Дело 5-170/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Катайск Курганской области 16 сентября 2022 г.
Судья Катайского районного суда Курганской области, находящегося по адресу: ул. Советская, 31, г. Катайск, Курганская область, Колесников Виталий Валерьевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее по материалам дела за совершение однородного правонарушения к административной ответственности не привлекавшегося, с учётом положений ст. 4.6 КоАП Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
16.09.2022 в 09:00 в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по ..., в г. Катайске Курганской области, установлено, что гражданин Казахстана ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию 26.01.2020, исчерпал период своего пребывания в Российской Федерации, установленный ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в количестве 90 суток, находился в Российской Федерации, и до настоящего времени пребывает на территории Российской Федерации.
При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении полностью подтвердил, вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что допустил указанные нарушение. В настоящее время проживает в Российской Федерации с сожительницей, с которой у него имеется общий совместный ребёнок, возраст ребёнка 1,5 месяца. Намерен зарегистрировать брак, признать отцовство, остаться проживать в России. Планирует трудоустроиться, заключить трудовой договор. Также имеет родственников в Казахстане.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ОВМ ОМВД России по Катайскому району В.А. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, также подтвердила обстоятельства, изложенные ФИО1 суду.
Заслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, проверив представленные материалы, прихожу к выводу, что гражданин республики Казахстан ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации, не имея на то законных оснований.
В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России, ФИО1 находился в Российской Федерации с 26.01.2020. Основанием для подтверждения статуса временно пребывающего является миграционная карта. Согласно представленной суду копии миграционной карты №, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 26.01.2020 и до настоящего времени находится на территории Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении определённого законом срока пребывания.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП Российской Федерации подтверждается: протоколом об административном правонарушении, данными АС ЦБДУИГ ФМС России, копией удостоверения личности ФИО1, копией миграционной карты.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.
Решая вопрос о виде и размере наказания суд приходит к следующему.
Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП Российской Федерации предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 является гражданином Казахстана, проживает на территории Российской Федерации с сожительницей, с которой намерен зарегистрировать брак, признать отцовство малолетнего ребёнка сожительницы, трудоустроиться. Имеет родственников за пределами Российской Федерации в Республике Казахстан.
Данные факты подтверждены соответствующими документами, а также должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, санкцией данной статьи не предусмотрена, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлениях от 17.01.2013 № 1-П, от 14.02.2013 № 4-П. и др.
Оценивая факт привлечения ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд считает возможным согласиться с позицией ФИО1 о предоставлении ему фактической возможности юридического оформления своей легализации пребывания в Российской Федерации, связанные с регистрацией брака с сожительницей, оформления отцовства ФИО1, его обращения в компетентные органы за видом на жительство.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.
Обстоятельств, исключающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Штраф подлежит уплате добровольно не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП Российской Федерации по следующим реквизитам:
УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 450101001, ОКТМО 37612101, Банк получателя: Отделение Курган, г. Курган, БИК 043735001, р/счёт <***>, л/с <***>, КБК 18811601181019000140, назначение платежа: Штраф УВМ УМВД.
Адрес взыскателя: ул. Куйбышева 81, <...>, УВМ УМВД России по Курганской области.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья В.В. Колесников