Решение по делу № 2-18/2025 от 17.01.2025 - о включении в страховой стаж периодов работы.

Дело № 2-18/2025

УИД 22RS0045-01-2024-000890-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Смоленское 17 января 2025 года.

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Седойкиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Орловой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1к. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о включении в страховой стаж периодов работы

установил:

ФИО1 к. обратилась в Смоленский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении в страховой стаж периодов работы.

Просила суд включить в страховой стаж ФИО1к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мингечаурском отделе статистики республики Азербайджан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мингечаурской школе № Азербайджанской ССР учительницей русского языка и литературы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе № г.Баку республики Азербайджан учительницей русского языка и литературы.

В обоснование заявленных требований указала, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в г.Баку Азербайджанской ССР, при регистрации рождения ей присвоили данные: ФИО2 к.. ДД.ММ.ГГГГ при заключении брака с ФИО4 ФИО27 ей присвоена фамилия «ФИО4». ДД.ММ.ГГГГ она окончила Азербайджанский педагогический институт русского языка и литературы им. ФИО15. До поступления в институт, с ДД.ММ.ГГГГ она работала в Мингечаурском городском отделе статистики экономистом отдела подготовки и выпуска статистических материалов. Была принята на работу временно на период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 1-го года ФИО16 с окладом согласно штатному расписанию (приказ № &1 от 29.08.1984г.). В период работы в Мингечаурском городском отделе статистики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала оператором (приказы о внутренних перемещениях № &1 от ДД.ММ.ГГГГ, № &1 от ДД.ММ.ГГГГ). Уволена с организации ДД.ММ.ГГГГ (приказ № &2 от ДД.ММ.ГГГГ), как временно зачисленная. До поступления на работу в Мингечаурский городской отдел статистики она трудового стажа не имела. При приеме на работу специалист отдела кадров Мингечаурского городского отдела статистики ФИО17 оформила ДД.ММ.ГГГГ трудовую книжку установленного образца, серии ИТ-1 №. В трудовую книжку были внесены её анкетные данные, образование, профессия, указана дата оформления трудовой, в трудовой книжке сделаны записи о приеме на работу, переводах и увольнении работника. Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливалось, что изготовление по единому образцу трудовых книжек и вкладышей к ним на русском языке и на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа обеспечивается Министерством финансов СССР. Серии трудовых книжек в каждой союзной республике были свои, в Азербайджанской ССР действовали трудовые книжки серии ИТ. После окончания Азербайджанского педагогического института русского языка и литературы им. ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в Мингечаурскую школу № Азербайджанской ССР учительницей русского языка и литературы по распределению Министерства образования Азербайджанской ССР (приказ ГорОНО № от ДД.ММ.ГГГГ). В данной школе она работала по ДД.ММ.ГГГГ, уволена с занимаемой должности учительницы русского языка и литературы средней школы № города Мингечаур по собственному желанию (по семейным обстоятельствам) по статье 37 Трудового кодекса (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала учительницей русского языка и литературы в средней школе №188 Сабунчинского района города Баку, уволена по собственному желанию от занимаемой должности согласно приказа №&1 от ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу № &3 от ДД.ММ.ГГГГ). В мае 2023 года она обратилась с заявлением к ответчику о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет 123-458-709 56. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ей в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, отказано. По мнению ответчика, отсутствуют правовые основания для включения в страховой стаж периодов работы на территории Республики Азербайджан, указанных в трудовой книжке ИТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ. Серия и номер трудовой книжки ИТ-1 №, выданной ФИО23 (ФИО2) ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ не соответствует номерам бланков трудовых книжек, изготовленных в Азербайджанской ССР до 1992 года. По этой причине вышеуказанные периоды работы в страховой стаж для назначения пенсии не включены. С решением ответчика она не согласна. Согласно данным по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленных ФГУП «Гознак» Министерства финансов РФ, в 1986 году были изготовлены бланки трудовых книжек: АЗЕ № - № в 1988 году были изготовлены бланки трудовых книжек: АЗЕ №, ИТ-1 №; с 1974 года по 1992 год были изготовлены изделия «Азербайджанская ССР Вкладыши в трудовые книжки: ИТ-1 № (решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновск от ДД.ММ.ГГГГ, дело №). Согласно п.4.1 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ № записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях. В период с 1974 года по 2003 год действовала Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на том языке, на котором ведется делопроизводство на данном предприятии, учреждении, организации. В том случае, если делопроизводство велось на языке союзной или автономной республики, то трудовая книжка заполняется одновременно на языке данной республики и на русском языке. В её трудовой книжке записи сделаны на русском языке, на титульном листе имеются следующие сведения: фамилия «(ФИО2) ФИО4», имя «М.», отчество «С.к.», дата рождения «ДД.ММ.ГГГГ», образование «(среднее), высшее», профессия, специальность «филолог», дата заполнения «07.09.1984», имеется подпись владельца трудовой книжки, подпись лица ответственного за выдачу трудовых книжек и печать Мингечаурского ГИВЦ, далее следуют записи о работе. Постановлением ЦК КП и Совета Министров Азербайджанской ССР от ДД.ММ.ГГГГ за № Центральное Статистическое Управление переименовано в Государственный Комитет по Статистике Азербайджанской ССР, а Мингечаурский ГИВЦ в Мингечаурское городское управление статистики. С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации вопросы назначения страховых пенсий по старости, в том числе и досрочных, урегулированы ФЗ «О страховых пенсиях». Ранее действовали ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с ДД.ММ.ГГГГ); до ДД.ММ.ГГГГ вопросы пенсионного обеспечения регулировались Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РСФСР». ФЗ «О страховых пенсиях», так же как и ранее действовавший ФЗ «О трудовых пенсиях и РФ», допускают сохранение и конвертацию ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению. Действующим пенсионным законодательством Российской Федерации установлено, что если в международном договоре установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральными законами РФ, применяются правила международного договора Российской Федерации. В соответствии с ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» Договор между государствами ратифицирован ДД.ММ.ГГГГ, урегулированы вопросы пенсионного обеспечения граждан. Её трудовая книжка соответствует единому образцу трудовых книжек, установленному Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме трудовой книжки доказательствами трудовой деятельности работника в спорные периоды являются архивные копии приказов о приеме, переводе, увольнении с работы, а также архивные справки о заработной плате работника, заверенные надлежащим образом, с переводом на русский язык. Поскольку, периоды работы с 1984 по 1997 относятся к периодам до регистрации работника в системе индивидуального (персонифицированного) учета, работы осуществлялась на территории другого государства, она не имеет возможности во вне судебном порядке решить вопрос о включении периодов работы в Азербайджанской ССР, Азербайджанкой Республике в страховой стаж, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

Истец ФИО1 к. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддерживая доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, которые были представлены до судебного заседания.

В письменном возражении указала, что основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно части 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. Согласно статье 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в СФР. Частью 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что периоды работы и (или) деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального законами, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в СФР в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (далее - Правила № 1015), содержат аналогичные положения. При этом уточняется, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа СФР об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации (пункты 5,6). Пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (в редакции на дату обращения истца в пенсионный орган) установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, першим работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Согласно пункту 11названных Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудоваякнижка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Аналогичные нормы содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 (утратили силу 01.01.2015). Учитывая изложенное, подтверждение пенсионных прав (страховой стаж заработок (доход), приобретенных на территории государств - бывших республик СССР, осуществляется либо в рамках заключенных международных договоров Российской Федерации о пенсионном (социальном) обеспечении либо в соответствии с Конвенцией о правовой помощи (если договорная база и пенсионном (социальном) обеспечении отсутствует). В спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала и проживала на территории Азербайджанской Республики. В настоящее время подтверждение пенсионных прав граждан, приобретенных на территории Азербайджанской Республики, осуществляется с учетом Договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанного ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированного на основании Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ (далее - Договор от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии со статьей 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ каждая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на её территории, в соответствии с её законодательством. Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается. Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого стажа для права на неё недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны. В соответствии с частью 2 статьи 11 Договора от ДД.ММ.ГГГГ при исчислении размера пенсии по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный на её территории и в соответствии с её законодательством, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Периоды, приобретенные на территориях других бывших республик Союза Советских Социалистических Республик, а также третьих государств, не учитываются. В соответствии с указанным Договором от ДД.ММ.ГГГГ сотрудничество в области пенсионного обеспечения происходит между уполномоченными органами и компетентными учреждениями Договаривающихся сторон (часть 4 статьи 12). Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные официальными органами одной Договаривающейся стороны, принимаются другой Договаривающейся Стороной без легализации, (часть 5 статьи 12). При применении настоящего Договора уполномоченные органы и компетентные учреждения Договаривающихся Сторон осуществляют переписку на государственных языках Договаривающихся Сторон. Документы и (или) заявления, необходимые для реализации настоящего Договора, в том числе для установления, перерасчета и выплаты пенсий, принимаются к производству без перевода. При этом документы могут быть приняты к производству для установления и выплаты пенсий без перевода, в случае если можно сделать однозначный вывод о содержании документа. Перевод документа и (или) заявления осуществляется уполномоченным органом и компетентным учреждением Договаривающейся Стороны, которым документ необходим. Данное положение не относится к документам, представляемым застрахованным лицом или его представителем в уполномоченные органы и компетентные учреждения Договаривающихся Сторон. ФИО1 к. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов работы в Мингечаурском отделе статистики Р.Азербайджан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Мингечаурской школе № Азербайджанской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в школе № г.Баку Р.Азербайджан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В качестве доказательства, подтверждающего спорные периоды работы истца, была предоставлена трудовая книжка, которая не была принята к рассмотрению Отделением, поскольку по сведениям ФГУП "Гознак" Министерства финансов Российской Федерации бланк трудовой книжки ИТ-1 № не соответствует номерам бланков трудовой книжки, изготовленных в Азарбайджанской ССР до 1992, что свидетельствует о том, что представленная истцом трудовая книжка не могла быть заведена в 1984, и, соответственно, в неё не могли быть внесены указанные сведения, данных о том, что представленная трудовая книжка является дубликатом, в ней не содержится. В соответствие с пунктами 63-65 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Минтруда и социальной защиты РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №н, территориальный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, проверяет обоснованность выдачи документов и достоверность содержащейся в них информации. Справки о стаже и заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, представленные истцом, выданы с нарушением установленного Договором от ДД.ММ.ГГГГ порядка - не подтверждены компетентными органами. В связи с данными обстоятельствами, Отделением принято решение не принимать к рассмотрению трудовую книжку и справки о стаже и заработной плате, и отказать в виду отсутствия документального подтверждения компетентными органами в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Азербайджанской Республики. При наличии имеющихся в распоряжении Отделения документов, требования истца о возложении обязанности включить спорные периоды в страховой стаж истца заявлены необоснованно. В рамках заблаговременной работы и формирования макета пенсионного дела ФИО1 Отделением ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы о стаже и заработной плате в компетентный орган Азербайджанской Республики и ответы до настоящего времени не поступили. В случае надлежащего подтверждения компетентным органом спорный период будет учтен на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Считают, что требования истца о включении в страховой стаж данногопериода работы заявлены преждевременно, поскольку будут разрешены Отделением при обращении ФИО1 с заявлением об установлении пенсии при достижении возраста, установленного пенсионным законодательством Российской Федерации, и требованиями, установленными Договором от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, изучив пенсионное дело ФИО1к., суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Частью 3 и 4 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю (Отдел оценки пенсионных прав и застрахованных лиц и заблаговременной работы №) от ДД.ММ.ГГГГ отказано в корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет указанного застрахованного лица по заявлению ФИО1к. в отношении следующих сведений: стаж ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - Мингечаурский отдел статистики, республики Азербайджан. Стаж и заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Мингечаурская школа №, Азербайджанской республики. Стаж ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - школа № г.Баку, Азербайджанской республики. Причины отказа: серия и номер трудовой книжки ИТ-1 №, выданной ФИО7 к., дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ - не соответствует номерам бланков трудовой книжки, изготовленных в Азербайджанской ССР до 1992 года. Представленные заявителем документы: справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, справка о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты к рассмотрению, т.к. не выполнен порядок предоставления документов из Республики Азербайджан. Предоставление документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» является обязанностью заявителя. Заявитель может их истребовать самостоятельно в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства иностранных дел РФ и Министерства юстиции РФ по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденным приказом МИД России и Минюста России от 29.06.2012 №10489/124.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Вместе с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из копии трудовой книжки на л.д. 9-12 она выдана на имя ФИО7 к., ДД.ММ.ГГГГ. Трудовая книжка имеет серию ИТ-I №, записи о (среднем) высшем образовании, профессия, специальность - филолог. Дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ. Имеется подпись владельца трудовой книжки, подпись лица, ответственного за выдачу трудовых книжек и гербовую печать.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1к. и согласно переводу трудовой книжки с азербайджанского на русский язык, до поступления в Мингечаурский ГИВЦ трудового стажа не имела. ДД.ММ.ГГГГ зачислена временно экономистом в отдел подготовки и выпуск стат/материалов (пр.№ &1 от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведена временно оператором (пр. № &1 от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведена временно на должность экономиста в отд. подготовки и выпуск стат/материалов. ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности как временный зачисленный. (пр. № &4 от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ зачислена студенткой 1 курса (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи окончанием пр. 179/3 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принята учительницей русского языка и литературы в среднюю школу № по распределению Министерства образования Азербайджанской ССР. (Приказ ГорОНО от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности учительницы русского языка и литературы средней школы № города Мингечаур по собственному желанию (по семейным обстоятельствам) по статье 37 Трудового кодекса. (приказ средней школы № г.Мингечаур от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ принята учительницей русского языка и литературы в среднюю школу №188 Сабунчинского района города Баку. (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № пар3). ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию от занимаемой должности учительницы русского языка и литературы средней школы №188 Сабунчинского района города Баку. (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № пар1). (л.д. 9-13)

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 №958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11,12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила № 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1,2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, а именно, копий свидетельств о рождении и заключении брака, ФИО2 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после заключения брака с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ сменила фамилию на «ФИО4» (л.д. 15-17).

Согласно копии диплома на л.д. 14, ФИО2 к. с 1985 года по 1990 годы проходила обучение в Азербайджанском педагогическом институте русского языка и литературы им. ФИО15 по специальности русский язык и литература в национальной школе.

В подтверждение спорных периодов работы, указанных в трудовой книжке и в подтверждение заработной платы ФИО7 к. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мингечаурском отделе статистики республики Азербайджан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мингечаурской школе № Азербайджанской ССР учительницей русского языка и литературы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе № г.Баку республики Азербайджан учительницей русского языка и литературы), ФИО1к. представлены архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № архивного фонда Мингечаурского Городского Отдела Статистики о периодах работы ФИО2 к.; справка о заработной плате Мингечаурского городского Управления статистики, учитываемой при исчислении пенсии ФИО2 к. от ДД.ММ.ГГГГ № за период с августа 1984 года по май 1985 года; справка Министерства Науки и Образования Азербайджанской республики Центральное региональное управление образования от ДД.ММ.ГГГГ № о работе и заработной плате ФИО4 (ФИО2) С.к. учительницей русского языка и литературы Мингечаурской городской средней школы № в период с сентября 1990 года по сентябрь 1994 года; справками Министерства труда и социальной защиты населения Азербайджанской республики от ДД.ММ.ГГГГ № о работе и заработной плате ФИО1к. учительницей русского языка и литературы в средней школе № Сабунчинского района города Баку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-23, 61-66).

Согласно исторической справки на л.д.27, Постановлением ЦК КП и Совета Министров Азербайджанской ССР от 17.08.1987 № 294 Центральное Статистическое Управление переименовано в Государственный комитет по Статистике Азербайджанской ССР, а Мингечаурский ГИВЦ в Мингечаурское городское управление статистики. На основании Закона Азербайджанской ССР за №14-XII от 05.02.1991 Азербайджанская Советская Социалистическая Республика переименована в Азербайджанскую Республику.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определено, что периоды работы и (или) деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального законами, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в СФР в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ.

Согласно ФЗ от 18.03.2023 №59, ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в городе Баку 26.04.2022.

Как следует из п.2 ст. 9 Договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, при определении права на пенсию Договаривающиеся Стороны учитывают страховой стаж, приобретенный на их территориях (или пенсионный капитал, накопленный в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики, - для Азербайджанской Республики), а также на территориях бывших Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и Азербайджанской Советской Социалистической Республики.

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на неё недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае, если третье государство подтвердит страховой стаж (п.4 ст. 9 указанного Договора).

Контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек в СССР осуществлялся в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», согласно которому установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Кроме того, Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках» утверждены прилагаемые образцы трудовой книжки и вкладыша к ней. Постановление введено в действие с 1 января 1975 года. В данных образцах впервые была введена нумерация, учет которой велся с 1974 года.

Как следует из возражений ответчика, согласно сведениям ФГУП "Гознак" Министерства финансов Российской Федерации трудовые книжки, изготовленные в Азербайджанской ССР, имели единую серию ИТ-1. Истцом представлена трудовая книжка ИТ-1 №, которая не соответствует номерам бланков книжек, изготовленных в Азербайджанской ССР до 1992 года.

Вместе с тем, ответчик не представил нумерацию бланков трудовых книжек, изготовленных в Азербайджанской ССР, в период работы истца. В связи с чем, проверить обоснованность доводов возражений ответчика не представляется возможным.

Таким образом, с учетом совокупности представленных истцом доказательств, суд приходит к выводу, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мингечаурском отделе статистики республики Азербайджан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мингечаурской школе № Азербайджанской ССР учительницей русского языка и литературы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе № г.Баку республики Азербайджан учительницей русского языка и литературы, подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку факт работы истца в данные периоды подтверждается записями в трудовой книжке и архивными справками о спорных периодах работы и справками о заработной плате.

Доводы ответчика в возражениях на исковые требования в части того, что трудовая книжка не соответствует единому образцу трудовых книжек, установленному Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года № 656, суд признает не состоятельными, поскольку они не нашли свое подтверждение в судебном заседании и кроме того, данное обстоятельство не свидетельствует о том, что истец не работал в спорные периоды. Все записи в трудовой книжке удостоверены подписью и печатью работодателя.

Согласно ст.18 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учёта разрешаются судом.

Разрешая требования истца о включении указанных выше периодов в страховой стаж, суд исходит из представленных в дело доказательств, которые сомнений у суда не вызывают. При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Исковые требования ФИО1к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> <адрес>, СНИЛС №, удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1к. периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мингечаурском отделе статистики республики Азербайджан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мингечаурской школе № Азербайджанской ССР учительницей русского языка и литературы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе № г. Баку республики Азербайджан учительницей русского языка и литературы

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, через Смоленский районный суд Алтайского края в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированной части решения, которая будет изготовлена 27.01.2025 года.

Судья А.В. Седойкина