначить пособие,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1, с учетом уточненных требований обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Социальное казначейство города Москвы» (далее ГКУ «Соцказначейство»), в обосновании доводов указав, что является матерью несовершеннолетних детей ...*** паспортные данные, и ...********* паспортные данные С апреля 2022 по март 2024 года она являлась получателем ежемесячных пособий на двух несовершеннолетних детей на основании постановления Правительства города Москвы № 553-ПП от 12.04.2022 «О ежемесячных пособиях на детей в городе Москве». 26.04.2024 при подаче заявления о продлении выплаты указанных пособий ей было отказано в назначении пособия на ребенка в возрасте от 8 до 18 лет на сына ...*** паспортные данные, поскольку совокупный доход семьи превышал установленный лимит. Истец обращалась с заявлением для рассмотрения вопроса о назначении пособия в виду наличия чрезвычайных обстоятельств, однако на основании решения комиссии от 07.08.2024, ей было отказано. Истец считает, что отказ в назначении пособия с 01.04.2024 по 30.09.2024 является незаконным. Ответчиком при подсчете дохода ее семьи не учтены исключительные обстоятельства, а также, что денежные средства, поступившие как пособия, и на подарки детям и лекарства были сняты с расчётного счета во избежание действий мошенников и повторно внесены на расчетный счет. В связи с чем просила суд обязать ГКУ «Соцказначейство» назначить ей пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте от 8 до 18 лет за период с 01.04.2024 по 30.09.2024.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ГКУ «Соцказначейство» ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в ранее представленных возражениях. Дополнительно пояснила, что при рассмотрении заявления истца производился расчет, который ответчик считает правильным. В указанный расчет дохода истца были включены суммы, поступившие на её счет, в том числе путем внесения наличных средств через банкомат; решения органа социальной защиты основаны на выписках предоставленных банком заявителя. При рассмотрении обращения истца 07.08.2024 на заседании комиссии по вопросам оказания адресной социальной помощи и иным вопросам предоставления мер социальной поддержки также не были установлены чрезвычайные обстоятельства, на основании которых истцу положено вышеуказанное пособие, поскольку ею не были представлены соответствующие документы, подтверждающие наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству, а также, что снятые денежные средства были повторно внесены на банковский счет во избежание мошеннических действий. При этом совокупный доход семьи истца превышал установленный законом лимит в 200 %.
Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является матерью несовершеннолетних детей ...*** паспортные данные, и ...********* паспортные данные, что подтверждается копией свидетельства о рождении.
С апреля 2022 по март 2024 года она являлась получателем ежемесячных пособий на двух несовершеннолетних детей на основании постановления Правительства города Москвы № 553-ПП от 12.04.2022 «О ежемесячных пособиях на детей в городе Москве».
16.04.2024 ФИО1 обратилась в ГКУ «Соцказначейство» с заявлением о предоставлении государственной услуги «Назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте от 8 до 18 лет». Вместе с заявлением истцом также были предоставлены сведения об имеющихся у нее и членов ее семьи счетах (вкладах) в кредитных организациях.
Решением от 26.04.2024 ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги, в связи с превышением суммы поступивших денежных средств на счета членов семьи в кредитных организациях 200 % суммы доходов семьи.
02.05.2024 ФИО1 обратилась с заявлением о наличии обстоятельств, которые носят чрезвычайный и иной подобный характер, дающие право для назначения пособия, которое было рассмотрено 07.08.2024.
В удовлетворении данного заявления было отказано, так как комиссией при рассмотрении документов и пояснений истца не установлено обстоятельств, которые носят чрезвычайный и иной подобный характер, которые в совокупности с иными обстоятельствами, подтверждают основания для предоставления социальной поддержки малообеспеченным семьям.
Федеральным законом № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 21.11.2022 (далее - Федеральный закон № 455-ФЗ) на территории Российской Федерации введено новое ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В исполнении Федерального закона принято постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».
Федеральным законом № 455-ФЗ предусмотрено, что в случае, если полномочия субъекта Российской Федерации по назначению и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляется субъектом Российской Федерации самостоятельно, финансовое обеспечение расходов на выплату указанного пособия производится исключительно за счет их собственных средств. При этом нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации могут устанавливаться иные и (или) дополнительные условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, а также особенности назначения и выплаты указанного пособия.
В Москве ежемесячные выплаты на ребенка предоставляются исключительно за счет средств бюджета города Москвы, поэтому порядок, условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка утверждается Правительством Москвы.
НА основании постановление Правительства Москвы от 28.12.2022, внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 12.04.2022 № 553-ПП «О ежемесячных пособиях на детей в городе Москве».
В силу указанных изменений ежемесячные пособия предоставляются по единым критериям, которые установлены вышеуказанным постановлением, таким как: уровень имущественной обеспеченности семьи не должен превышать уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, установленный Правительством Москвы; среднедушевой доход семьи с учетом доходов всех членов семьи не должен превышать величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную в городе Москве, действующую на день обращения за назначением ежемесячного пособия; сумма поступивших денежных средств на открытые всеми членами семьи в кредитных организациях счета (вклады) не должна превышать 200 процентов суммы доходов семьи (п.п. 4.3.8 п. 4 приложения 1 к постановлению правительства Москвы от 12.04.2022 г. № 553-ПП).
Таким образом, пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте от 8 до 18 лет назначается не всем обратившимся лицам, а лишь тем, которые в силу вышеназванных положений являются малоимущими.
Административным регламентом предоставления государственных услуг города Москвы по назначению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (Приложение 3 к постановлению № 553-ПП от 12.04.2022) установлен порядок обращения за назначением ежемесячных пособий исключительно в электронной Форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы, (далее -Портал); определены документы, необходимые для предоставления государственных услуг.
В разделе 2.5 Постановления № 553-ПП от 12.04.2022 определен перечень документов, предоставляемых заявителями в обязательном порядке, среди которых:
- запрос для назначение пособия;
- сведения о состоянии счетов (вкладов), открытых в кредитных организациях на территории Российской Федерации и за ее пределами: Сведения обо всех имеющихся счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях на территории Российской Федерации и за ее пределами, сформированные не ранее чем за 10 дней до дня подачи запроса (сведения, получаемые заявителем из личного кабинета налогоплательщика на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет), выписки по счетам (вкладам) заявителя и членов семьи, открытым в кредитных организациях на территории Российской Федерации и за ее пределами, на первое число месяца, в котором подается запрос (справка из личного кабинета клиента кредитной организации), сведения о поступивших денежных средствах на открытые в кредитных организациях счета (вклады) на территории Российской Федерации и за ее пределами заявителя и членов его семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу перед месяцем подачи запроса (справка из личного кабинета клиента кредитной организации) (п.п. 2.5.1.1.12, 2.5.1.1.12.1, 2.5.1.1.12.2, 2.5.1.1.12.3.).
Разделом 3 «Порядок обращения за назначением ежемесячных пособий» Постановления № 553-ПП от 12.04.2022 установлено, что заявитель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в заявлении о назначении ежемесячного пособия и иных документах, представляемых им для назначения ежемесячного пособия.
При определении права на назначение указанного вида пособия, учитываются, в том числе доходы семьи, полученные от трудовой деятельности, пенсии, компенсационные выплаты, социальные выплаты, пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях и находящимся в отпуске за ребенком до достижения им возраста 3 лет, проценты по банковским вкладам, подаренные денежные средства (п. 3 Положения о порядке учета, исчисления среднедушевого дохода приложение № 2 к постановлению № 553-ПП от 12.04.2022).
При рассмотрении ГКУ «Соцказначейство Москвы» обращения (запроса) ФИО1 от 16.04.2024 о предоставлении государственной услуги в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте от 8 до 18 лет, на основании поданных заявителем документов, ответчиком установлен факт наличия уровня имущественной обеспеченности семьи, превышающего уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, установленный Правительством Москвы.
Из представленных истцом и ответчиком документов следует, что в период, учитываемый для расчета уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки у ФИО1 имелся следующий доход:
- сумма от трудовой деятельности;
- сумма прочий доход;
- сумма доход от процентов по вкладам.
Также в ходе судебного заседания установлено, что истец в спорный период была получателем ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет. При этом о получении указанного пособия истец ГКУ «Соцказначейство» в известность не поставило.
За спорный период с марта 2023 года по июнь 2023 года ФИО1 получила указанное пособие в размере сумма
Также за указанный период истцу подарили денежные средства в размере сумма
Таким образом, совокупный доход истца за спорный период составил сумма (5000+4320+1,12+55378,81+77663,59).
Для назначения пособия необходимо, чтобы доход семьи не превышал 200 %, то есть в данном случае сумма
Из представленных сведений следует, что на дату подачи истцом заявления о назначении пособия размер денежных средств поступивших на ее банковские счета составил сумма
Указанное обстоятельство явилось основанием для отказа в предоставлении данной государственной услуги, о чем органом социальной защиты вынесено решение 26.04.2024.
При этом материалами дела не подтверждается довод истца о том, что для предотвращения мошеннических действий она снимала социальные выплаты в размере сумма, а затем вносила их повторно на банковский счет, поскольку общая сумма поступивших денежных средств превышает общую сумму поступивших денежных средств от работодателя, от пенсионного органа и органа социальной защиты.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для назначения ФИО1 пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте от 8 до 18 лет на дату подачи заявления 16.04.2024 не имелось.
При этом истец не была лишена возможности повторно обратиться за назначением данного пособия, что ею и было в дальнейшем реализовано.
Таким образом, суд приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела со стороны ГКУ «Соцказначейство Москвы» нарушений положений Постановления № 553-ПП от 12.04.2022 и Административного регламента предоставления государственных услуг города Москвы по назначению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (Приложение 3 к постановлению № 553-ПП от 12.04.2022) допущено не было, доказательств обратного истцом суду не представлено, а потому в удовлетворении иска надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 ...Л.В. к Государственному казенному учреждению «Социальное казначейство города Москвы» об обязании назначить пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте от 8 до 18 лет за период с 01.04.2024 по 30.09.2024, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд города Москвы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 15.09.2025.
Судья В.А. Канавина